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中国当代城乡规划发展现状

时间:2023-12-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:需要强调的是,1978年以来30余年的中国发展,绝不仅仅是党和国家中心工作的简单转移,更是一次政治思想、意识形态、经济体制、社会发展的大变革过程。从这个角度来看,新中国尤其是1978年以来的中国城乡规划思潮,毫无疑问构成了一幕充满了梦幻、传奇色彩的大剧,高低起伏,曲折跌宕,这也构成了我们认知中国社会总体变迁的一个重要而有趣的视角。

中国当代城乡规划发展现状

1949年以来,新中国外部面对国际政治格局的风云变幻,内部经历经济社会体制的巨大变迁,最简单地划分60余年的新中国历史,大家公认可以大略分为前30年与后30年。前30年实现了新中国的建立以及在国际上主体国家地位的确立,后30年实现了融入世界、国家富强。然而,这60余年并不是一个线性的发展延续过程,前后两个时期的中国经历了制度环境、经济与社会体制的巨大变革,尤其是1978年以来,从传统的计划经济体制逐步转轨到社会主义市场经济环境的过程,不仅是不断改革开放、国富民强的经济发展过程,更是价值观、社会结构、治理方式等全面转变的整体社会变迁过程。前后60余年,对于一个国家、一个民族的历史而言,或许只是短暂的瞬间;然而对于中国社会的发展历史而言,这60年间可谓是天翻地覆、恍若隔世。

1978年岁末,中共十一届三中全会的召开被视为中国改革开放的开始,全会的中心议题是把党和国家的工作重点,由坚持了近30年的“阶级斗争为纲”全面转移到“社会主义现代化建设”上来,以经济建设为第一要务,由此将中国经济从当时濒临崩溃的边缘挽救回来,国家与民众获得了新生,并从此使得中国逐步融入全球体系,经济与社会快速发展,创造人类历史的“新神话”。“1978年”在中国的历史长河中,也因此注定具有极不寻常的时间意义与内涵象征。需要强调的是,1978年以来30余年的中国发展,绝不仅仅是党和国家中心工作的简单转移,更是一次政治思想、意识形态、经济体制、社会发展的大变革过程。(www.xing528.com)

纵观人类历史,城乡规划从来就不是一个封闭的、单纯的工程技术行为,而是耦合于当时的政治、经济、社会发展过程之中,可谓“形于外而实于内”(研读中外城乡规划发展的历史,可以清晰地看到这一点)。作为直接受到上层建筑深刻影响的城乡规划,其思想、思潮的演化都脱离不了政治、经济、社会发展的大背景。因此,考察、研究城乡规划的发展历史,仅仅关注表象的规划事件、技术发展是远远不够的,也难以触及其发展的根本;深刻地理解一个国家的城乡规划发展历史,就必须从政治、经济、社会的总体发展环境中去透视,从思想、思潮的层面去把握和认知。从这个角度来看,新中国尤其是1978年以来的中国城乡规划思潮,毫无疑问构成了一幕充满了梦幻、传奇色彩的大剧,高低起伏,曲折跌宕,这也构成了我们认知中国社会总体变迁的一个重要而有趣的视角。

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