《交通高职语文》：招标书与投标书

第三节　招标书与投标书

一、招标与投标

招标与投标是国际上通行的一种交易方式，是竞争机制进入商品交易活动中的产物，广泛运用于工程建设、货物采购、科学研究、技术攻关、合作经营或服务等领域。

招标与投标是依法由招标人公布招标条件与要求，由投标人竞投，然后择优选择中标人的经济活动。

招标书与投标书是整个招标与投标过程中不可或缺的重要文书，是招标投标工作的重要依据。

二、招标书、投标书的概念

招标书也称“招标公告”或“招标通告”，是业主(招标单位)兴建工程或进行大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格，以招人承包或交易商品的一种公告性文书。

投标书也叫“标函”或“标书”，是承包建筑工程或承买大宗商品时，投标人愿意接受招标人在招标书中提出的条件和要求，向招标人申请承买或承包并报出价目的承诺性文书。

招标书、投标书在经济活动中的作用是很大的，首先它可以降低生产成本，保证产品质量，提高经济效益。公开提出招标项目的标准和条件，吸引具有适当条件的客商前来投标，引进公平的竞争机制。通过比较鉴别，优胜劣汰，选择最好的合作伙伴。第二，招标书、投标书是双方合作的重要依据。招标书是投标单位进行投标工作、编制投标文书的依据;投标书则可以让招标单位了解投标人的投标条件，为中标提供依据。第三，招标书、投标书是双方执行合同的依据。双方必须加强管理，明确责、权、利，切实履行合同及约定事项，以提高经济效益。

三、招标书、投标书的种类

(1)生产经营性招标书、投标书。如工程招、投标书，产品销售招、投标书，劳务招、投标书。

(2)科学技术性招标书、投标书。如科研课题招、投标书，技术引进招、投标书，技术转让招、投标书。

四、招标书、投标书的结构与写法

(一)招标书的结构与写法

《招标投标法》规定:“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”招标书一般由标题、正文和尾部三部分构成。

1.标题

标题一般由招标单位名称、招标项目内容和文种组成，如《××学院修建办公楼招标书》。也可省略单位名称，如《××大桥招标通告》。也可简化单位和项目名称，只写明“招标书”、“招标公告”。

2.正文

正文由前言和主体组成。

(1)前言。简要写明招标性质、招标范围、招标原因和根据，招标单位的基本情况(工程名称或产品名称、工程的面积或产品的数量)等，以便使投标者明确努力的方向和目标，按照招标文件的要求编制投标文件。

(2)主体。这是招标书的核心部分，包括招标项目的情况、招标条件和招标步骤等内容。招标项目的情况，要详细写明招标项目的名称、条件和要求等主要情况，宜采用分条列项的方式，准确、具体、清楚地一一说明。招标项目的性质不同，招标书的内容和要求也就有所不同。如果是大宗货物购买类的招标，招标书一般要写清楚货品的名称、数量、规格、型号和交货日期等;如果是工程建设类招标，招标书应写明工程名称、工程规模、工程地址、工程工期等内容。

招标条件应说明投标人应具备的条件，以便使投标者明确自己是否是被邀请的对象。

招标步骤应写清招标的起止时间，招标文件发售的时间、地点、价格、购买方式，投标的截止时间，开标的时间、地点等。

3.尾部

招标书尾部应写清以下内容，以便投标人与招标人及时联系。

(1)招标单位全称。

(2)详细地址。

(3)通讯号码(电话、传真、邮编或网址等)。

(4)行文日期。

“定体则无，大体须有”。招标书正文的写作顺序不是固定不变的，招标书最重要的是告知有意投标者招标的项目，招标的条件，购买招标文件的时间、地点、价格和方式等内容，只要将这些写清楚，在安排写作内容时，顺序可灵活掌握。

例文3

陕西省渭南至蒲城高速公路勘察设计招标公告

陕西省渭南至蒲城高速公路是陕西省“十一五”期间重点公路项目。建设资金来源主要由银行贷款、国家专项建设资金和企业自筹资金三部分组成。经陕西省交通厅批准，陕西省高速公路建设集团公司(以下称“招标人”)现决定按本招标文件的规定和要求在全国范围内对本项目勘察设计［包括初步设计、技术设计(如需要)施工图设计及概预算文件编制］、编制招标文件(含招标用图纸、工程量清单及其他参考资料)及后续服务工作进行公开招标，并将对投标人进行资格后审。

一、项目概况

1.建设规模

(1)主线起点位于渭南市前进路北端，以连接疏导支线分别向西连接渭清公路，通过六泉路与西潼高速公路良田立交相接，以连接疏导支线向东连接310国道书院堡三岔路口，利用老310国道及毕家立交与西潼高速公路相接。终点位于规划中西安至禹门口高速公路与省道201线(渭清线)的立交处(曹家)，利用该互通式立交与西安至禹门口高速公路相连接，利用现201线与蒲城县连接。路线总的走向在现省道201线以西，向北稍偏东行进。路线主要控制点有:渭南市前进路、渭河桥、辛市、小什村故市之间、南七与吝店之间、孝通、奈子村、陈庄、东鲁、西禹高速公路与省道201线立交，推荐方案路线全长47.425公里。

