调查报告的重要性及应用范围

第三节　调查报告

一、调查报告的概念

调查报告是人们对某一事件或问题进行调查研究后写出的书面报告。它是调查研究成果的概括和总结，是经常使用的文书之一。在实际工作中，人们往往通过调查报告去探索工作规律，反映实际问题，透视社会热点，总结推广典型经验。

调查报告的主要作用:一是反映情况，总结经验，揭示问题，使人们提高认识，掌握规律;二是为领导机关制订政策、措施提供依据。

二、调查报告的特点

(一)真实性

调查报告是在调查研究后，揭示的客观事物的本质和规律。因此，撰写调查报告，就需要深入调查，对材料的真实性要反复核实。如果了解的仅仅是事物的表象，那么得出的结论，要么是假的，要么是非本质规律的。

(二)针对性

调查报告的针对性首先体现在撰写目的上，其次表现在所研究分析的问题上。调查报告要根据党和国家的方针政策，从实际出发，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题。所以说针对性是调查报告的灵魂。针对性越强，调查报告的作用就越大。

(三)典型性

调查对象是否典型，所运用的材料是否典型，是调查报告成败的关键。对象和材料不典型，就不能很好地提示现实事实的本质和规律。因此，必须选择具有典型意义的事实或材料撰写调查报告，这样才具有现实意义和普遍指导意义。

(四)论理性

调查报告不是材料的堆积，也不是对事物的具体描述。它主要通过对大量的材料进行分析和综合，达到揭示事物的本质和规律的目的。所以，撰写调查报告一般是通过对事实的概括叙述和简要说明，由事论理，最后引出结论，在表达上多采用夹叙夹议、叙议结合的方式。

(五)时效性

调查报告要回答当前工作中迫切需要解决的问题，具有较强的时效性。这一点类似于新闻。因此，调查要迅速、报告要及时，不能让新事变旧事，失去指导意义。

三、调查报告的种类与格式

(一)调查报告的种类

调查报告所涉及的内容很广泛，表现的形式也多种多样。一般常见的有以下三种:

1.经验调查报告

主要是反映社会实践中具有一定典型性的经验，以介绍先进的典型经验为主，目的在于推广经验，指导全局性工作。这些经验具有代表性、科学性、政策性，能对工作起到推动和指导的作用。

2.情况调查报告

是反映某地区、单位、行业或某一方面的基本情况和发展状态的调查报告，它涉及诸多方面的内容。这类调查报告对正确制定党的路线、方针、政策有重大意义。

3.问题调查报告

用大量的事实，揭露某一不良倾向，指出问题的严重性，引起人们的注意和重视，以达到提高认识，吸取教训，推动工作的目的。

(二)调查报告的格式

调查报告一般由标题、署名、正文三部分构成。

1.标题

(1)单标题。一般有两种写法:一种是公文式标题，如《关于白云制药厂挖掘人才的调查报告》、《关于三峡库区移民工作问题的调查报告》;另一种是文章式标题，如《盖章一百二，工程遥遥无期》、《这里的党员为什么受群众爱戴?》。

(2)双标题。正标题鲜明地揭示主题，副标题指明调查的地点、内容或范围。如《一篇刚破题的大文章——苏南农业服务体系建设的调查》。

2.署名

调查报告的署名就是写上作者的姓名、单位名称，放在标题下一行居中位置，个人署名可署于文章的右下方，也可署于标题之下右下方。

3.正文

正文分为开头、主体、结尾三部分。

(1)开头。又称前言部分。概括调查对象的基本情况，或提示全文的基本内容，或直接提出调查的问题和结论。开头的写法比较灵活，常见的形式有:①概括介绍式，即介绍调查对象的基本情况;②结论式，即在前言中先写调查报告的结论，再阐述主要事实;③议论式，针对调查的问题说明意义，作简要的评述，再叙写事情的经过;④提问式，开门见山，抓住中心提出问题，引起读者的思考与兴趣。不管运用何种方式开头，都应该重点突出，简明精要，切入内容要旨。

(2)主体。这是正文的核心部分，是前言的引伸和发展，是结语的依据。这部分内容包括两大方面:一是调查所得的具体情况。二是分析得出的结论。常见的结构形式主要有三种:

①纵式结构按照事物发生发展的先后顺序组织材料安排层次。其优点是线索清楚、脉络分明，对事物的来龙去脉有较清晰的印象。它一般适用于情况调查报告。

②横式结构按事物的逻辑关系把主体的内容分成几部分，加上序号或小标题，分别进行阐述。其优点是条理清楚，层次感强，观点鲜明。它适用于内容较复杂、涉及面积较广的经验调查报告。

