交通高职语文：通知与通报的使用及要求

第三节　通知、通报

一、通知

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通知是使用单位最多、用途最广的一种公文。

(一)通知的特点

1.使用范围的广泛性

2.文种功用的指导性

3.明显的时效性

(二)通知的分类

1.印发、批转、转发性通知

用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。如《建设部关于印发＜城镇廉租住房档案管理办法＞的通知》、《省交通厅转发交通运输部关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法(试行)的通知》

2.指示性通知

上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。

3.知照性通知

用于告知各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。

4.事务性通知

用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务;同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。

5.任免、聘用通知

用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。

(三)通知的写作格式

通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。

1.印发、批转、转发性通知

(1)标题

由发文机关，被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。为避免标题过长和繁琐，局部可以有所变通。如:《国务院办公厅关于转发建设部关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作的报告的通知》标题过长，则可以省略第一个“关于”和第一个“的”，写作:《国务院办公厅转发建设部关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作报告的通知》。被转发、批转的公文标题除法规、规章之外，一律不加书名号。

(2)正文

写明被印发、批转、转发公文的发文机关、标题(加书名号)，执行要求，以及做好此项工作的意义、要求和注意事项等。须把握三点:对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。最后写明发文日期。

2.指示性通知

(1)标题

由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。

(2)正文

由缘由、内容、要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。

3.知照性通知

这种通知使用广泛，体式多样，正文只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。要求文字简练、明白。

4.事务性通知

正文通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，正文开头可不写主送机关。

5.任免、聘用通知

一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。

(四)通知的写作要求

(1)注意规范使用不同种类的通知。例如批转性的通知不能写成转发性的通知。

(2)该详则详，该简则简。指示性的通知和会议通知内容要尽量详尽周到;发布性的通知，批转性的通知内容则要相对简要。

(3)通知事项必须清楚明确。要明白无误的提出工作的任务和要求，切忌泛泛而言，让人不得要领。

例文4

转发交通运输部关于印发

道路运输驾驶员诚信考核办法(试行)的通知

浙交办〔2008〕282号

各市交通局(委)、义乌市交通局:

现将交通运输部《关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法(试行)的通知》(交公路发〔2008〕280号)转发给你们，请结合以下意见一并贯彻落实。

一、驾驶员诚信考核范围

持有本省核发的道路运输从业资格证驾驶员;在本省备案并持有道路运输从业资格证的外省驾驶员。

二、认真做好诚信考核宣传工作

自2009年4月1日起，全省统一实施道路运输驾驶员诚信考核办法。各级道路运输管理机构应结合当地实际，运用多种形式广泛宣传，组织辖区道路运输企业负责人、驾驶员进行学习，确保道路运输驾驶员诚信考核工作顺利进行。

三、建立信息报告制度

县级道路运输管理机构按规定将外省道路运输驾驶员诚信计分信息报市级道路运输管理机构(见附件1)，由市级道路运输管理机构汇总后，于每年3、6、9、12月通过OA电子邮件报送省运管局，由省运管局统一向外省道路运输管理机构通报。联系人:安平华，联系电话: 85260215。

道路运输经营者应将其驾驶员安全信息等情况及时报所在地道路运输管理机构备案。

四、加强现场监督检查

各级道路运输管理机构稽查部门要加大对道路运输驾驶员监督和稽查力度，若检查过程中发现道路运输驾驶员违法违章行为等，应对照《道路运输驾驶员诚信考核办法(试行)》计分标准在从业资格证件“违章和计分栏”内实行计分，并认真填写道路运输驾驶员诚信考核计分通知书(见附件2)，将计分通知书“通知联”交驾驶员，“存根联”保存三年。在监督检查中发现道路运输驾驶员超过期限不参加诚信考核或诚信考核计分已满20分的，应督促其参加考核评定或参加继续教育。

