毛泽东带领政权建设中的错误

第二节　毛泽东带“错”负责政权建设

在王明、博古“左”倾冒险主义领导下，毛泽东在抓中央苏区经济建设的同时，也集中精力负责苏维埃政权建设。

中华苏维埃第一次全国代表大会制定的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，已明确规定中华苏维埃共和国的性质“是工人和农民的民主专政的国家”。

中央执行委员会于1933年6月8日发布《关于召集第二次全苏大会的决议》，规定在“第二次全苏大会以前应改造各级地方苏维埃”。7月21日，中央执行委员会又作出《关于重新划分行政区域的决议》，强调：苏维埃政府“须尽量接近群众，为群众谋一切利益。因此，不论乡、区、县、省，区域都不应过大”。行政区域划分完毕后，立刻开始进行选举。

中央执行委员会8月9日发布关于选举运动的训令。明确指出：“这次选举是从乡、市一直到中央执行委员会完全实行改选。强调要充分发动群众，预先公布候选人名单，“当实行选举时，须按名单逐一提出，逐一讨论，逐一表决，使选民尽量发表意见”，还要收集选民关于自己实际生活和对政府政策法令意见的提案，在此基础上开好区、县、省三级苏维埃代表大会。^[6]

为了发动选举运动，9月6日，毛泽东在瑞金主持召开中央苏区南部18县选举运动会议，作了《今年的选举》的报告。(www.xing528.com)

这样，中央根据地的选举运动便热烈地开展起来，在九、十月间达到高潮，11月上旬基本完成。中央苏区内，共有80%以上的选民参加了选举。

一切苏维埃政权工作的实际执行，主要是在乡这一级。毛泽东就在11月中、下旬，率领中央政府检查团先后到江西省兴国县长冈乡、福建省上杭县才溪乡这两个点进行实地调查，总结典型经验，来推动全局工作。他召开有各方面人物参加的调查会，走访贫苦农民家庭和红军家属，同农民一起劳动，在劳动过程中了解乡苏工作和群众生产、生活的情况。随后，写出了《兴国长冈乡的苏维埃工作》和《上杭才溪乡的苏维埃工作》这两篇调查报告，把它们作为“乡苏工作的模范”材料印发给第二次全苏大会。

在才溪乡，毛泽东全面总结了才溪乡的苏维埃工作。他特别重视最基层的村政权的建设，指出：“乡的中心在村，故村的组织与领导成为极应注意的问题。将乡的全境划分为若干村，依靠于民众自己的乡苏代表及村委员会与民众团体在村的坚强的领导，使全村民众像网一样组织于苏维埃之下，去执行苏维埃的一切工作任务，这是苏维埃制度优胜于历史上一切政治制度的最明显的一个地方。”这样，就使苏维埃的基层政权能够形成一个周密的、同民众有密切联系的网络，最大限度地把民众组织起来，更有效地推进各项工作。

在第二次全国苏维埃代表大会上，毛泽东对苏维埃政权建设的经验作了详细的总结。他指出：“一切群众的实际生活问题，都是苏维埃应该注意的重要问题。假如苏维埃对这些问题注意了，讨论了，解决了，满足了群众的需要，苏维埃就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正的围绕在苏维埃的周围，热烈的拥护苏维埃。”从发展革命战争的需要来看，也决不能忽视广大群众的切身利益和生活问题。“因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”毛泽东得出一个重要的结论：“工农民主专政的苏维埃，他是民众自己的政权，他直接依靠于民众。他与民众的关系必须保持最高程度的密切，然后才能发挥他的作用。”

毛泽东领导苏维埃政权建设，是中国共产党政权建设上的第一次伟大尝试，积累了经验，锻炼了干部，为新民主主义政权建设开辟了道路。