③纵横式结构即把纵式和横式结合起来，既按事物的发展过程，又从事物的不同侧面或角度来写，纵横交错。一般来说，叙述事物发展过程时用纵式结构:写体会、总结经验教训或进行对比时，用横式结构。它适用于调查范围比较广泛、内容比较复杂的调查报告。多用小标题。

(3)结尾。调查报告的结尾应简明扼要，或者总结全篇主要观点，借以加深读者印象;或者指出存在问题，提出建议;或者对所调查的现状作归纳说明，并指出其发展远景，等等。有的调查报告主体部分结束了，言尽意尽，就不需另写结尾了。

四、调查报告的写作要求

(一)深入调查，搜集第一手材料

调查研究是我们正确认识事物的一种科学方法，搞好调查是写作调查报告的前提。调查研究要有效利用各种调查方法，如普查、抽样、访谈、考察、调档、上网等，深入一线，面向基层，尽量掌握第一手材料，不道听途说，也不单凭书面材料或口头汇报认定问题。总之，需要大量占有材料，才能从中找出规律性。

(二)实事求是，提炼好主题

占有材料，不等于就一定能写出好的调查报告，还需要对材料进行分析，选择出反映事物发展规律或问题本质的材料，进而提炼出观点。不能堆砌材料，罗列现象，把调查报告写成材料汇编。

(三)用事实说话，做到观点与材料统一

撰写调查报告，是建立在事实基础上的，所选的材料应当能够证明观点，不能把二者割裂开来，要做到事理结合，材料与观点统一。

例文6

家住老年公寓

1998年，济南市第一家集居住、生活、娱乐、康复、医疗多功能为一体的老年公寓落成运行。最近，我们就以这里的老人为对象进行了一次走访调查。在这次调查中，受访对象男性比例为55.5%，女性比例为44.5%，受访对象的平均年龄为77.8岁。

入住老年公寓还需要经济实力

长期以来，受传统的居家养老观念的影响，大多数人对敬老院、托老所、老年公寓这些养老机构敬而远之，不是老人自己觉得脸上无光，就是子女怕担负起不孝的罪名。那么率先住进老年公寓，在这里颐养天年的老人们当初是出于什么考虑呢?(www.xing528.com)

表1　老人住公寓的原因

由表1可见，减轻子女后顾之忧和享受老年公寓提供的“优越条件”是老人们入住老年公寓的最主要原因。我们看到，这里居住的老人多是生活起居不太方便，家里无人照顾的高龄老人(受访者平均年龄达77.8岁)，一方面，他们年事已高，又多患有疾病，照顾起来比较繁琐;另一方面，他们又需要精心的护理。而老年公寓恰好在这两方面都提供了便利条件。

据调查显示，老人们最初多是顺利住进老年公寓的，仅有7.4%的老人遭到家人和亲戚的反对或不理解。一位退休前在科委工作的老大妈告诉我们，她的老伴患有脑血栓，长年卧床不起，子女们又都很忙，根本照顾不过来。考虑再三，她就把老伴先送到了老年公寓。开始，子女们都不理解，甚至埋怨过她“狠心”。可子女们后来慢慢体会到了这的确是个解决问题的好办法。如今她自己也住了进来，一边照顾老伴，一边颐养天年，过得挺舒心。大多数老人(占92.6%)告诉我们:“住进老年公寓，能给子女减轻负担，不让他们操心照料，当然没人反对嘛!”

通过进一步调查，我们发现了住进老年公寓的另一个重要条件，那就是费用支付问题，在受访的老人中，个人的月收入(退休金等总和)平均达789.2元。57.7%的老人是完全用自己的退休金支付居住老年公寓的费用。只有15.4%的老人是完全靠子女负担入住费用。调查结果如表2所示。

表2　老人住公寓的费用来源

可以说，这些“潇洒”入住的老人还是有相当的经济实力作后盾的。正如一位年逾八旬的老大爷所说:“我们现在是自己花钱买清静”。不难发现，目前住老年公寓，不仅仅需要观念更新，还需要经济上的保障。

优越条件营造家的温馨

老年公寓不仅要给老人提供舒适优越的居住环境，更要为他们营造出家一般的温馨。我们看到在公寓里文化娱乐区有图书室、书画室、茶社、健身房、理发室、营养配餐室;康复医疗区有CT室，血压心电监护室、功能康复室等。老人们可以各取所需，自得其乐。以致于有86.9%的老人认为在公寓住比家里更舒适。当问及老人们每天的时间主要用来做些什么时，我们得到这样一组结果，如表3所示。