(2)本项目计划于2009年3月底开工建设。

2.技术标准

本项目主线按4车道高速公路修建，计算行车速度120公里/小时，路基宽度27.5米，桥涵设计荷载为公路—Ⅰ级。主要指标见下表。

序号项目单位主线疏导连接支线

1公路等级双向四车道高速公路二级公路

2设计速度km/h12080

3路基宽度m2817

4行车道宽度m3.759

5平曲线最小半径m一般值:1000;极限值:650250

6最大纵坡%35

7桥涵设计荷载公路—Ⅰ级公路—Ⅰ级

8设计洪水频率特大桥1/300、其他桥梁和路基1/100

其余技术标准按公路工程技术标准(JTGB01—2003)执行。

二、招标范围与具体内容

本项目勘察设计共1个合同段，主要工作内容见下表:

标段桩号工程量及工作内容

W－K01K0+000～K47+425

共47.425km

本标段内:

公路工程(含路线、路基、路面、桥涵、交叉、其它工程等初步设计中应包含施工便道设计)、沿线设施(含养护、服务、隧道交通工程设施)、交通工程(含监控、通信、收费、供电照明、标志、标线、安全设施)、房屋建筑工程以及绿化环保等其它工程的勘察设计［包括初步设计、技术设计(如需要)和施工图设计］;

编制概预算;

编制施工招标文件(含招标用图纸、工程量清单及其他参考资料);

提供设计后续服务。

三、资质要求

投标人必须同时具备工程勘察专业类岩土工程、水文地质、工程测量甲级资质、公路行业(公路、交通工程)设计甲级资质、建筑行业设计乙级资质及以上。

本项目接受联合体投标。

四、勘察设计周期初步安排计划

1.初步设计阶段勘察设计:2008年12月20日—2009年1月30日;

2.施工图设计阶段勘察设计:2009年2月1日—2009年3月30日;

3.征地拆迁图:应在2009年3月15日之前提交征地数量和有关图纸，满足土地程序办理要求;

4.施工招标文件和工程量清单:初步设计经省内评审后，应在2009年2月28日之前完成;

5.施工现场配合服务:自开工之日起至竣工验收完成。

五、有兴趣的投标人凭:①企业法人营业执照副本、②勘察及设计资质证书副本、③被授权人身份证原件(采用联合体形式投标的同时应携带、④联合体成员企业法人营业执照副本、⑤设计资质证书副本、⑥联合体协议书原件)、⑦联合体主办人单位法定代表人签发的授权书、⑧联合体主办人单位介绍信及上述①～⑤项资料的复印件一套(复印件和⑥～⑧项资料须加盖单位行政公章)于2008年12月7日至12月11日9:00～11:30和14:00～16:30(北京时间)(节假日不休息)到高速神州酒店(地址:西安市环城东路9号)购买招标文件。招标文件(包括工程勘察设计参考资料)每份售价人民币3000元(现金)，售后不退。

六、招标人将于下列时间和地点组织投标人进行现场考察并召开标前会。(https://www.xing528.com)

现场考察时间:2008年12月12日;

集合时间地点:2008年12月12日09:30(北京时间)在西潼高速公路渭南西收费站广场集合(自备越野车，费用自理，并对各自安全负责);

标前会议时间地点:2008年12月13日10:00(北京时间)在西安市高速神州酒店召开。

七、投标人在送交文件前，应按照招标文件要求提交10万元(采用电汇、银行汇票或转帐支票方式提交)的投标保证金。

八、递交投标文件的截止时间为2008年12月27日15:30(北京时间)，投标人应在此之前将投标文件送至高速神州酒店(地址:西安市环城东路9号)，迟到的投标文件将不予受理，在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式，投标人应派其法人代表或授权代表人出席。

招标人:陕西省高速公路建设集团公司

地　址:陕西省西安市友谊东路428号

邮　编:710054

联系人:郑先生　　刘先生

电话:029－87832141　　传　真:029－87832142

招标人:陕西省高速公路建设集团公司

2008年12月

分析

这是一篇生产经营性招标书。标题由招标项目内容和文种组成，省略了招标单位，这样更简洁醒目。正文部分的前言中主要说明了招标的根据和招标工程名称。主体中包括八项内容:项目概况，招标范围与具体内容，资质要求，勘察设计周期初步安排计划，购买招标文件的方法，现场考察及标前会的时间、地点，投标保证金，递交投标文件的截止时间等。落款标明招标单位、地址、邮编、联系人、电话号码和日期，语言准确，清楚明了。

