1月19日 星期四
某市发展第三产业,促进社会主义市场经济繁荣的方案发布后,群众热情很高。可是开办的第三产业数量和经济规模却不很理想。市长派王秘书带着这个问题进行专题调查。
王秘书在调查中发现,有不少个人和单位想办第三产业,但他们却不知从何着手:有的见办事难,望而却步;有的被中途“一卡壳”,半途而废;只有少数人“过五关斩六将”,费了九牛二虎之力,才取得营业执照。因此群众说:“市里把我们的热情燃起来了,可各部门还是按部就班,卡得很紧,事情难办啊!”有的说:“这样搞法,最多只有几条小鱼小虾跳几下,难以出现龙腾虎跃的局面……”还有的群众建议:“要是有关部门像学雷锋时那样全心全意,提供一条龙服务,就好了!”
经过认真分析,王秘书认为,问题主要是由于环节过多、办公地点分散和一些不正之风造成的,集中办公是解决问题的关键。于是,王秘书向市长汇报了调查情况,并提出了“一条龙”集中办公的建议。
市长办公会根据王秘书的提议,当天就作出决定,组织行政、执法、经济监督、经济综合等部门,实行了“联合办公一条龙服务”,制定了“高效、优质、方便、廉洁”的工作原则,把有关机关、部门、单位和岗位集中起来,联合办公,连续作业,开展系列服务。采取这些措施后,群众和企业过去需要十几天都难办成的手续,现在只要几个小时就办完了。效率提高了,不用请客送礼也照样能把事情办好。随着全市数十条这样“一条龙服务”的出现,第三产业如雨后春笋般地发展起来。
市长感慨地说:“这才叫龙腾虎跃呀!”(www.xing528.com)
这一事例让我们充分感受到了秘书部门充分发挥服务职能的重要性。
各级秘书部门都是直接为领导服务的,服务性是它的一个基本特点。因此,秘书部门的调查研究也必然具有鲜明的服务特点。王秘书的这次调研就具有典型的服务性强的特点,他及时向领导提供贯彻市委、市政府的政策以及完成各项任务的情况,帮助领导掌握动态、了解情况、分析形势、以便作出正确的抉择、指示;协助领导总结经验,指导工作,纠正并防止工作中的偏差等。
秘书部门的调研工作如同其他工作一样,许多任务是领导交办的、具有一定的被动性。但秘书应变被动为主动,领导交办的调研任务,要认真去完成;领导没有交办的,也要站在领导的角度考虑对某些应该调研的问题主动地、积极地开展工作,特别是对于程序性决策作出超前的调查研究是完全必要的。
秘书部门的调研工作要紧紧围绕单位的中心工作来开展,必须把调研重点放在各项任务的完成上,放在领导机关和领导者最关心、最迫切需要了解或解决的问题上,放在那些亟待解决的、带有全局性的关键问题上,更好地为领导决策服务。这就要求秘书部门的调研要有很强的具体性、现实性,具有很大程度的行动性,所反映的情况和意见,一旦为领导所采纳,很快会转化为推动工作的实际步骤。秘书部门的调查研究在坚持解放思想、开拓进取精神的同时,必须保持严谨求实的作风。反映情况要注意准确、全面,绝对不能捕风捉影,武断臆测;既讲成绩也讲问题,既报喜又报忧;而且要注意分寸,是几分成绩就讲几分,有多大问题就讲多大,不夸大不缩小,不能有任何虚构和歪曲。
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