抚顺市安全生产工作综述-辽宁省安全生产年鉴. 2009

抚顺市安全生产工作综述

2009年,抚顺市安全生产工作紧密围绕“保增长,保民生,保稳定”工作大局,从安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”和安全生产法制体制机制、保障能力、队伍建设“三项建设”入手,立足于治隐患、打非法、防事故,狠抓“安全生产年”各项措施的落实,在招商引资力度不断加大,经济快速增长的形势下,全面完成了省政府下达的各项指标任务,全市事故总量大幅下降,安全生产继续保持总体稳定的发展态势。

一、强化隐患排查治理,落实专项整治整改任务

通过向重点企业派驻监督员、聘请专家检查等方式加大隐患排查治理力度,全年开展安全生产大检查和专项检查7次,排查生产经营单位31950家,查处各类事故隐患35752处,下达限期整改指令4790份,停产整顿企业10家,对10户外部周边安全距离不够的化工企业实施整体搬迁,投入资金近1亿元,整改隐患34525处,整改完成率96.6%,其他隐患正在整改中。

二、加大安全生产执法力度,着力规范安全生产法治秩序

在各级政府的统一领导下,公安、安监、供电等部门联合执法,查封取缔非法生产经营单位475家,其中,取缔土法小炼油企业和非法小化工企业2家、未达标危货运输企业2家、非法烟花爆竹销售点17个。关闭不符合国家产业政策、不具备安全生产条件和技改条件的地方煤矿2个、不具备安全生产条件的非煤矿山31个,超额完成省政府下达的关闭任务。

三、广泛开展安全生产宣传教育活动,增强全社会安全发展意识

依法培训企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员7576人、道路运输从业人员2739人、特种设备作业人员3560人、煤矿从业人员2589人。在2008年清原县开展全员普及培训试点工作的基础上,培训从业人员20万人。积极开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动,在《抚顺日报》《抚顺晚报》设立专版、专栏,组织5万人参加职业安全健康知识竞赛活动,评选青年安全示范岗28个,招募安全生产宣传教育志愿者200人。推进安全文化建设,3户企业获省级安全文化建设示范企业称号。(www.xing528.com)

四、强化安全生产目标管理,严格落实安全生产责任制

逐级签订责任状,加大考核力度,对指标完成情况实行月通报、季分析、年度考核,并实行一票否决制,推动了企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实。依法严肃查处生产安全事故,行政处分9人,警告2人。

五、推进“科技兴安”,提高安全生产保障能力

积极实施科技兴安战略,18家化工企业完成自动化控制技术改造,全市危货运输车辆全部安装使用GPS系统。完成新、改、扩建项目安全生产“三同时”审验61项。推动安全生产标准化创建工作,15户机械企业开展创建活动,其中2户通过达标验收;4户烟花爆竹储存企业率先在全省创建安全生产标准化。提高应急救援能力,市、县区、乡镇(街道)、企业举行各级演练150余次。

六、加强安监机构建设,完善安全监管体制和机制

创新安全监管方式,寓服务于执法的全过程,推动了全市安全生产工作的深入进行。加强乡镇(街道)机构建设,全市83个乡镇(街道),81个成立安监站,设立专兼职人员335名,其中专职安监员86人。发挥社区安全生产督导员作用,提高安全监管覆盖面,我市安全生产监督管理三级机构、四级网络基本形成。

随着抚顺市招商引资力度的加大,经济发展全面提速,安全生产工作日趋繁重,在今后的工作中,继续坚持安全发展理念,深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,严格依法行政,强化执法监督,结合隐患排查治理,继续深化重点行业和领域的专项整治,不断提高事故预防控制能力,努力促进我市安全生产形势的稳定好转,为全市经济社会快速发展保驾护航。