党支部书记培训教材-党支部书记培训教材

第六讲　党员教育培训工作

本讲导读

党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程。新形势下，只有依据党的十八大精神，按照《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，科学拟定计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育，建立健全党员教育长效机制，才能不断提高党员素质，永葆党的生机和活力。

党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，是党的建设的重要战略任务。党章规定，党的基层组织的一项基本任务是“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识”。加强党员教育，对于保持共产党员的先进性和纯洁性、提高党员素质，对于建设学习型、服务型、创新型政党、推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。党支部书记作为党支部的负责人，要做好党员教育培训工作。

一、党员教育培训的指导思想和基本原则

1.指导思想

当前和今后一段时间党员教育培训的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，适应建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，围绕全面深化改革、促进科学发展，以增强党性、提高素质为重点，继续大规模开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

2.基本原则

（1）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育培训工作，把增强党性作为第一任务，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，坚持党和国家事业发展需要什么就培训什么，进一步增强广大党员贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。

（2）坚持服务党员、按需施教。在教育中体现服务，在服务中加强教育，坚持集中培训与经常性教育并重，突出重点，分类施教，全员培训，让党员作评价，从基层看效果。

（3）坚持联系实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，提高党员解决实际问题、做好本职工作的能力，做到学与用、知与行、说与做相统一。

因材施教

孔子常教导学生要言行一致，不可巧言令色。

有一天，子路对孔子说：“先生所教的仁义之道，真是令人向往！我所听到的这些道理，应该马上去实行吗？”

孔子说：“你有父亲兄长在，他们都需要你去照顾，你怎么能听到这些道理就去实行呢！”孔子恐怕子路还未孝养父兄，就去杀身成仁了。

过了一会儿，冉有也来问：“先生！我从您这里听到的那些仁义之道，就应该立即去实行吗？”

孔子说：“应该听到后就去实行。”

这下站在一边的公西华被弄糊涂了，不由得问孔子：“先生！子路问是否闻而后行，先生说有父兄在，不可以马上实行。冉有问是否闻而后行，先生说应该闻而即行。我弄不明白，请教先生？”

孔子说：“冉有为人懦弱，所以要激励他的勇气。子路武勇过人，所以要中和他的暴性。”

（4）坚持基层为主、上下联动。尊重基层首创精神，充分发挥基层党组织在党员教育培训中的主体作用，加强统筹，整合资源，重心下移，推动优质培训资源向基层倾斜。

（5）坚持继承创新、注重实效。及时总结推广党员教育培训工作的成功经验，适应新形势新任务，创新工作理念、内容、形式、方法，切实增强针对性和实效性。

二、党员教育培训的目标任务和基本方法

新形势下，要在认真开展深入学习实践习近平总书记系列重要讲话精神活动和贯彻落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》有关精神的基础上，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，科学规划，有步骤、有重点地组织开展党员教育。

1.目标任务

通过教育，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的生机活力。这是党员教育的目标任务。在党员教育工作中，党支部必须紧紧围绕这个目标，密切联系党员的思想实际，努力做到动机和效果相统一，针对性和有效性相统一。

（1）坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训。

一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育培训的同时，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育培训，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神教育培训，深入开展中国梦教育，引导党员坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强社会主义核心价值观和共产主义道德、中华民族优秀传统文化和传统美德教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，引导党员在工作和生活中带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是加强党章和党性党风党纪教育培训。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课，深入开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良传统和作风教育，引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。加强党的宗旨和党的群众路线教育，引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切同人民群众的血肉联系，提高做好新形势下群众工作的能力，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约，切实做到为民务实清廉。加强党的纪律和党员廉洁自律教育，严格党内政治生活，引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，维护党的团结统一，带头遵守工作和生活纪律，自觉参加党的组织生活，增强组织纪律性。

三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。围绕中央重大决策部署、重要会议、重大活动，及时开展形势政策教育，深入解读国家重大方针政策，针对社会普遍关注的热点难点问题解疑释惑、传递正能量，引导党员把思想和行动统一到中央精神上来，立足本职岗位作贡献。围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强全面深化改革教育培训，引导党员深刻领会全面深化改革的重大意义，增强改革的责任感，正确对待利益格局调整，积极支持改革，自觉投身改革。