五、加大诚信考核力度

各级道路运输管理机构要加强对道路运输驾驶员的诚信考核力度，及时组织考评。对诚信考核等级为B级的驾驶员按时组织继续教育(考核周期内已参加过继续教育的驾驶员除外);对因发生重大交通事故后未取得责任认定书，无法按时确定诚信考核等级的，可在从业资格证栏内标注“事故待认定”，待事故责任确认后，驾驶员应在7日内及时到当地道路运输管理机构参加诚信等级评定。

道路运输管理机构应督促道路运输企业加强营运驾驶员的诚信考核管理，对诚信考核等级为B级的驾驶员，应将其考核情况纳入道路运输企业信用考核档案。对拒不参加诚信考核评定和继续教育的，道路运输企业不再聘用。

六、严把继续教育质量关

各级道路运输管理机构要加强对机动车培训机构继续教育培训质量监督检查管理，统一教学计划、教学大纲，确保继续教育质量。对于只收费不培训，未按教学计划、教学大纲上课和培训质量较差的培训机构，要按照有关规定予以处理。继续教育结束后，驾驶员凭继续教育合格证明(见附件3)前来办理清分手续，县级以上道路运输管理机构要对其参加继续教育情况进行评价，签署评价意见，在从业资格证继续教育栏上加盖印章，并将其合格证明归档。评价不合格的，不予清分，督促其回原培训机构免费补课。

为确保道路运输驾驶员诚信考核工作顺利进行，省运管局将统一开发道路运输驾驶员诚信考核系统。道路危险货物运输押运人员、装卸管理人员及机动车维修技术人员诚信考核办法，由省运管局另行制定。

附件:1.浙江省道路运输驾驶员诚信计分信息抄告表

2.浙江省道路运输驾驶员诚信考核计分通知书(存根联)

3.浙江省道路运输驾驶员诚信考核继续教育合格证明

浙江省交通厅办公室

二○○八年十一月七日

分析

这是一篇转发性通知，主旨是转发《交通运输部关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法(试行)的通知》，为避免重复冗长，标题省略了发文机关、第一个“关于”和第二个“的通知”，显得明确紧凑;正文先写明被转发公文的发文机关、标题，然后强调指出指导意见，进而提出具体的执行要求，行文有序，脉络分明，便于传达和领会。

例文5(www.xing528.com)

教育部财政部关于落实高校学生食堂补贴措施的通知

教发〔2008〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)，各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局:

去年以来，居民消费价格总水平持续上涨，特别是与学生食堂饭菜价格密切相关的食品类价格涨幅较大。为稳定高校学生食堂饭菜价格，各地各高校采取了一系列措施，保证了高校学生食堂饭菜价格的基本稳定。但是，从目前情况看居民消费价格可能仍将在较长时期内高位运行，稳定学生食堂饭菜价格的任务依然十分艰巨。为继续做好高校学生食堂工作，稳定饭菜价格，现提出如下要求:

一、根据国务院的要求，为继续做好稳定高校学生食堂饭菜价格工作，财政部已对中央部门所属普通高校学生食堂采取了临时补贴措施，下达了专项补贴资金。地方财政也要按照隶属关系，对所属公办和民办普通高校(含独立学院)安排补贴资金，用于稳定学生食堂饭菜价格。

二、各高校要管好用好中央、地方财政对学生食堂的补贴资金，切实承担起稳定学生食堂饭菜价格的责任，要继续给予学生食堂政策、资金上的支持，不能因财政给予了补贴而减少对学生食堂的支持。要与学生食堂经营者密切配合，在保证饭菜质量的基础上，保持学生食堂饭菜价格总体基本稳定，重点保证学生食堂大伙的基本稳定，特别是保证适当数量的低价菜供应，满足家庭经济困难学生的需求。同时，要加强对学生的宣传教育，使他们了解居民消费价格上涨情况、城乡居民收入增长情况、政府和学校采取措施尽可能稳定学生食堂饭菜价格的情况，主动组织学生会参与学生食堂的监管工作，使他们了解学生食堂的运行情况，加深他们对学生食堂工作的理解。

