省安全生产副局长侯宝泉在非煤矿山安全生产会议上的讲话

省安全生产监督管理局副局长侯宝泉 在全省非煤矿山安全生产工作会议上的讲话

2009年3月31日

今天,全省非煤矿山安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神,总结2008年全省非煤矿山安全生产工作,安排部署2009年的工作目标任务。动员大家,深刻认识新形势下非煤矿山安全监管工作的新特点、新要求,统一思想,凝聚共识,同心协力,以更坚决、果断的措施和更扎实的工作,推动全省非煤矿山安全生产形势的持续好转。下面,我讲三点意见。

一、2008年全省非煤矿山安全生产工作回顾

2008年是不平凡的一年。一是经济社会的持续快速发展,导致资源类产品需求骤增,全省非煤矿山总量和产能迅速扩张,安全监管工作任务日益繁重。二是保平安奥运,和谐奥运的重大政治责任,使战线工作面临更为严峻的考验。全省各级安全监管部门的同志,不畏艰难,不辱使命,紧紧围绕省局关于“隐患治理年”的总体工作部署和要求,全面深化非煤矿山安全生产专项整治,严厉打击非煤矿山领域非法、违法生产经营行为,大力推进矿业秩序整顿,全力稳定非煤矿山安全生产形势,为实现全省非煤矿山规范、有序、健康、安全发展做了大量工作,付出了艰辛的努力,取得了较好的工作成果。

(一)标本兼治,着力治本,非煤矿山安全生产专项整治工作取得新成果

根据国家总局的部署并结合我省实际,制定了《2008年辽宁省非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案》和《依法整顿关闭不具备安全生产条件非煤矿山企业的意见》,将地下开采矿山机械通风和尾矿库专项整治作为全年整治重点。经过几个月的集中整治,全省共关闭不具备安全生产条件的金属非金属矿山企业279个。

一是地下开采矿山机械通风专项整治。在《辽宁省非煤矿山企业安全生产许可证延期换发工作的意见》和《关于依法整顿关闭不具备安全生产条件非煤矿山企业的意见》中,分别对未经矿山通风设备检测检验、逾期未实行机械通风或通风系统达不到规定要求的企业,提出了不予换发安全生产许可证和提请政府关闭的要求。省局重点对丹东、沈阳、朝阳、阜新4个地区专项整治开展情况进行了督查。

二是尾矿库安全生产专项整治。制定了《全省尾矿库安全生产专项整治方案》和《尾矿库专项整治审查验收标准》,明确了整治内容、工作步骤、组织领导以及尾矿库审查验收程序、标准和关闭条件。从10月初开始,省局会同省发改委、国土资源厅、环保厅、公安厅、工商局等专项整治成员单位,组成尾矿库专项督查组,对省直管的14座1000万立方米以上库容的尾矿库进行了全面检查。共排查出问题及隐患102项。各地区通过集中整治,依法关闭各类违法违规尾矿库224座。其中无证尾矿库167座,有证尾矿库57座,占全省尾矿库总数的14.5%。超过了全省尾矿库数量减少10%的整治工作目标。停产整改尾矿库386座;整治验收合格尾矿库512座。鞍山市尾矿库专项整治力度大,依法关闭违法违规尾矿库态度坚决,共关闭尾矿库91座。葫芦岛市关闭取缔非法生产尾矿库措施果断,执行有力,共关闭非法生产尾矿库46座。

贯彻落实省政府第69次业务会议纪要和陈海波副省长的讲话精神,对全省尾矿库现状进行了调查摸底,全面了解掌握了全省尾矿库数量、等级、安全度和类别等情况。建立了全省尾矿库基础数据库,已投入运行。根据全省尾矿库现状,建立了尾矿库安全分级监管制度,明确了省、市、县各级安全生产监管部门尾矿库监管权限及责任。分级管理数据库初步方案已设计完成,正在申请专项资金,抓紧实施。

(二)突出重点,狠抓关键,安全生产百日督查专项行动和石油企业隐患排查治理取得明显成效

一是配合国家安全监管总局督查组,先后督查了鞍山、抚顺、本溪、营口、葫芦岛5个地区。省局对国务院督查组提出的问题和隐患进行了梳理和分类,并以省安委会名义下发了《关于抓紧整改隐患的通知》,督促鞍山、抚顺、本溪、营口、葫芦岛5个市政府,落实整改时限和工作责任。截至2008年9月末,上述5个市共整改问题和隐患1134项,整改率为78%。

