保护桂林风景信访信息的重要性及处理

6月30日　星期六

1992年3月，广西壮族自治区党委办公厅信访局收到一封群众来信，反映桂林市旅游区的溶洞景观遭到人为的严重破坏，呼吁政府采取有力措施，坚决予以制止。信中反映桂林地区发现一些人为了发财，肆无忌惮地大量采掘旅游区内溶洞的钟乳石、云盆，进行非法交易，已形成开采、购销、营运和市场一条龙的态势。有的开店销售，有的整箱整车销往国外，有的竟将整个溶洞卖给私人开发。在桂林市，除七星岩、芦笛岩外，很难再找到一个完好无损的溶洞了。

收到这封来信后，信访局的同志感到来信所反映的问题十分重要，便及时打电话去向桂林市有关单位了解，得到回复与来信所反映的情况基本一致。于是，将来信的内容编写成信访摘报，并就如何制止这一事态提出了建议。

这件信访摘报呈送给自治区有关领导同志，领导阅后十分重视。1992年6月，自治区人民政府专门发出了《关于坚决制止任意开采、破坏、买卖钟乳石的通知》。通知指出，未经自治区人民政府批准，任何单位和个人不准任意开采、破坏和在任何场合下收购、出售、经营各类钟乳石（包括吸水石、形象石）。一旦发现，坚决取缔、没收和查封，并对有关人员和单位给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。并委托自治区地质矿产局具体负责监督管理工作，有关部门紧密配合。

由于来信反映情况及时，领导采取措施得力，使这种损害、破坏自然资源和风景资源的行为得到了有效的遏制。

这个事例至少给我们以下两点启示：(www.xing528.com)

1．信访信息是领导决策的重要依据之一。秘书工作是为领导工作服务的，领导的基本职能是决策，领导决策的基础和依据就是信息。由于信访信息直接来源于广大人民群众，来源于社会实践的第一线，具有广泛性、灵敏性、直接性、真实性、反馈性等特点，因而它是一种特殊的信息资源，是领导决策的重要依据之一。特别是在发展社会主义市场经济、深化改革、扩大开放的新形势下，由于人们利益关系的调整，社会问题非常突出，社会矛盾异常尖锐、复杂，通过信访渠道反映上来的信息，对领导机关及时掌握基层的实际情况、采取正确的决策和措施、纠正各种错误倾向、指导各项工作的顺利开展，具有十分重要的意义。

本例中，一封群众来信反映桂林旅游区溶洞景观遭到人为严重破坏的情况，就是一条重要的信访信息，它对于领导机关及时采取措施加以制止，保护桂林地区的旅游资源，起到了十分重要的作用。

2．秘书人员必须具有对信访信息的敏感性。秘书人员在处理来信、接待来访的过程中，每天都会接收到大量的信访信息，有申诉求决类，有检举控告类，有意见建议类，等等。秘书不仅要对这些信访信息进行科学分类，归口办理，而且要善于从纷繁复杂的信访信息中辨别、筛选出对领导决策有重要价值的信访信息，及时反映给有关领导，供领导决策时参考。这就要求秘书必须具有对信访信息的敏感性，对来信来访中反映的政策性、苗头性、倾向性、突发性问题，一定要尽快进行调查核实，综合分析，整理上报，采取单件反映、专题反映或综合反映的形式，提供给有关领导。反之，如果秘书缺乏对信访信息的敏感性，采取“来信转一转，来访谈一谈”的简单处理方式，就可能延误对一些重要信访问题的处理，甚至造成无法挽回的损失，那就是秘书的失职。

本例中，由于信访工作人员具有高度的信息敏感性，感到群众来信反映的情况十分严重，及时打电话进行了解核实，并将来信内容编写成信访摘报呈送给有关领导，引起了领导的重视，使这种破坏自然资源和风景的行为得到了有效的遏制。