三、各地教育行政部门要加强对高校学生食堂工作的指导和监督。要深入高校检查中央、地方财政临时补贴资金的安排、使用情况，以及高校稳定学生食堂饭菜价格采取的措施和落实情况，发现问题要及时纠正。要及时了解掌握学生的思想动态和对学生食堂工作的意见，对学生反映的问题要及时妥善处理。

请各地教育行政部门速将本通知转发到行政区域内各高等学校。

二○○八年一月八日(章)

分析

这是一篇指示性通知。开头简要介绍行文的依据(背景)和目的，主体部分将通知的要求分条开列，分别对“地方财政”、“各高校”、“各地教育行政部门”明确提出在“落实高校学生食堂补贴措施”工作中各自应该落实的任务和采取的具体措施，内容切实可行，有很强的针对性。

二、通报

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

(一)通报的特点

1.内容的告知性

2.功能的教育性

3.决定的政策性

(二)通报的分类

1.表彰通报

主要用于表扬具有典型性、代表性的先进人物、先进事迹，以使人们从表彰的先进事迹中得到启发，学习经验，受到鼓舞，从而推动工作。

2.批评通报

主要用于批评犯有值得普遍引以为戒错误的单位和人员，以使人们从批评的错误事实中，受到教育，吸取教训，引以为戒，防止此类事件再度发生。

3.情况通报

主要用于传达上级指示或会议精神，通报工作或活动的进展情况和存在问题，以及所属单位发生的值得注意的事件和应当引以为戒的事故等。

(三)通报的写法

1.表彰通报

(1)标题

可采用三项式或两项式(省略发文机关名称)。如《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》、《关于表彰××同志拾金不昧的通报》。

表彰通报的标题和其他公文的标题一样，关键在于概括好事由，即被表彰对象的先进事迹。要把事迹概括得正确而简要，如“奋力灭火”、“勇擒盗贼”、“拾金不昧”等说法，就意思明确，语言简洁，要是换作“临危不惧”、“见义勇为”、“品德高尚”之类的评价语，虽则文字不多，但事迹却模糊了，使人看了标题弄不清是什么事。

(2)主送机关

表彰通报的主送单位多是同类型机关的统称。用来张贴或在报刊刊登的表彰通报，可以不写主送机关。

(3)正文

一般由四部分构成。第一部分介绍先进事迹，一般采用概述手法，交代被表彰者先进事迹发生的时间、地点、人物、事件，以及事件的起因与结果。这一部分写作时要注意突出先进事迹的中心内容和感人之处。第二部分析评价，即对先进事迹进行分析，肯定成绩与贡献，揭示其模范作用与积极影响，予以恰当的评价与热情赞扬。第三部分作出表彰奖励决定。第四部分提出希望与要求，希望被表彰者再接再厉，或者号召其他人学习先进，做好工作。

(4)发文机关印章和成文日期

2.批评通报

(1)标题

一般采用三项式标题。如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》、《×市人民政府关于×公司王×同志工作失职给国家造成重大经济损失问题的通报》等。

(2)主送机关

同表彰性通报。

(3)正文

与表彰性通报结构相似，由介绍情况、分析评价、处分处理决定、提出要求四部分构成。

介绍情况，无论是个人所犯错误事实，还是工作失误情况、责任事故，要将事实行为发生的时间、地点、成因与结果交代清楚。对事实的分析评价，要全面中肯，剖析其性质与危害，挖掘其思想动机与原因，指出应吸取的教训。处分处理决定，则要写明给予何种处分，或给予什么样的经济制裁等。希望和要求，即告诫下属单位或个人要引以为戒，避免类似的错误。