二是在全省百日督查期间,省局共组成8个督查组,深入全省14个市进行专项督查。共检查65个县(市、区),检查企业(场所)252个,发现各类问题和隐患478项,其中非煤矿山167项、冶金企业199项,已整改377项,整改率为79%,下达限期整改执法文书88份,停产整顿企业25家,其中非煤矿山11家、暂扣非煤矿山企业安全生产许可证7个,关闭金属非金属矿山企业6家、尾矿库3座。

三是认真开展石油企业隐患排查治理。印发了《关于开展石油企业安全生产大检查工作的通知》,从2008年11月中旬开始,集中两个月的时间,开展了全省石油企业安全生产大检查行动。辽河油田和中石油集团长城钻探工程公司共组成6个督查组,对下属48个二级生产单位138个基层单位进行自查,共排查出各种问题和隐患1711项,下达隐患整改通知书114份,完成整改1540项,整改率达90%。对未整改完毕的问题和隐患,逐项落实了监控和应急措施。省政府驻盘锦市督查组深入辽河油田和长城钻探公司,抽查了部分联合站、采油站和钻井现场,发现各类问题45项,分别对两个单位提出了整改要求。

(三)坚持标准,严格把关,非煤矿山安全生产许可证延期换证工作有序推进

印发了《辽宁省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换证工作意见》,对许可证延期换证工作程序、申请延续条件、颁发管理权限和七种情况不予办理延期换证手续等提出了明确的意见。在安全生产许可证延期换证审查工作中,坚持延期换证工作与整顿和规范矿业开发秩序相结合,与非煤矿山安全生产专项整治相结合,收到了较好的效果。目前,省安监局直接审查发证的126家金属非金属矿山、油田企业、地质勘探和采掘工程单位已按期办理了延期换证手续。委托各市受理审查的非煤矿山安全生产许可证延期换证工正在有序进行。

(四)健全制度,规范程序,非煤矿山建设项目“三同时”工作步入正轨

制定了《辽宁省非煤矿山建设项目“三同时”审查审批工作程序(暂行)》,明确了设计、评价、检测、审查、验收、审批、负责的工作责任。推行了非煤矿山建设项目安全设施竣工审查“四不验收”制度:一是井工矿无机械通风的不验收;二是露天矿未采用中深孔爆破开采技术的不验收;三是尾矿库未经地质勘测、调洪演算、坝体稳定性分析和现状评价的不验收(不包括尾矿池);四是矿山年设计生产规模低于《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》(辽政办发〔2007〕7号)规定的设计生产能力的不验收。2008年,共委托中介机构评审金属非金属矿山建设项目安全预评价报告251个,审查批复新、改、扩建项目安全设施设计《安全专篇》52个,竣工验收项目15个、31个生产系统,未发生违法违规审查审批问题。

(五)严肃事故查处,严格责任追究,用事故教训推动工作

过去一年,各级安全监管部门在非煤矿山生产安全事故查处工作中,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《辽宁省安全生产条例》规定,始终坚持“四不放过”的原则,进一步加大事故查处和责任追究力度,事故责任单位、地方政府及安全监管部门的相关责任人受到了法纪、政纪和党纪处分,起到了警示和教育作用。2008年发生的4起金属非金属矿山较大生产安全责任事故全部结案。共罚款219.9万元,处理有关人员32人。涉及安全监管部门工作人员7人,其他政府机关公务人员5人。其中,撤职5人,警告7人,记大过6人,记过8人,移送司法机关追究刑事责任3人。

同志们,回顾过去一年的工作,我们深感欣慰的是,面对困难和挑战,全战线的同志以忘我的奉献精神和对党的事业高度负责的态度,经受住了考验,创下了全省非煤矿山事故起数和死亡人数双双大幅下降的良好业绩。2008年,全省共发生非煤矿山生产安全事故75起,同比减少32起,下降30%;死亡102人,同比减少36人,下降26%,非煤矿山安全生产形势创2002年建局以来最好水平。这些成绩来之不易,凝聚着在座每一位同志和战线每一个成员的心血和汗水。在此,我代表省局向大家表示衷心地感谢!

