中国现代传媒发展观：构建现代国际广播体系初步实践

二、构建现代国际广播体系的基本内涵及初步实践

通过对BBC、美国之音、NHK等世界著名媒体的比较分析，结合国际台的发展实际，我们对“构建现代国际广播体系”的内涵和外延有了初步认识。构建现代国际广播体系是一项复杂的系统工程，这里面有四个关键词需要把握：一是“现代”，即传播理念上的现代、传播内容上的现代和传播手段上的现代。二是“国际”，即具有国际级水准，具有国际影响力，能够对国际舆论产生重要引领作用。三是“广播”，即相对人际传播而言的“广为传播”或“广泛传播”，它不仅指短波、中波、调频和卫星的音频播出，还应当包括电视、网络、报刊等，是一切能够向国际受众传播信息的媒体集合。四是“体系”，即整体性，一切有利于对外宣传的载体、方式和手段，都应当纳入现代国际广播体系之中。

根据这种认识，要建设的现代国际广播体系应当具有综合性、开放性和可持续性。其基本架构特征是：力争在可预见的时间内，实现由传统媒体向现代媒体的转变，由单一媒体向综合媒体的转变，由对外广播向国际传播的转变，把国际台建设成为集无线广播、在线广播和多媒体传播于一体的综合性现代媒体。

到2010年，即国际台“十一五”规划完成时，国际台将在技术装备水平、节目制播能力、播出频率数量、对外发射功率、节目播出时数、覆盖落地范围、驻外机构布局、受众反馈数量、人力资源存量、资金保障能力、研究开发水准等重要指标方面，达到或接近日本NHK、德国之声、韩国KBS、法国国际广播电台等世界主要国际广播电台；在硬件设施建设和舆论影响能力等方面，明显缩小同BBC和美国之音的距离，成为名副其实的、在国际舆论中具有重要作用的一极。

从2005年开始，国际台开始了有计划、有步骤的现代国际广播体系的建设。一手抓无线广播，一手抓在线广播。

（一）在无线广播方面

无线广播是国际台传统的强势主干业务，经过几代国际广播人的辛勤努力，已经形成了在国内独一无二、在国外有较大影响的外宣广播品牌。我们要高度珍视、倍加爱护、充分利用、科学开发这个宝贵资源；进一步集中人力、物力和财力，继续提高无线广播的硬件建设和软件建设水平；继续利用国内新建和改建的发射台，通过在阿尔巴尼亚的发射基地，并通过境外建台、租机和租时等手段，改善对外广播的覆盖效果；争取建成华语节目24小时的制播平台，增加西班牙语、法语、俄语、阿拉伯语和葡萄牙语节目的播出时间，分阶段实现在重点对象国家和地区每天播出8～10小时对象语言广播节目，为2007年实现多语种环球广播准备条件；按照对外宣传的语言习惯、思维逻辑、表达方式，不断改进宣传内容和节目质量，努力贴近中国发展的实际、贴近国外受众对中国信息的需求、贴近国外受众的思维习惯，不断增强节目的针对性、时效性和吸引力、感染力；通过多种有效方式，稳定听众来信，并使之不断有所提高。

（二）在在线广播方面

在线广播是国际台新型主干业务。要像抓无线广播那样，大力发展在线广播。一要抓好硬件建设。围绕提高网上储存能力、提高在线广播的制作水平和能力，加大人力、财力、物力的投入。在完成网站发布平台建设、提高网站访问速度的基础上，实现国际台网站日均点击率的大幅度攀升。完成流媒体节目存储系统和在线节目推送系统这两项工程建设，确保国际在线充分满足在线广播的各项要求。租用北美（美国）和欧洲（英国/芬兰）两个镜像站点，视情况租用亚洲（日本）、非洲（南非）、大洋洲（澳大利亚）、南美（巴西）4个镜像站点，力争基本实现在线广播的全球覆盖。2004年10月，国际在线推出了中文网络电台。2005年7月，又推出了华语、英语、德语和日语等多语种网络电台。7月13日，国际在线网络电台播客业务正式发布，应用了AJAX等最新技术，开发了拥有自主知识产权的多语种播客系统；根据国家汉语对外推广计划，国际在线开始筹建网络多媒体汉语教学平台，用对象国母语进行汉语教学；国际在线还将推出手机广播、手机电视等新业务，并积极寻求在境外拓展手机广播电视业务的新途径。二要抓好软件建设。围绕增强针对性、时效性和吸引力、感染力，整合台内信息资源，提高节目质量，改进传播效果。继续执行和完善在线广播节目内容考评办法，推动网站内容建设，促进网站质量的提高，改进网上宣传效果。加强网上舆情收案工作，在原有的《境外网情动态》基础上，统一管理、统一出口。三要加大宣传推介力度。加强对外推广，扩大影响，提高访问量。制定切实可行的推广方案，有计划、有步骤和有针对性地推广重点外文网站；开展网上知识竞赛，吸引网民参与；加强CDN推送力度，继续运用先进的网络技术，提高网站访问速度；进行受众有奖调查，了解受众信息，为网站建设提供参考；选择几个主要外语网站，制作汉语教学软件。通过无线广播推介、电视手段推介、外宣办外宣品推介、在外国著名传媒上做广告推介等形式，大力宣传在线广播，扩大知名度，增强影响力，使在线广播有一个更大的发展前景。(www.xing528.com)

经过全台两年多的努力，构建现代国际广播体系有了良好的开端，无线广播和在线广播都实现了较大发展。

1.在播出时间方面

无线广播43种语言，每天对外广播总时数达到1135小时，其中，本土发射台播出的节目达765小时，海外发射台和海外落地播出的节目达370小时。

2.在综合排名方面

根据美国A1exa网站统计，在全球最具知名度国际广播电台网站排名中，“国际在线”是唯一一家网民满意度达到五星级的网站；在全球79家主要国际广播电台网站综合排名中，“国际在线”一直名列榜首；在全球2547家主要网络电台网站排名中占据第一；在全球5000家网站综合排名中，“国际在线”从2006年年初至今始终稳定在第800名左右。

3.在听众反馈方面

听众来信是衡量一个国际广播电台节目质量和舆论影响力的重要参数。2004年，全台听众来信为180万封；2005年，增加到206万封；2006年上半年，全台听众来信达135万封，预计全年可以突破250万封。这个数量是2005年美国之音听众来信40万封的6倍，是BBC听众来信100万封的2.5倍。按照BBC上世纪80年代关于国际广播听众来信的计算方法，一封听众来信代表300～400人次收听节目，250万封听众来信，相当于全球有7.5亿～10亿人次收听了国际台的节目。国际台的听众来信之所以增加如此之多，除了节目质量有了很大的提高、节目落地不断扩大的原因外，在线广播的迅速发展，以及由此带来的无线和有线良性互动，也是重要原因。

因此，就使用语种、播出时数和听众来信数量而言，国际台已经成为名副其实的与BBC和美国之音并列的世界三大国际广播电台之一。