表3　老人住公寓的主要活动

从表3中我们不难发现，读书看报和健身活动已成为老人们的“最爱”。在图书室里，我们看到老人们络绎不绝地到这里翻阅报纸。尽管他们年事已高，但他们仍然关注社会，接收信息，实在难能可贵。说到健身活动，老人们都兴致勃勃。据老人们介绍，健身房已经成为人们最常去的场所。除此之外，他们都十分注重运动保健。93岁高龄的老人张鲁告诉我们，他每天都要自己一圈，从不中断。另一位年近八旬的老人说，她每晚都坚持练一次气功，至今走路仍不需搀扶，步伐稳健。

由于老年公寓提供了一个十分清静的环境，许多老人获得了一份闲情逸致，老有所得，老有所乐。他们或者练琴，或者唱戏，或者切磋棋艺，其乐陶陶。还有一位姓范的老人，在十指因风湿而残疾的情况下，仍笔耕不辍，令人敬佩。

如果说，老年公寓是老人们第二个“家”，老人们始终还是对第一个家有着不可割舍的牵挂。那么独处公寓的老人们是如何看待儿女亲情的呢?据调查我们知道，83.3%的老人认为他们与子女的关系一如既往，关系融洽;有12.6%的人感到家人的关系更密切了;仅有4.1%的老人感到与家人疏远了。可见亲情并没有因为距离的拉开而变淡。据老人们反映，子女来探望的次数还是比较频繁的，如表4所示。

表4老人子女的探望频率

此外，他们还说平时也与家人保持电话联系，自己若想他们了，叫一声他们就会赶过来。

虽然仍有诸如伙食、价格等现实的问题，老人们对老年公寓还是普遍持认同态度的，对于公寓里勤劳工作的服务人员的劳动大多表示满意，满意率累计达到了96.2%(见表5)。以致在重大的节日，也有77.8%的老人愿意在公寓过，另外22%的老人则希望在传统佳节回到家中和家人一同庆祝。

表5老人对公寓服务工作的评价

养老事业呼唤社会关注。家庭养老功能逐渐弱化，社会养老事业已经势在必行。老年公寓作为一种管理先进、规范的养老机构，其宗旨就在于为老人们提供优良的照顾与关怀。从某种意义上说，这代表着养老事业的趋势和方向。但美好的愿望与现实之间往往存在差距，比如设施的高档次与老人的普遍经济承受能力存在着一定差距，管理体制与老人的切身要求之间还有一些出入。这些问题都有待于依靠社会各界的关注和支持、依靠政策体制、配套措施的调整和完善来解决。

不管怎样，我们都有理由相信并衷心祝愿:老年公寓，一路走好!养老事业，蒸蒸日上!

问卷设计，调查执行，报告撰写:周一华孔庆华马彦铭

二○○○年×月×日

分析

这是一篇反映情况的调查报告，标题采用文章式标题，直接揭示调查报告的中心内容。前言简要介绍老年公寓的平均年龄。主体分为三个部分，第一部分着重根据统计资料运用数字、表格、典型事例和点面结合的方式，对老人住公寓的原因和老人住公寓的经费来源两个问题进行了说明，得出了老人住公寓“不仅仅需要观念更换，还需要经济上的保障”的结论。第二部分主要介绍了给入住公寓的老年人创造优越的居住环境和营造家庭温馨的问题，结构表达方式与第一部分同。第三部分分析养老事业的现状，呼唤全社会要作为一个系统工程都来关注支持养老事业。结尾表达了对老年公寓和养老事业的信心和美好祝愿。最后是落款，写清作者和成文时间。

例文7

当务之急:关注养路工健康状况

——省养路工职业病调查

近几年来，省公路局陆续收到一些县、市公路段关于养路工因职业诱发疾病，健康水平日趋低下的报告，问题已引起省交通厅、省公路局的高度重视。

一、养路工职业性疾病的主要症状

综合省各地公路部门调查报告，呼吸系统疾病和肝脏疾病是养路工职业性疾病的主要病症。例如市公路段在组织几百名养路工体检中，查出矽肺可疑者34人。县公路段仅从148名职工中，就查出肺部疾病患者11人，其中4人经省职业病诊断组确诊为矽肺病。县公路段1986年至1989年，职工因病死亡12人，其中50岁以下的8人，主要病症为肺病、肝病、胃病、风湿等。

