我国的人民代表大会制度既是借鉴了外来的经验，也是一条自己走出的道路，我国人民代表机构最早是在苏区的革命根据地建立起来的。1927年大革命失败后，毛泽东就曾向湖南省委提出过建设工农兵代表苏维埃政权的主张，但因秋收起义失败而告终。而在当年11月，中共中央临时政治局扩大会议把建立工农兵代表苏维埃作为正式任务提了出来。而在井冈山革命根据地建立起来以后，为了实现对各革命根据地的统一领导，在1931年11月，于江西瑞金召开了第一次全国工农兵代表大会，大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《苏维埃地方政府组织条例》，并宣布成立中华苏维埃共和国。大会选举产生了工农兵代表大会执行委员会，组织了临时中央政府人民委员会。
在1934年1月第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东等同志根据两年来的经验教训总结并修改了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，在这一时期，工农兵苏维埃有以下特点:首先，在政权性质上，《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定中华苏维埃政权所建设的，是工人和农民的民主专政国家。苏维埃政权是属于工人、农民、红色战士及一切劳苦民众的，在苏维埃政权下，所有工人、农民、红色战士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权，只有军阀、官僚、地主豪绅、资本家、富农、僧侣及一切剥削人的人和反革命的分子，是没有选举代表参加政权和政治上自由的权利的。[1]其次，在政权组织形式上，全国工农兵苏维埃代表大会为最高政权机关，在大会闭会期间，全国苏维埃临时中央委员会为最高政权机关。在中央执行委员会下组织人民委员会，由工农兵代表大会选举产生，对代表大会及其执行委员会负责、报告工作并受其监督。人民委员会负责处理日常事务，发布一切法令和决议案。中央执行委员会下组织最高法院行使审判权。最后，在地方上也实行苏维埃政权。地方政权完全实行议行合一，设立省、县、区、乡四级苏维埃代表大会，在省、县、区三级大会闭会期间，由大会选出的中央执行委员会行使权力，乡级以下设立执行委员会，由主席团主持经常性的工作。从以上内容看出，我国早期工农兵苏维埃政权，由于没有自己的经验，基本照搬苏联。但是中华苏维埃共和国政权的建设，为中国共产党积累了丰富的政权建设经验，这些经验对我国实行人民民主专政，实行人民代表大会制度提供了有益的启示。(www.xing528.com)
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