票据法：立法宗旨-票据法

一、我国票据法的立法宗旨

我国《票据法》第1条规定:“为了规范票据行为，保障票据活动中当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。”

这一法条，说明了我国票据法的立法宗旨，它包括四个方面:①规范票据行为;②保障票据关系当事人的合法权益;③维护社会经济秩序;④促进社会主义市场经济发展。细推究这四个方面，前两个方面应属票据立法之宗旨，而后两个方面实为市场经济法律体系中一切立法之共同宗旨，民法、刑法、行政法等莫不以此两面为其最高意旨。因此，关于票据立法的宗旨仅从前两方面展现。

(一)关于规范票据行为

票据行为包括出票、背书、承兑、保证、参加等法律行为。

票据法规范票据行为，采取票据行为形式法定主义，以求实现票据行为形式的划一性、固定化。

划一性，是指票据行为的形式只能是票据法所规定的形式。任何人不得随心所欲地另为一种行为形式。不具票据法规定之形式者，不生票据之效力。

固定化，是指票据行为的形式由票据法予以固定，不可有任何的变动。例如，出票行为须有出票人的签名，背书须在票据背面书写背书目的文字且须签名等。如果行为人改变法定形式，就不能使票据行为生效。(www.xing528.com)

划一性和固定化可以产生“便捷、安全”的效果。

我国《票据法》和各国票据法同样地规定了各种票据行为的“绝对必要记载事项”、“相对必要记载事项”，行为人为票据行为时，只需在统一印制好的空白票据凭证上或者票据上预留的地方，按规定记载有关事项，即生票据行为之效力，实现票据行为人之行为目的。人们之间授受票据时，既可简便快捷地完成票据行为，又可简单明了地验知票据行为形式的合法性，以确定票据的安全性。

(二)关于保障票据活动当事人合法权益

这一方面与上述第一方面联为一体。规范票据行为，使票据行为合法，本身就是在保障当事人的合法权益。然而，票据行为合法并不能排除票据权利因时效期间届满而失效，票据上记载的债务人拒绝承兑、拒绝付款，票据毁损灭失而使票据权利人无法提示票据、主张票据权利等现象的出现，一旦有此类现象发生，票据关系当事人的合法利益便生落空之虞。如果不以妥善、有效的保障规范体系防止当事人免受损害，票据的“安全性”就不复存在，人们也就不愿使用票据。

为有效保障票据的安全性，票据法上设有“追索权制度”、^[1]“票据利益返还请求权制度”、^[2]“失票救济制度”^[3]等，用以保障当事人的合法权益。

二、对票据法立法宗旨的学理讨论

“便捷、安全”应属票据立法的宗旨。