二、全省非煤矿山安全生产形势分析

2008年,全省非煤矿山安全生产形势可以概括为三个下降,一个上升。即事故起数、死亡人数、重大事故下降,较大事故起数和死亡人数上升。总体趋向好转,但形势依然严峻。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,看到非煤矿山安全生产形势的严峻性和潜在的反复性,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。一是全省非煤矿山领域“散、乱、差”问题仍然突出。一证多坑、布局散乱、非法盗采、乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏生态、污染环境现象比较严重。二是企业安全生产主体责任不落实现象依然存在。部分民营企业重生产、轻安全,重效益、轻投入,安全生产主体责任不落实,“三超”(超能力、超定员、超强度)生产问题突出。三是安全监管不到位的问题没有根本解决。部分地区和单位仍存在着安全监管“上热下冷”、层层衰减和严不起来、落实不下去的现象。作风漂浮,工作程序不规范,日常检查走过场,执法不严,违法不究,失职渎职问题不同程度地存在。四是较大事故有所上升。全年非煤矿山事故死亡人数仍在百人以上,形势依然严峻。

我省非煤矿山生产安全事故有以下几个特点。

一是重点地区事故多发。2008年葫芦岛市共发生非煤矿山事故19起,死亡25人,事故起数和死亡人数均占全省非煤矿山事故总起数和死亡总人数的25%。其次,死亡人数超过10人以上的地区有,丹东市,共发生事故12起,死亡13人;抚顺市,发生事故8起,死亡13人;辽阳市,发生事故5起,死亡10人。以上4个市共发生事故44起,占全省非煤矿山事故总起数的59%;死亡61人,占全省非煤矿山事故死亡总人数的60%。

二是较大事故上升。2008年,全省非煤矿山共发生较大事故4起,死亡23人,分别占非煤矿山事故总起数和死亡总人数的5%和23%。这4起较大事故分别是:2008年1月5日,抚顺市清原县王家大沟金矿发生井下窒息事故,造成4人死亡;2008年3月13日,葫芦岛市连山钼业(集团)马沟采矿有限公司发生井下透水事故,造成6人死亡;2008年4月8日,铁岭市柴河丰源铅锌矿西坑口发生坠罐事故,造成8人死亡;2008年11月2日,鞍钢(集团)弓长岭矿业公司中茨铁矿发生炮烟中毒事故,造成5人死亡。

另外,2008年7月15日,丹东市中国黄金集团五龙黄金矿业有限责任公司黄洞沟尾矿库污水外泄,造成下游居民饮用水污染事故,负面影响较大。

三是事故类别相对集中。对2008年全省非煤矿山事故分析显示,事故类别主要集中在冒顶片帮、物体打击、高处坠落、车辆伤害和中毒窒息等典型事故上。这5类事故占全省非煤矿山事故总起数的76%:其中冒顶片帮事故21起,占28%;物体打击13起,占17%;高处坠落11起,占15%;车辆伤害7起,占9%;中毒窒息5起,占7%。全省4起较大非煤矿山事故中,有2起是中毒窒息。(www.xing528.com)

面对全省非煤矿山安全生产面临的新形势、新任务,我们必须从影响全省非煤矿山安全生产工作的主要矛盾、突出问题和关键环节入手,理清思路,完善手段,强化监管,下重拳,出实招,确保全省非煤矿山安全生产形势总体稳定,趋向好转。

三、2009年总体工作思路和重点工作

2009年是新中国成立60周年大庆之年,也是化解国际金融危机,巩固改革开放30年成果,保稳定,保增长,促进我国经济社会持续高质量、快发展极为重要的一年,更是安全监管工作狠抓机遇,迎接挑战,推动安全生产状况向着2010年明显好转目标迈进的关键一年。全国、全省安全生产工作会议将今年确定为“安全生产年”,要求我们,以深入开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和全面加强安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”为主要内容,推动全国、全省安全生产状况的持续稳定好转,为全国、全省经济社会又好又快发展提供强大的安全保障。按照全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神,结合我省实际,2009年我省非煤矿山安全生产工作总体思路是:以科学发展观为统领,以实现全省非煤矿山安全发展为目的,以控制减少事故总量和压缩非煤矿山企业数量为目标,以深化非煤矿山安全生产专项整治为主线,以强化事故隐患排查治理,提升企业安全保障能力和本质安全水平为重点,全面落实政府监管、企业负责两个安全生产主体责任,推动全省非煤矿山安全生产形势持续好转。