(二)投标书的结构和写法

投标书常见的表述形式有:文字式标书、表格式标书和文字表格兼有式标书。投标书一般由标题、主送单位、正文、附件和尾部五部分组成。

1.标题

(1)完整式标题。投标人名称+投标项目+文书名称，如“××建筑公司承包××建筑工程投标书”。

(2)省略式标题。或省略项目名称，如“××物业管理公司投标书”，或省略投标人名称，如“××土地使用权投标书”。

2.称呼

称呼即投标书所要主送的招标单位名称。标题之下顶格写招标单位的地址、名称。与书信中的称呼写法是一样的。

3.正文

(1)开头。简述对业主的招标项目愿意投标的态度、依据和目的。

(2)主体。是投标书的核心内容，应根据招标文件的规定和要求，围绕投标企业具备的优势，写明投标项目的具体内容、完成项目的时间、应标的具体措施和有关承诺等。

不同的投标项目，投标书的写作内容有所不同。

工程建设投标书的主体一般应写明:工程项目的基本情况，工程标价，工程项目的开工、竣工日期，施工进度安排，施工方法及技术措施，质量等级和质量保证措施，主要材料指标等;投标人的基本情况、技术力量、施工装备情况;投标人的承诺、声明。

大宗货品采购投标书的主体一般应写明:货品报价，货品规格、型号、数量、质量，交货方式、时间、地点，质量保证措施等;投标人的基本情况、应标条件及优势等;投标人的承诺、声明。

4.附件

附件是指投标书所附带的利于投标人中标约有关文件材料等。一般在正文左下方分别写明各种附件的名称、正本、副本数量。

5.尾部

必须写清以下内容，以便双方及时联系。

(1)投标人的名称。

(2)详细地址。

(3)法人代表及联系人。

(4)通讯号码(电话、传真、邮政编码等)。

(5)递送标书的日期并盖章。

投　标　函

××市建设发展公司:

在认真研究了××环城北路地下停车库工程全部招标文件(包括图纸)，参加了招标技术说明与招标答疑，并考察了工程现场后，我公司(××省第七建筑工程公司)愿意以人民币肆佰陆拾陆万元的总价，按招标文件的要求，承担该工程的全部施工任务。现我公司正式授权签字人×××(一级项目经理)、×××(一级项目经理)、×××(施工员)，代表我公司向贵方提交投标函正本壹份、副本壹份。

例文4

本投标函由下列文件组成:(略)

我公司宣布并同意下列各点:

一、如果贵方接受我方投标，我方保证在接到工程师开工令后，在招标文件规定的期限内开工，在投标文件规定的壹佰伍拾日历天内完成并交付合同规定的全部工程。该日期从招标文件规定的开工期限的最后一天算起。

二、如果贵方接受我方投标，我方将按照招标文件规定的金额，在合同签订壹拾伍日历天内提交履行合同保证金保函。

三、我方同意在从规定的递交投标函之日起壹拾日历天内遵守本投标。在该期限期满之前，本投标书对我方始终有约束力，可随时被贵方所接受。

四、如果贵方接受我方投标并将中标通知书送达我方，在正式合同签订之前，本投标函与中标通知书应成为约束贵我双方的合同。

五、我方随同本投标函缴纳投标保证金人民币玖万叁仟贰佰元整。如果我方在规定的递交投标函之日起壹拾日历天内撤回投标函，或接到中标通知书后贰拾日历天内因我方原因贵我双方未签订合同，或贵我双方合同签订后壹拾伍日历天内我方未向贵方提交履行合同保证金保函，贵方有权没收这笔投标保证金。

六、我方理解，贵方不一定接受最低标价的投标或其他任何可能收到的投标;同时我方也理解，贵方不负担我方的任何投标费用。

七、有关本投标的所有正式通讯应致:

地址:滨江路333号

邮政编码:310009

电话:5678001，5678012

电传:33535

传真:5678099

代表:×××　×××　×××

投标单位　××省第七建筑工程公司

法人代表　×××(章)

投标日期　二○○八年三月十一日

分析

这是一份生产经营性投标书。标题简洁明了，称呼具体明确，正文部分包括投标报价、工程开竣工日期、交纳的保证金、投标的约束力、对投标人提出的责任、义务表示理解等内容，落款清楚具体。本文结构完整合理，语言简明清楚，数据准确。

五、招标书、投标书的写作要求

(一)坚持科学性原则，态度严肃认真

招标书和投标书体现国家一定时期的经济政策，并受法律保护和约束，所以具有严肃性的特点;同时，又要按国家颁布的技术规则和质量标准去做，所以必须坚持科学性的原则。招标书和投标书的重要内容，是签订合同的条款，任何一方无权擅自更改，否则就是违约，要受法律制裁。

(二)坚持平等互利的原则

招标单位与投标单位之间，应以协作互利为本。底标与报价要符合当时社会平均价格水准。

(三)语言要简明清楚，数据要准确

招标书和投标书是实践性很强的文书，涉及的经济责任十分重大。所以用词和术语必须绝对准确，不能使人产生歧义和误解。技术规格如允许有误差，一定要写明误差的上下幅度，不可以写成“近似”或“大约”。

(四)行文具体简洁

所谓具体，就是不笼统，不含糊，不模棱两可。所谓简洁，就是实事求是，简明扼要，无关或关系不大的内容不要写。