省公路局于今年3月邀请同济医科大学和省卫生防疫站的劳动卫生专家，对388名长期从事公路养护的职工作了一次全面体检，检查的结论是:养路工的自诉症状主要为腰痛、咳嗽、咳痰、肝区痛。客观检查主要表现为呼吸系统的和肺脏受损。几种主要症状情况见下表:

从上表看出，异常率都不同程度地高于社会水平。据同济医科大学提供的资料，城市表面抗原阳性率为5%～6%，农村阳性率一般都低于此数值。农村抽样调查，活动性肺结核发病率低于1%。而养路工的表面抗原阳性率为15.5%，活动性肺结核发病率为7.5%，都超过正常比率的数倍。

二、养路工职业性疾病的发病原因

1.工作、生活、医疗条件差。公路养护系野外露天作业，酷暑严寒、风霜雨雪，都在损害养路工的健康。特别是砂石路面的养护，尘土飞扬，车流量日益增大，更使养路工无法避尘。长期接触尘粉的结果，使一些养路工患上各种呼吸系统的疾病，以至矽肺病。同时，养路工大都是10多人居住在一起，住房挤，卫生条件差，直接影响到他们的健康。据省公路部门调查，全省2164个道班，有87个没有道班房，还有相当一部分道班房是五六十年代修建的危房，447个道班没有解决洁净饮水问题。加上道班多数远离城镇，有病就医不便，特别近几年来医疗费用猛涨，超支严重，许多单位被迫采用医药费包干办法，职工看不起病，只有拖。治疗不及时，小病拖成大病，还造成交叉传染。

2.劳动强度大。养路工从事繁重体力劳动，日付出量比一般劳动者要多。以砂石路养护为例，每天的回砂，半月一次的撒铺，还有日常的运料、采石、破碎、取土、洒水、清沟……都极大地消耗着他们的体力。如遇水毁抢险，进行突出性修复，更要付出加倍的劳动，消耗加倍的体力。

3.经济收入少。省养路工大体由两类人员组成。一类是以固定职工、合同制职工为主体的国家正式职工，约占60%，他们绝大多数是家住农村的“半边户”，一类是以临时工为主体的没有纳入国家劳动计划的职工，约占40%，他们基本是离土不离乡的农民。去年，省养路工年平均工资总额为1816元。其中正式工为1956元，临时工仅1270元。这样的收入，对正式职工而言，生活并不宽裕，难以“讲营养”;而临时工不但收入低，而且没有商品粮和各项计划物资供应，要买高价品，还要奉老养小，劳动所得用于个人日常生活开支后，所剩无几。

4.有的职工素质较低。由于社会偏见，很多人不愿干这个行当。因此，公路部门只好招收一些不大符合条件的人来补充养护队伍。因身体差，本身就难以经受重体力劳动的消耗。因文化低，缺乏起码的卫生知识，不能掌握劳动保护的基本知识，缺乏自我防护能力，也加重了职业病危害的程度。

三、防治养路工职业性疾病的几点建议

1.加强劳动保护工作。一是加强劳动保护的宣传教育;二是根据生产需要，合理发放劳动保护用品，并指导职工正确使用;三是加速养护机械化的步伐，减轻工人的劳动强度。

2.提高养路工人的经济待遇。目前养路工的收入与他们所付出的劳动不符，难以补偿其体能的消耗。因此，建议建立一种新的工资制度或者通过合理的津贴制度加以调剂。对于从事养路工作的正式工、临时工，应本着“同工同酬”的原则，较大幅度提高他们的工资，使其经济收入、劳保福利与本地区国家正式职工大体持平。

3.改善生活条件。采取一些有力措施，解决饮水的卫生问题，逐步改善居住条件。同时，在养好路的前提下，抓好道班副业生产，发展庭院经济，以弥补生活费的不足。

4.加强对疾病的防治。要尽可能地解决道班养路工看病就医难的问题，建立养路工定期体检制度，对查出的病人，要及时治疗，并根据病情，进行隔离或调换工作，以保证治疗效果。同时，要继续加强对职业病的监测与防治，测定现场粉尘浓度及成分，据此制定防治矽肺病的对策。

××报记者×××

通讯员×××

分析

这是一篇反映养路工健康状况的调查报告。作者按提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序安排写作内容。第一部分运用表格和数据准确地写出养路工主要职业病症、患病人数和患病率等，引发读者思考:为什么会是这样?接下来的第二部分从四个方面表述患病原因，读来令人震撼。第三部分的“建议”顺理成章，它切中要害，针对性极强。纵观全文，结构严谨，层次清晰，观点鲜明，材料充实，观点与材料有机统一。该文写作规范，适合学习者模仿。