辽宁省2009年安全生产年鉴结果

职业卫生及职业病防治工作

辽宁省卫生厅

一、开展职业卫生重点监督检查工作

省卫生厅下发《2009年辽宁省公共卫生重点监督检查计划的通知》(辽卫函字〔2009〕226号),明确了2009年职业卫生重点监督检查的对象和内容,开展了以金属矿山、非金属矿山存在粉尘,金属冶炼、电池制造与回收存在铅、镉,箱包制造、制鞋行业存在有机溶剂职业病危害的中小企业为重点,重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况,包括用人单位年度职业健康监护计划制订情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况,对患有职业禁忌症人员的调离情况,对职业病病人妥善处理情况等。并将建设项目职业病危害评价、职业卫生服务机构依法开展工作也作为监督检查的重点,要求各地卫生行政部门、卫生监督机构要结合当地情况,认真组织实施。

二、职业卫生重点监督检查工作情况

2009年分别对全省各地接触粉尘、铅、镉、有机溶剂职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况和各用人单位建设项目职业卫生审核、审查、验收、职业卫生服务机构依法开展工作情况进行了重点监督检查。

(一)加强职业健康监护工作,保护职业人群的健康权益

2009年度,全省对接触粉尘、铅、镉、有机溶剂等职业病危害作业的劳动者特别是农民工的6010个用人单位进行了职业健康监护的重点监督检查。其中上岗前应体检37235人,实际体检26063人,体检率69.99%,检出职业禁忌症271人;在岗期间应体检314773人,实际体检237731人,体检率75.52%;离岗时应体检4855人,实际体检3562人,体检率73.37%。全省各用人单位应建立职业健康监护档案数344699份,实际建立数278821份,建档率80.89%。本年度的重点监督检查工作中,全省各市共对283个用人单位进行了卫生行政处罚,其中警告单位245个,停业单位2个,罚款单位50个,罚款金额共计120.4万元。

(二)建设项目职业卫生的重点监督检查工作(www.xing528.com)

根据卫生部建设项目职业卫生审查统计, 2008年度(2007年10月1日至2008年9月30日),全省共对368个存在职业病危害因素的建设项目进行了职业卫生审核、审查、验收工作,其中职业病危害预评价报告审核151项;职业病防护设施设计审查68项;职业病危害控制效果评价报告与竣工验收149项。

2009年,省卫生厅组织省级建设项目职业卫生专家库专家及联合当地卫生行政部门直接进行评审、批复了省级监督管理的建设项目23个(其中职业病危害预评价报告审核9个、职业病防护设施设计审查8个、职业病危害控制效果评价报告与竣工验收6个)。

(三)放射卫生重点监督检查工作

本年度共监督检查2540家放射诊疗机构,已取得《放射诊疗许可证》1999家,占总数的78.7%。其中,开展放射治疗、核医学、介入放射的医疗机构基本上均取得了放射诊疗许可。全省共检查各类放射诊疗设备3368台,其中能够提供年度内放射防护或质量控制检测报告的有2447台,占总数的72.7%。本年度检查覆盖的医疗机构放射工作人员总数为7933人,其中5372人领取了《放射工作人员证》,占总数的67.7%。全年共5439人进行了个人剂量监测,共6014人接受职业健康检查,共6027人接受了放射卫生法规和防护知识培训。本年度监督检查共对300家存在违法行为的放射诊疗机构进行了查处,其中警告103家,罚款金额总计12.59万元,责令停业整改20家。

(四)职业卫生服务机构监督检查工作

根据国家法律法规与规范标准的要求,2009年对全省各类108家职业卫生服务机构(其中职业卫生技术服务资质34家、职业健康检查资质56家、职业病诊断资质18家)进行了全面监督检查,监督覆盖率100%。目前,本省取得职业卫生服务资质的各机构档案基本健全,质量管理体系正有效地持续运行;重点监督检查工作中未发现有超出资质认证或者批准范围的机构。

三、《职业病防治法》宣传周成效显著

2009年《职业病防治法》宣传周活动期间,省卫生厅会同省人力资源和社会保障厅、省安全生产监督管理局、省总工会运用省级媒体覆盖面广、社会关注度较高的特点进行宣传活动,邀请省级各媒体的记者进行了《职业病防治法》的宣传与报道,如辽宁电视台(第一时间,一周流动公益广告:宣传用语7次);辽宁电视台(辽宁新闻,2篇次);辽宁电视台(黑土地栏目,综合及科普报道3次,新北方栏目,1篇次);《辽宁日报》(新闻版,1篇);新华社辽宁分社(综合报道,1篇);《健康报》辽宁记者站(综合报道,1篇);辽宁广播电台(辽宁新闻,2篇次);辽宁广播电台交通台(麻辣烫,1篇次);东北新闻网(专题,5篇);《辽沈晚报》(天天健康版,针对农民工有关职业病防治科普知识6篇)。并联合编印了职业病防治小册子1万册。各市也投入大量人力和物力,针对重点职业病危害因素、重点人群和重点行业深入工矿、企业开展了宣传活动。并组织各级职业卫生监督和职业卫生服务等机构的专业人员,开展职业病防治释疑解答及相关法律咨询等。在宣传周期间,全省共出动职业卫生监督、职业卫生服务人员4039人次,出车765台次;各宣传点共累计散发宣传材料24.3891万份、现场咨询30774人次,用人单位的66799人次接受了培训。通过多种形式的《职业病防治法》宣传活动,增强了用人单位职业病防治法律意识,使广大劳动者和社会公众进一步了解了《职业病防治法》赋予劳动者的权益,普及了职业病危害防治知识,提高了劳动者的自我保护意识,为《职业病防治法》在全省的贯彻实施创建了良好的社会环境。经全省各级卫生、劳动、安监和工会等部门同志们的共同努力,以“保护农民工健康是全社会的共同责任”为主题的辽宁省2009年“《职业病防治法》宣传周”活动取得了良好的社会效果。