(4)发文机关印章和成文日期

3.情况通报

(1)标题

三项式或两项式(省略发文机关名称)标题均可。如《陕西省人民政府办公厅关于西安市西郊建章路“8·6”氯气泄露事故的通报》、《关于二○○六年上半年固定资产投资新拖欠情况的通报》等。

(2)主送机关

同上。

(3)正文

通常由通报的情况和指示性意见或要求组成。通报情况一般首先要肯定已经取得的主要成绩，还可以表扬一些成绩突出的单位，并简要说明取得成绩的原因;然后指出工作中存在的主要问题，也可以批评一些问题严重的单位，并说明问题产生的原因，以引起受文单位的重视，努力解决问题。意见或要求一般较原则、概括。

(4)发文机关印章和成文日期

(四)通报的写作要求

1.事实清楚，详略得当

把事实交代清楚，是写好通报的关键。事实清楚，一是要注意叙述事实的六要素:人物、时间、地点、事件、原因、结果，以使读者对整个事情有一个全面的了解;二是要注意叙述的顺序和详略，事实的详略应按通报的主题确定

2.分析精辟，入情入理

通报对表扬或批评的人和事，要有定性的结论，对情况通报中的情况要有原因的分析和结论，对事故通报中的事故也要有原因的分析、责任的追究及定性的结论，并要总结出教训。这些议论，都要实事求是，入情入理，防止妄加议论，无限上纲。

3.措施得当，切实可行

通报中的处理措施有的带有指导性，有的是惩恶扬善，都需要处置得当，切实可行。

例文6

关于对55路驾驶员李××拾金不昧表彰嘉奖的通报

×发〔2008〕×号

各支部(总支):

1月13日上午10时，徐州某公司会计沈女士乘坐李××同志驾驶的55路公交车，下车时不慎将随身携带的文件袋遗忘车上，文件袋内有很多重要物品，包括3张已经开好的发票、面值20多万元的现金支票、6张空白发票、1本税务发票、1份任免干部的文件以及会计开户U盘、税务登记卡和IC卡等。沈女士发现文件袋丢失，非常着急，却又一时想不起丢在哪里。而此时，李××同志在打扫车辆卫生时，发现了文件袋，因袋内有重要物品，他在妥善保管好文件袋的同时，立即根据袋内的资料全力寻找失主。经过3天查询，终于找到沈女士，将文件袋送还。1月19日上午，沈女士将一面写有“拾金不昧，助人为乐”的锦旗送到了××有限公司服务热线表示感谢，1月20日《都市晨报》、广播电台对李××同志的事迹进行了报道，赢得市民好评。

李××同志平时工作认真负责，他将“让每个乘客满意”作为自己服务准则，尤其对待老弱病残孕等特殊乘客更是热情周到，深受乘客称赞，1989年从事驾驶岗位以来，从未发生一起投诉，连年被评为公司“优质服务标兵”、“服务明星”，所在车组也连续被评为四公司“流动红旗”和“创三优”车组，现为55路线驾驶班长。其心中装着乘客、在岗位上热情规范的工作态度和拾金不昧助人为乐的高尚品格，充分展示了公交员工良好的职业素养和精神风貌，弘扬了企业文明新风。鉴于其突出表现，经研究决定:对李××同志通报表彰。希望广大员工以李同志为榜样，坚守职业道德，诚信敬业，无私奉献，为打造优秀公交作出自己的努力!

特此通报。

二○○八年一月二十四日(章)

分析

这篇表彰性通报标题简洁，事由概括准确。正文部分包括四个层次:第一层介绍李××拾金不昧的先进事迹，着重突出文件袋的价值、失主的焦急和李发现、保管文件袋，及时寻找失主交还文件袋的过程，语言概括，事迹突出;第二层对李××先进事迹进行了恰当的评价与热情赞扬，揭示其模范作用与积极影响;第三层作出通报表彰的决定;第四层号召广大员工学习先进，做好本职工作。事实清楚，评价准确，表彰合理，层次分明，是表彰性通报的典范之作。