陕甘宁边区的形成及对中国革命的巨大贡献

一、陕甘宁边区的形成

陕甘宁边区是西北人民在中国共产党的领导下，经过几十年艰苦奋斗创造出的一块革命根据地。它的前身是陕甘边和陕北革命根据地。1937年5月改为陕甘宁特区，1937年9月改名为陕甘宁边区。

陕甘宁边区包括陕西、甘肃、宁夏三省交界的部分区域。它北起陕北的府谷、横山，南达陕中的淳化、栒邑，西至甘肃的固原（现归宁夏管辖）、宁夏的豫旺，东临黄河，南北长900里，东西宽800里，人口约150万。陕甘宁边区曾经是中共中央的所在地，是中国人民抗日战争的指导中心，是解放战争的总后方。陕甘宁边区政府自1937年9月20日成立，到1950年1月19日西北军政委员会成立，历时12年4个月零23天，它对中国革命作出了巨大的贡献。

1935年10月19日，中共中央和毛泽东率领的中央红军到达陕北吴起镇。为了统一和加强对中国西北各省苏维埃运动的领导，使其在更加巩固的基础上猛烈地发展起来，1935年11月，中华苏维埃共和国中央执行委员会决定在陕甘宁晋苏区设立苏维埃中央政府驻西北办事处，主席博古；同时决定成立西北革命军事委员会，军委主席毛泽东，副主席周恩来、彭德怀，统一领导和指挥红军。西北办事处成立后，将苏区划分为陕北省、陕甘省及三边特区、关中特区和神府特区，同时成立西北中央局，统一领导和管理两省及3个特区的工作。随着西征的胜利，新苏区不断扩大和发展，1936年5月，成立了陕甘宁省，书记李富春，主席马锡五。

1937年5月15日，中共陕甘宁特区委员会正式成立并开始办公。书记郭洪涛，组织部部长王达成，宣传部部长吴亮平，统战部部长王涛，秘书长高克林，执行委员为高岗、林伯渠等17人。

1936年10月，三大主力红军在接近抗日前线的陕甘边会师。由于日本帝国主义者先后侵占了我东三省和华北地区，并步步进逼，妄图侵占全中国，中共中央为建立抗日民族统一战线进行了艰苦卓绝的斗争，并发出停止内战，一致对外，实行全民族的全面抗战。1936年12月12日，张学良、杨虎城发动了西安事变。经中共斡旋，西安事变得以和平解决，内战得以停止，和平因以告成。(www.xing528.com)

1937年7月7日，日本帝国主义者以制造卢沟桥事件为起点，发动了全面侵华战争。

中国共产党是民族革命战争和抗日民族统一战线的积极倡导者和组织者。为了早日实现国共两党合作抗日，进一步推动全国抗战，中共中央多次与国民党谈判，但对国共合作宣言、红军改编、苏区改制等问题均未达成共识。由于平津沦陷，上海形势也日趋紧张，寇深祸急，蒋介石急于调红军开赴抗日前线，1937年7月17日，国民党承认陕甘宁边区。8月22日，国民政府军事委员会发布命令，将红军改编为八路军，任命朱德为总指挥，彭德怀为副总指挥。国民政府行政院1937年10月12日第33次会议通过陕甘宁边区管辖18个县，即陕西的延安、甘泉、鄜县、延长、延川、安塞、安定、志丹、定边、靖边、淳化、栒邑、神府，甘肃的正宁、宁县、庆阳、合水，宁夏的盐池。

1937年9月，根据国共两党协议，中共中央决定将西北办事处更名为陕甘宁边区政府，各级苏维埃政府（包括特区）一律更名为抗日民主政府。9月20日，陕甘宁边区政府正式成立，主席林伯渠，副主席张国焘，首府设在延安。

1937年12月，国共两党签署的文件指出，陕甘宁边区辖区，除上述18个县外，又增加清涧、米脂、绥德、吴堡、葭县。后来，蒋介石指定，国民党军委会划给八路军募补区3个县。这时陕甘宁边区共管辖26县，它们是延安、延川、延长、清涧、绥德、米脂、葭县、吴堡、神府、安定、安塞、靖边、定边、志丹、甘泉、鄜县、淳化、栒邑、正宁、宁县、庆阳、合水、镇原、环县、豫旺、盐池，总面积129603平方公里，人口200万。

1937年12月13日，中共中央政治局会议决定，陕甘宁边区政府领导由林伯渠、张国焘、习仲勋、徐特立、刘景范、马明方、高岗7人组成，主席林伯渠，副主席张国焘，秘书长潘自力（后为伍修权），下设民政厅（厅长张国焘）、财政厅（厅长马明方）、教育厅（厅长徐特立）、建设厅（厅长成仿吾）、贸易局（局长叶季壮）、保安司令部（司令员高岗）、保安处［处长高岗（兼）］ 。