中国航母发展战略与军事需求

发展航母的战略权衡

中国到底发不发展航空母舰？这个问题已经讨论了许多年，其实，发不发展航母，主要取决于一个国家的政治、经济、科技和军事实力，也就是说在军事上要有需求，在经济上要有钱支持，在技术上要能够实现，在政治和外交上要符合国家利益。国家战略决定军事战略，军事战略决定军事需求，军事需求牵引装备发展，所以航空母舰的发展必须服从国家战略的需要。有些事情从军事上看很需要，但从政治外交和国家战略上考虑就不一定可行。航母是军事装备中的龙头老大。美国推行的是全球战略，没有大型航母显然难以成为“国际警察”；英国、法国等国家奉行的是区域防御战略，也只能发展中型航母；而西班牙、意大利等国家基本是在距离200海里的领海和专属经济区内执行巡逻和作战任务，所以轻型航母应该说是能够满足其国家战略和军事需求的。所以，航空母舰的发展是一项极为复杂的系统工程，必须统筹兼顾，科学发展。

一般来讲，国家确定是否发展航母要涉及三个关键性要素，即为什么发展航母？发展什么样的航母？怎样发展航母？第一个问题是讲需求的，就是要从国家战略、军事战略、海军战略的高度来权衡，看是否有必要发展航母。无论哪个国家，航母的发展大致如此。首先，军队要对未来进行威胁分析、态势设想、作战模拟和能力评估，最终确定有没有必要发展航母。如果认为有必要发展，就上报国家政府批准，政府机关则站在国家战略的高度，在综合考虑政治、经济、军事、外交和科技等重大因素的基础上，最终确定是否发展航空母舰。所以，航空母舰发展与否，不是哪个个人或部门能够确定的事情，它是事关国家利益的重大战略决策。

第二个问题是讲方案选择的，方案选择有两种方法可供使用，一种是先定任务和能力再寻找方案，另一种是先定经费再权衡方案。前一种方法实际上是为了获得强大的能力而不惜花费任何政治和经济代价的做法，1983年美国海军在对低威胁区内完成应付冲突、武力威慑、快速反应和力量存在这样的作战任务时，需要什么兵力最合适的多方案选优论证中，就曾采用过这种方法。当时提出上、中、下三种方案，分别列出各自的作用、优点和缺点，然后再进行综合评估。结果确定上方案为重型航母，中方案为中型航母，下方案为远程岸基飞机和核潜艇。后一种方法是最实在的方法，就是先把经费盘子定死，然后在这个经费范围内再选择多种最优化方案。1982年美国海军确定了1008亿美元的最高限额，并做了三个不同的方案：第一方案是2艘航母、12艘护航舰艇和180架舰载机；第二方案是65架B-1B战略轰炸机；第三方案是76艘可垂直发射巡航导弹的攻击型核潜艇。经过对武器投射量、威慑力、机动力、生存力等因素进行比较论证后选择了第一方案。讲清楚这一点非常重要，就好比家庭开支要量入为出的道理一样。小别墅、小轿车和大屏幕彩电你都想要，确实也都需要，但你是工薪一族，只能有多少钱办多少事，因此不得不放弃那些过高的奢求退而求其次，继续去住你的筒子楼、去挤你的公共汽车和看那很小屏幕的14寸彩电。(www.xing528.com)

第三个问题是讲途径选择的。“条条大路通罗马。”要达到一个目的有多种途径。航空母舰作为最优化方案确定之后，如何发展将是一个策略问题，是改装、购买还是自行研制，这些都需要认真研究和论证。利用商船改装航空母舰历来是航母发展的一条重要途径。“二战”期间，各国用巡洋舰和商船改装了近200艘护航航母，马岛海战中英国也用商船紧急改装了飞机运载舰，马岛海战后英国还用28000吨的百眼巨人号集装箱船改装了航空训练舰，能携载18架飞机和直升机。购买几乎是穷国发展航母的唯一途径。“二战”结束时，英国和美国分别有70多艘和100多艘航空母舰，由于战后要裁军所以大部分航母都退役、拆除和处理了，澳大利亚、阿根廷、巴西、印度和西班牙等国趁机购买了一些航母，充实了本国的舰队，其中有些至今还在服役。此外，1986年印度还从英国购买了竞技神号航母。俄罗斯的基辅级和瓦良格号航母也已出售。自行研制是强国发展航母的一种主要途径，具有这种水平的只有美国、俄罗斯、英国和法国，西班牙和意大利只能建造轻型航母。自行研制和建造航母能够显示国家的威力和科技实力，能够带动国防工业的发展，而且可以遏制外国势力的制裁和禁运，所以这种方式对于大国来说是非常重要的。

美国布什号航母效果图

有关中国航空母舰发展的问题，媒体炒得沸沸扬扬，很多都是些胡乱猜测，并没有科学依据。要知道，盖一栋房子之前需要考虑很多要素，必须进行充分的论证，要考虑这栋房子的周边环境，居住环境，水电条件，地质条件，环境污染情况，国家的房改政策，什么时候完工、房子的造价及市场价格等等，这些确定之后，才是房子本身的论证和设计。准备改成什么样子，房子内部如何布局，采用什么样的建筑材料，准备盖多高、多少平方米，这些确定之后，才是地基挖多深、钢筋选多粗、混凝土什么标号、施工队什么标准等等。修建一栋房子都要如此复杂，研制、设计、建造一艘航空母舰可想而知。为了让大家对航空母舰的复杂性有所了解，我们可以把美国舰艇研制的一般程序作为案例来参考借鉴，在此基础上发挥我们自己的想象力，看看中国航空母舰的发展将会是一种什么样的情况。