2009年工作目标是:

第一,控制事故总量,减少死亡人数。即杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般事故;全年非煤矿山事故死亡人数控制在100人以下,事故起数和死亡人数比2008年匀下降5%以上。

第二,严格市场准入,坚决压缩非煤矿山企业数量。非煤矿山企业取证数量减少10%以上,非煤矿山企业安全生产许可证延期换证合格率的达到100%。

为实现上述工作目标,2009年重点抓好以下8项工作。

(一)继续深化非煤矿山安全生产专项整治,打赢关闭不具备安全生产条件非煤矿山、尾矿库攻坚战

1.非煤矿山专项整治。专项整治工作的重点是以治理散、乱、差为切入点,着力解决影响非煤矿山领域安全生产工作的深层次矛盾和突出问题。通过治乱,坚决依法打击非法建设、生产、经营行为;坚决取缔违法违规小矿山、小选厂、小尾矿库;坚决治理乱采滥挖、超层越界和以采代探开采秩序混乱问题。通过治散,推进矿产资源整合和集约化开采。按照“整合资源、合理布局,限制规模,提高产能,抬高门槛,减少总量”的原则,鼓励矿山企业兼并重组,达到优化资源、规模生产、规范管理,提升整体安全水平的目的。通过治差,彻底解决矿山企业无设计施工,不按设计违规建设、开采、生产,作业不规范的问题;改变办矿标准低、工艺技术设备落后、安全生产条件差的状况;杜绝尾矿坝体私堆乱筑和违规排放、违规蓄水、违规超储和带病运行等现象;切实解决企业基础管理薄弱、现场管理混乱和“三违”现象严重等问题。地下开采矿山重点整治自然通风,不设主扇、局扇和通风系统不完善、不达标;淘汰主提升设备带式制动器式提升绞车;露天开采矿山(不包括采型材石)重点整治未实行中深孔爆破开采技术、不分层、台阶、一面坡、伞岩开采和排土场无设计、违规排放;尾矿库重点整治违规筑坝、超量存储、超期服役和带病运行;石油天然气开采重点整治无防井喷、防硫化氢、防地质灾害防范措施;输油气管道整治违规恶意占压,危及管道和公共安全问题。

2.尾矿库专项整治。认真贯彻落实2009年1月9日省政府第69次业务会议纪要和陈海波副省长讲话精神,当前要抓好两项工作:一是抓紧落实省财政专项资金,完善尾矿库基础数据库和建立分级管理数据库的工作步伐,力争4月上旬全部运转起来,为强化全省尾矿库分级、动态安全监管提供技术保障。二是开展尾矿库开工复产前的安全检查,督促企业限期完成整改尾矿库专项整治存在的问题,立足治大隐患、防大事故。三是贯彻《关于认真做好尾矿库审查验收工作的通知》精神,按照属地、分级监管权限,组织力量集中开展尾矿库专项整治审查验收工作。验收工作由各级政府统一组织、相关部门参加、吸收专家参与,明确验收工作责任制。对不具备安全生产条件的尾矿库,吊销安全生产许可证及相关证照,并通过当地新闻媒体予以公告;对无安全生产许可证(不包括正在办理建设项目“三同时”手续的)违法生产的尾矿库,要提请地方政府坚决予以取缔;对废弃不用的尾矿库,要按闭库程序实施闭库,并落实管理责任单位及相关责任人;对周边有居民区和大型水源地及公共设施的尾矿库,要组织专家和技术权威机构对坝体的稳定性进行分析、论证,确保尾矿库整体安全和下游居民生命财产安全。尾矿库整治验收工作要落实责任制,严格执行谁验收、谁签字、谁审批、谁负责的工作制度。

