冷战结束后的战略转型，百年航母主宰海军战略

冷战结束后的战略转型

海军战略是海军建设的总指导，海军战略的转变要求海军建设的方方面面都要随之产生相应的变化，以适应战略的总需求。1991年冷战结束之后，美国海军认真总结海湾战争的经验教训，充分利用军事革命和信息化建设的成果，优化兵力结构，加速海军战略转变，创新作战理论，提出了一系列新的思想、理论、观点和作战方法，并在1999年科索沃战争、2001年阿富汗战争和2003年伊拉克战争中广泛运用，效果明显。

美国海军战略转变要求海军作战理论进行彻底的革命性变革，即在对传统的作战理论进行修改和完善的同时，研究制订新的作战理论，使之符合“前沿存在，由海向陆”战略的总要求。20世纪90年代，美国海军作战理论的精髓是“战略威慑、前沿存在、兵力投送两栖作战”，重点突出协同作战理论和海、空、地一体化作战理论。“协同作战理论”是海军和海军陆战队共同研究制订的作战理论，体现了两个军种密切协同作战的共同愿望。“海、空、地一体化作战理论”体现了海军顾全大局和一体化的作战思想，不再强调为了控制海洋而进行独立的大规模海上战役和交战，而是为打赢未来可能发生在近海沿岸地域的高技术局部战争，并向陆军、空军和特遣部队提供各种支援。

根据新的作战理论，美国海军的使命任务有了较大的改变：通过保持海上优势，维护地区稳定，实施海上和两栖作战行动，夺取并保卫海军基地，以及实施对海上作战有重要影响的陆上作战，促进和捍卫美国的国家利益。这些任务可以归纳为“前沿存在，威慑行动，海洋控制和兵力投送”。在这种情况下，美国海军制定了新的作战设想：首先通过核和常规威慑，制止危机和冲突，慑止战争的爆发；如果威慑失败，则迅速战而胜之。根据这样的设想，作战样式应该是：首先从公海大洋向近海海岸机动，这时海军兵力必须具有控制作战空间和强大的兵力投送能力；其次由近海沿岸向陆地纵深推进，这时海军兵力必须对作战地域提供足够的火力支援和作战空间控制。

作战理论创新是战法创新前提和依据，根据创新的作战理论，美国海军提出“精确打击、灵活机动、集中火力和控制信息”的主要战法。精确打击是以高技术武器装备、精确制导武器、先进探测装置和信息系统为基础，攻击敌人的特殊目标，打击敌人的意志。灵活机动和集中兵力是依靠迅速、突然的进攻，选择最佳路线和最佳目标，以迅雷不及掩耳之势，击中敌人的要害，打击敌人的重心，使敌人迅速丧失反应能力，完全摧毁其继续战斗的意志。控制信息则是取得战争胜利的先决条件，能否以最大的效果、最经济的手段实施精确打击、灵活作战和集中火力，完全取决于能否控制信息。强调从海上远程对地攻击和非线性作战。利用水面舰艇和潜艇从遥远的公海大洋，使用巡航导弹和舰载攻击机对作战地域内的重要目标进行精确打击,为地面作战兵力提供远程火力支援、纵深火力遮断或近距空中支援，使前线与后方的概念模糊不清。同时，特别强调要以非正规作战为主。非正规作战也称为非战争行动，通常泛指国际维和行动、海上危机控制、海上军事威慑、国际人道主义救助、多国联合海上军事演习及配合海上封锁进行的海上拦截、临检等军事行动。这些行动可以发挥海军的优势和特长，炫耀武力，实施威慑，支持国家外交政策，维护国家利益和海洋权益。

美国海军战略转变后，也要求在组织体制上对作战编成、兵力运用和编制调整等进行相应的调整。为适应远征作战、近岸作战和联合作战的需求，海军提出按照一体化作战理论组建海上联合远征部队，这是美国海军战略转变之后参与联合作战的一种新的组织编成形式。以信息技术为主导的军事革命，其核心应该是综合集成、一体化和资源共享，其目的是通过信息网络化、实时化和指挥控制自动化来提高部队的战斗力，减少人为干涉，精简指挥层次，裁减部队兵员和节约军费开支。主要原则有三个：一是缩小规模，精兵合成，优化结构。目前，美国海军的兵力规模和装备数量达到战后以来的最低水平，但兵力结构、作战效能和装备质量则达到历史最高水平。二是部队指挥由树状垂直结构转向扁平状网络结构。纵向的树状指挥层次和金字塔形结构将面临挑战，数量众多的中间指挥机构因作用降低而逐步取消，扁平状的网络化结构将更为普遍，横向一体化是主要发展方向，单舰、单机、特遣队等基本战斗单元的作用将增大。三是兵力运用由集中兵力转向集中火力和集中能力。信息技术革命的结构是从传感器到射手、从探测到打击可实现实时信息传输，因此集中兵力不再是趋势，分散兵力、集中火力和作战能力将成为重要趋势。(www.xing528.com)

海上联合远征部队的任务，主要是前沿存在，实施威慑，夺取战区制海权，并协同空军夺取和保持制空权，通过两栖作战强行夺取敌岸纵深地域，与后续开进的陆军部队一起，打赢地面战争。海上联合远征部队必须具有指挥、控制、通信和监视能力，作战空间控制能力，兵力投送能力和部队保障能力。

海上联合远征部队的编成样式，主要是以一个航母战斗群和一个两栖戒备大队为核心进行组建，航母战斗群与两栖戒备大队混合编成、联合作战。由航母战斗群指挥官负责指挥控制，适当配备一些反水雷、反潜和反舰作战部队，以及预置部队和海运部队等。

海上联合远征部队航母战斗群的编组形式为：航母战斗群由6～11艘舰艇组成，包括防空型巡洋舰、驱逐舰2～3艘，反潜或防空型驱护舰2～3艘，攻击型核潜艇1～2艘，后勤支援舰1～2艘。编入联合远征部队后的航母战斗群的任务为：独立或协同空军夺取从公海到近岸大约370公里，以及从近岸到陆地大约1000公里作战空间（陆、海、空、天、电磁）的控制权；为两栖登陆部队提供火力支援，打击陆岸纵深目标并对岸上作战提供近距支援；从海上向陆地投送兵力，独立遂行或支援陆军部队进行地面作战。

海上联合远征部队两栖戒备大队的编组形式为：由3艘两栖攻击舰、船坞登陆舰和两栖船坞运输舰组成，可携载一个2500人的陆战远征分队。12个两栖戒备大队在21世纪初计划各配备一艘装有500枚导弹的武库舰，然后与12个航母战斗群进行混合编成，组成12个海上联合远征部队。

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