2019辽宁建筑施工安全生产工作成果

建筑施工安全生产工作

辽宁省住房和城乡建设厅

一、2009年建筑安全生产总体情况

2009年,省住房和城乡建设厅认真贯彻落实住房和城乡建设部和省委、省政府关于安全生产工作的部署,紧紧围绕“安全生产年”活动要求,深入开展建筑安全生产“三项行动”和“三项建设”。全省建筑安全生产状况保持了持续好转的发展态势,杜绝了重大以上建筑安全生产事故,有效防范和控制了较大事故,降低了一般事故的发生。全年发生房屋建筑与市政工程生产安全事故35起,死亡38人。建筑施工百亿元产值死亡率为1.05,在规定的控制指标4.5的基础上下降了76.7%。

二、2009年主要工作情况

1.建筑安全生产监管制度进一步落实。一是坚持了安全生产例会制度、生产安全事故和重大隐患约谈制度,在特级、一级和外埠入辽施工企业建立了安全生产联络员。强化了制度建设,制定了《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》,各市积极贯彻落实。二是继续实行目标管理制度,与各市建委、局及风景名胜区管理部门签订的安全生产和消防安全目标管理责任书,并对完成情况进行了考核。三是建筑安全监管机构不断健全。目前,全省基本形成了省、市、县(区)三级安全监督管理体系,14个地级市、97个县(区)成立了建筑安全监管机构,在职安全监管人员645人,其中国家注册安全工程师21人。(www.xing528.com)

2.安全生产保障能力得到提高。一是辽宁省建筑安全监督管理信息系统得到了全面推广应用。全省14市、40个县(区)、近5000家企业使用了管理系统,初步实现了全省建筑安全生产信息共享和动态管理。大连、营口市积极推进建筑施工现场远程视频监控系统建设,取得成效。二是建筑安全生产应急工作得到强化。省住房和城乡建设厅全面修订了建筑施工、城市供水、供气、桥梁、供暖等专项应急预案,完善了应急保障体系;沈阳市高度重视城市轨道交通工程应急救援体系建设,在地铁工程建设初期编制了《施工风险分析和应急预案》,建立了应急抢险队伍,定期组织实战演练。大连市与17家抢险救援协议单位签了抢险增援协议书,征用了350余名人员、213台设备用于抢险救援工作。三是建筑施工现场安全质量标准化工作取得进展。各市积极培育创建安全质量标准化“示范企业”和“示范工地”,在2009年全省建筑施工现场安全质量标准化检查中,抽查的76个施工现场,合格率为100%,其中优良施工现场(90分以上)25个。在住房和城乡建设部和中国海员建设工会全国委员会联合举办的全国建筑施工安全质量标准化示范工地、先进集体和先进个人评选活动中,我省4项工程、3家单位、4名同志分获全国建筑施工安全质量标准化示范工地、先进集体和先进个人。四是建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核工作进一步规范。完善了安全生产许可证和“三类人员”信息管理系统,建立了建筑施工企业安全生产许可证审核专家库,实行了定期专家审查、网上公示等制度,强化动态监管,把安全生产检查、安措费备案、企业考核结果纳入了动态监管范围。全年共为820家建筑施工企业颁发了安全生产许可证,准予318家建筑施工企业安全生产许可证延期,为12000名三类人员核发了安全生产考核合格证书。

3.建筑安全生产“三项行动”成效显著。一是全省建设系统不间断地开展了开(复)工前、消防安全、隐患排查治理、国庆节期间、冬期施工、“两节两会”期间等14次统一行动的安全生产检查,检查工程项目702项,查出各类隐患2310条,整改率100%。二是打击建设领域安全生产非法违法行为力度大。全年共查处和打击安全生产非法违法行为2174起,沈阳市全年下达责令整改通知书、停工整改通知书5282份,整治密目安全网70万平方米、围挡31千米,罚款金额87.68万元;大连市收缴不合格安全网10000多片、安全帽1200多顶;阜新市查处不合格安全网1800多片,安全帽1000多顶;辽阳市清理报废不合格脚手架扣件200余件;朝阳市全年处罚金额71.5万元;盘锦市在施工现场全面淘汰了QTZ-20,25,30等型号的塔式起重机。三是城市轨道交通工程安全管理得到了强化。省住房和城乡建设厅组织召开了城市轨道交通安全监管专家座谈会,研究加强城市轨道交通工程质量安全监管办法。住房和城乡建设部城市轨道交通工程督查组对我省城市轨道交通工程安全生产工作进行检查评价是:特色突出、工作扎实、稳步推进、卓有成效。四是安全生产教育培训广泛开展。很多地区成立培训中心,编写培训教材,制作多媒体教学资料,组织多层次的培训班,深入开展培训教育活动。2009年,全省组织建筑施工企业三类人员、特种作业人员安全生产知识考试考核50多次,为22000多人颁发了考核合格证书;开展了安全生产强化教育培训,对发生过生产安全事故、施工现场存在重大安全隐患施工企业、监理单位安全管理人员进行了强化教育培训,共353人参加。2009年“安全生产月”活动期间,省住房和城乡建设厅组织开展了典型事故警示展,在全省200多建筑施工现场进行巡回展示,使一线作业人员受到教育。

三、存在的主要问题

一是建筑安全生产形势仍不容乐观,建筑生产安全事故时有发生,并未得到有效控制;二是企业安全生产主体责任落实不到位,管理方式粗放;三是建筑施工作业人员安全生产意识有待提高,安全操作技能有待提高。