(二)严格标准,规范程序,做好非煤矿山安全生产许可证延期换证工作

要严格执行《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监管局令第9号)和《辽宁省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作的意见》(辽安监管一〔2008〕70号),坚持“规范程序、严格标准、抬高门槛、压缩总量”的原则,以安全生产许可证延期换证为契机,进一步规范安全生产行政许可工作,从严掌握换证条件,提高市场准入门槛,确保颁证效果。对达不到安全生产条件和不符合国家产业政策的各类金属非金属矿山、尾矿库企业,坚决依法予以关闭。同时,通知同级国土资源、工商部门注销相关证照,通知公安部门停供火药,并向社会公告。

各级安全生产监管部门在办理安全生产许可证工作中充分利用安全生产许可证这把双刃剑,一定要慎用权,用好权。一方面我们要依法行政,严格审查条件、严密工作程序、严肃工作纪律,秉公办事、廉洁执法;另一方面我们要依照许可证换证条件,从严把握标准,对经审查不合格的矿山企业,坚决予以淘汰关闭,退出市场,并及时通知国土资源部门注销或吊销采矿许可证。

(三)进一步健全完善非煤矿山建设项目“三同时”制度,从源头解决企业优生优育问题

从严规范非煤矿山建设工程“三同时”审查工作,是安全监管部门依法行政的一个重要方面。要按照分级、属地管理权限和权、责一致的原则,明确管理权限和工作责任。实行谁审查、谁验收、谁签字、谁负责。要严格按照国家有关法律法规、规程标准,认真履行安全预评价、安全设施设计、验收评价、竣工验收等审查手续和程序,严格审查工程立项、可行性研究、地质灾害评估、建设施工、工程监理等环节,从源头解决企业的优生优育问题。

非煤矿山建设工程竣工验收许可和安全生产许可证延期换证条件审查,继续实行“四不验收”制度:一是地下开采矿山未实行机械通风的不验收;二是露天开采矿山(不含型材石)未采用中深孔爆破开采技术的不验收;三是省管1000万立方米以上尾矿库未建浸润线、坝体位移监测系统,尾矿库下游有居民区、水源地和重要设施未经过有资质机构进行地质勘查、坝体稳定性分析和现状评价的不验收;四是矿山设计年生产能力低于《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》(辽政办发〔2007〕7号)规定规模的不验收。

(四)加大安全投入,推动科技进步,不断提高非煤矿山企业安全保障能力

推广先进适用技术,提升企业安全保障能力,是加强非煤矿山安全生产工作的一项重要工作。露天开采矿山要强制推行中深孔爆破开采、运输机械化铲装作业、大块液压锤二次破碎和边坡移位滑动监测等技术;地下开采矿山强制实行主扇为主、局扇为辅的完善通风系统,推广井下作业人员考勤、定位和采空区、地压监测技术;省直管16座尾矿库强制建立坝体位移和浸润线监测系统,地方管理的库容100万立方米以上的四等尾矿库,逐步推行在线监测技术;尾矿排放推广干渣排尾和综合利用技术。推广先进适用技术需要资金保证。要用政策引导督促企业用好国家和省里出台的有关政策,提足安全专项费用,增加科技投入,加强科技攻关,采用先进技术、工艺、设备和管理,全面提升企业本质安全水平。

(五)有序推进安全标准化建设,夯实企业安全基础,规范企业安全生产行为

2009年,我省要在推进金属非金属矿山安全标准化工作上,更新观念,拓宽思路,创新机制,有序推进,重点放在强基固本,全面提升企业本质安全水平上。一是进一步加强安全标准化的宣传发动工作,利用各种媒体和形式,广泛宣传开展安全标准化活动的重要意义,提高各级安全监管部门和矿山企业对安全标准化工作的认识,加深对安全标准化建设的重要性和核心思想的理解。二是本着统筹规划、分步实施、突出重点、分级推进的原则,平稳有序地推进标准化建设。工作落脚点放在指导企业围绕生产工艺技术、设备设施、现场环境和人的行为管理等基础工作,开展危险源辨识和风险控制,突出以人为本、全员参与、过程控制和持续改进等特点。三是探索建立标准化建设的激励约束机制。根据国家总局颁布的《金属非金属矿山安全标准化规范》和总体规划,研究制定符合我省实际的标准化建设鼓励政策,充分调动企业广泛参与的积极性。四是规范考评标准和考评程序,建立完善标准化建设申报制度、备案制度、公告制度、信息发布制度和技术支撑体系、考评体系、监督体系。