四是加强业务知识和职业技能教育培训。按照中国特色社会主义五位一体总布局，结合党员履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、法律等方面知识特别是新知识新技能的培训，帮助党员学业务、学技能，优化知识结构，提升综合素质和履职能力。

（2）针对不同领域特点，开展分类教育培训。根据不同领域基层党组织担负任务和党员特点，有针对性地开展分类教育培训。对农村党员，重点围绕发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、维护农村稳定开展培训；对街道社区党员，重点围绕联系服务群众、化解社区矛盾、建设文明和谐社区开展培训；对党政机关党员，重点围绕服务中心、服务改革、服务基层、改进作风、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训；对国有企业党员，重点围绕遵循市场经济规律、深化企业改革、规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效益、增强企业活力、承担社会责任开展培训；对事业单位党员，重点围绕深化改革、增强活力、提高绩效、促进发展、强化公共服务开展培训；对学校党员，重点围绕立德树人、教书育人、促进学生德智体美全面发展开展教师党员培训，重点围绕坚定理想信念、加强党性修养、争做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人开展学生党员培训；对非公有制经济组织党员，重点围绕依法生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展培训，特别要加强对党员出资人的教育，围绕遵守党规党纪、执行党的决议、自觉履行党员义务、服从党组织的教育管理和监督开展培训；对社会组织党员，重点围绕坚持正确政治方向、增强社会责任、服务社会、团结凝聚群众开展培训。

（3）围绕深化党的建设制度改革，健全教育培训工作体系。经过努力，初步构建与中国特色社会主义事业相适应，与基层服务型党组织建设相符合，系统完备、科学规范、开放有序、务实高效的党员教育培训工作体系。形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各负其责、基层党组织为主实施的管理体制；形成理论武装、党性修养、道德教育、知识普及、能力培养和技能训练相结合的内容体系；形成集中培训与经常性教育、组织调训与个人选学、实体培训与网络培训相结合的培训模式；形成党员教育培训基地、教材、师资、经费等资源合理配置、服务基层的保障机制；形成指导与服务、激励与约束相结合，职责明确、健全规范的制度体系。

2.基本方法

党员教育的方法是联结教育内容与教育目标的纽带，是由教育内容和党员的具体情况决定的。方法运用得当，教育就能收到事半功倍之效。党员教育的方法很多，适合党支部常用的基本方法主要有以下几种：

（1）轮训

指党组织通过党校和其他训练场所，集中一定时间对党员进行普遍的系统教育。其形式主要有两种：一种是利用各级党校，由党委承办，主要是训练党员干部；二是举办各种形式的短训班，可以由党委举办，党员较多的党支部也可根据条件和需要自行举办。在轮训内容上，应根据党的中心任务，结合工作实际和党员思想实际确定，每次培训力求集中解决一两个实际问题。

（2）上党课

指利用讲党课形式对党员进行经常性教育的一种方式，它已成为党的组织生活的一种常用制度。党课一般以党章为基本教材，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，结合学习有关文件，采取集中讲授的方法。党课教员可以由党支部委员会成员担任，也可以外请外聘。搞好党课教育，要把握以下要点：内容要新，重点要明，问题要准，说理要透，事例要实，逻辑要强，知识要广，感情要真，形式要活。

毛泽东妙解“工人”

中国共产党刚成立不久时，毛泽东同志到安源煤矿工人夜校给工人上课。当他讲到“工人”的“工”字时，解释说：“‘工’字上边一横代表天，下边一横代表地，中间一竖代表我们工人，我们工人可以顶天立地！”顿时掌声四起，群情振奋。

后来，他又到长沙给人力车夫讲课，当他讲到“工人”二字时，又换了一种解释方式，他先在黑板上写了“工人”二字，然后说：“我把‘工’字放在‘人’字上面，大家看看变成什么字了？”车夫们异口同声地说：“天。”毛泽东同志又说：“对，‘天’，可见，我们工人的力量如果联合起来，是可以顶天的呀！”

（3）开设“流动课堂”

各级党组织要组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员，深入农村、社区、机关、企业、学校流动办学、送教上门，做到哪里有党员，哪里就有教育培训课堂。