(六)认真查处事故,严肃责任追究

在事故查处中,要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》和《辽宁省安全生产条例》的规定,按照“四不放过”原则,对事故的原因和相关审查、审批程序进行倒查,严肃追究有关单位和相关人员渎职失职责任。同时建立三项制度:一是建立事故信息上报制度。今后非煤矿山发生死亡事故要及时向省局监管一处报送事故信息,便于掌握情况,分析原因,查找问题。二是建立事故通报制度。对发生一次死亡3人以上的较大生产事故,要进行通报,剖析事故案例,总结事故教训,举一反三,警示和教育有关部门和企业。三是建立事故“约谈”制度。对发生一次死亡3人以上较大事故的地区,除通报全省外,事故发生属地市安全监管局主管局长,应主动到省局说清情况,查找原因,反思问题,提出事故控制措施。

(七)不断加强非煤矿山安全监管队伍建设,提高安全监管人员的履职能力

深入学习实践科学发展观,不断解决非煤矿山安全生产监管工作与新形势、新任务不适应、不符合的问题。一要践行科学发展观,认真学习党和国家关于安全生产工作的一系列方针政策,认清形势,明确方向,始终保持政治上的坚定性和自觉性。二要破除因循守旧、安于现状的思想,树立大局意识和责任意识,增强使命感。要破除牢骚埋怨、悲观失望情绪,树立敢于负责、开拓创新、勤勉敬业、甘于奉献的精神。三要改进工作方法,服务基层和企业。省局将建立“248”联系点制度,按照关口前移,重心下移、以点带面、分类指导的思路,选择辽阳、朝阳2个市,灯塔市、辽阳县、建平县、北票市4个县(市、区)和8户企业作为省局联系点。通过建立联系点制度,改变机关工作作风和方法,深入基层和企业,调查研究,发现问题、探索规律、总结经验、树立典型,以点带面,推动工作。各市局应根据本地实际情况建立工作联系和事故督导制度。四要加强学习,提高业务素质。积极创造条件组织市、县级安全监管人员参加国家总局和省局组织的非煤矿山安全监管干部培训,各市局也要对各县(区)有关人员开展业务培训,全面提高业务素质和履职能力。五要清正廉洁,公正执法。要坚持依法行政,接受监督,自觉做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,切忌权钱交易、徇私枉法。六要建立工作目标考核激励机制。今年,省局将建立非煤矿山安全监管工作目标考核制度,主要考核各市局完成全年工作情况,重点是地区事故控制指标完成情况;专项整治工作情况、许可证延期换证情况、标准化建设推进情况、事故查处结案情况等。通过目标考核制度,树立先进、促进落后,调动工作积极性。

(八)统筹兼顾,做好相关行业领域的安全监管工作

按照国家总局工作部署,总结我省近年来冶金、行业领域的事故特点和规律,探索冶金、有色、建材、石油开采行业领域的安全监管工作新思路、新模式,不断总结和推广先进经验,利用典型推动工作。加快全省输油气管道违章建筑物清理工作进度。2009年底,全部完成我省境内1050处输油管道违章占压,特别是国家挂牌督办的4处占压点的清理任务,此项工作时间紧、任务重。有关市安全监管局和管道企业,要从保发展、保稳定、保民生、保安全的大局出发,增强紧迫感和责任感,按照省安全监管局2008年12月份召开的全省石油天然气管道违章占压清理工作总结表彰大会的工作部署,共同研究制订全年清理工作计划和措施,分解指标,明确责任、落实经费。4月初,省局将全省目前所有违章占压点指标分解到有关地区和企业,并作为考核各地区全年工作完成情况的一项考评指标纳入考核范围,并对各地清理工作进展情况定期进行跟踪督办,确保全省输油管道违章占压清理工作计划按期完成。

同志们,我省是非煤矿山大省,非煤矿山安全监管工作任务艰巨,责任重大,希望大家以全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神为指导,围绕“安全生产年”的总体工作部署和要求,把思想和行动统一到党和国家保稳定、促增长、谋发展的工作大局上来,坚定信心,克服困难,积极探索,勇于创新,着力构建安全生产长效机制,推动全省非煤矿山安全生产形势的持续好转,为我省经济社会又好又快发展作出新的,更大的贡献!