（4）座谈、讨论，个别谈话

座谈、讨论，是以党员关心的热点、难点问题或某一专题，组织党员畅所欲言，各抒己见，相互启发，共同提高的一种党员教育方式。搞好座谈、讨论，要注意明确主题、突出重点，发扬民主，实行“三不主义”，即不抓辫子、不戴帽子、不打棍子，集思广益，求得共识。个别谈话，是指党支部针对党员个人思想、工作、学习方面存在的问题，单独进行教育的一种方法。谈话方式一般根据谈话对象、谈话内容而定。谈话人要谦虚、诚恳、耐心和讲究谈话艺术，有针对性指出谈话对象存在的问题并帮助其提高认识，改进工作。

（5）有组织地开展各项活动

如通过社会调查、义务劳动、知识竞赛、影评视评、创先争优等各种有益的活动对党员进行教育。这种形式把思想教育包含在各种富有教育意义的活动之中，使党员潜移默化地受到启发教育，增长知识，陶冶情操。开展这些活动时，要注意政治性和思想性，做到教与乐的统一，避免庸俗化。

（6）开好组织生活会

首先，对党员进行严格遵守党的组织生活制度的教育，提高党员参加组织生活的自觉性。其次，每次组织生活会都要做好充分准备，内容要集中，重点要突出。最后，要坚持党性原则，不回避矛盾，认真开展批评和自我批评，切实解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育，达到提高认识，增强团结，共同进步的目的。

（7）自学

自学是党员进行自我教育的一种有效方法。搞好党员的自学，需要党员个人和党组织两个方面的共同努力。党组织要为党员的自学创造条件，要提出要求、精心组织、热情服务、经常检查。但自学的关键是要调动个人学习的自觉性。

三、党员教育培训的重点工作

1.基层党组织书记培训

着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍，根据中央重大决策部署和各地区各部门各单位实际，确定培训主题，定期开展基层党组织书记集中轮训，提高服务大局、推动科学发展能力，服务群众、凝聚人心能力，协调关系、维护社会和谐稳定能力。基层党组织换届后，要对新任基层党组织书记进行任职培训。基层党组织书记的集中轮训和任职培训，按照党组织隶属关系，由上级党委（工委）组织部门负责组织实施。

2.农村党员远程教育培训

着眼于增强党性修养，提高带头致富、带领群众共同致富能力，促进农村改革发展稳定，在集中教育活动和党员日常教育中，依托党员干部现代远程教育等信息化平台，开展理想信念、政策法规、科学文化知识、农村实用技术、致富技能等培训。具体培训工作由党员所在党组织负责组织实施。

3.非公有制经济组织和社会组织党员培训

着眼于把党员培养成生产经营和工作业务骨干，把党员出资人和负责人培养成党建工作骨干，发挥先锋模范作用，采取集体学习、实体培训、网络培训等方式，开展岗位成长培训，强化职业道德，提升素质能力，促进技能进步，立足本职岗位当能手、作贡献。具体培训工作，按照党组织隶属关系，由党员所在党组织或上级党组织负责组织实施。

4.新党员培训

着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用，通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，在党员入党后一年内组织一次集中培训。具体培训工作，按照党组织隶属关系，由上一级党组织负责组织实施。

5.流动党员培训

着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，采取集体学习、实体培训、网络培训等方式，开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力培训。按照“一方隶属、多重管理”模式，实行流入地为主、流出地配合的联动培训方式，由流入地党组织负责流动党员的日常培训，由流出地党组织负责流动党员跟踪培训和返乡后的培训。

6.边疆民族地区基层党员教育培训

着眼于安疆固边、兴业富民，坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育，加强法律法规、民族宗教政策和“双语”培训，引导党员增强党性观念、国家观念、法治观念，做推动发展、反对分裂、维护稳定、促进和谐的带头人。具体培训工作，由边疆民族地区各级党组织负责组织实施。

7.党员创业就业技能培训

把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、雨露计划等。各级组织部门要与农业、科技、民政、人力资源社会保障、扶贫开发等部门密切配合，重点抓好农村党员、农民工党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退役军人党员的创业就业技能培训，使他们掌握1门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

四、党员教育活动的形式

经济政治文化社会全面发展和改革开放的新形势，要求党员教育的形式和方法更具有多样性、启发性、开放性。党员教育要把开展活动作为载体，根据党员教育的内容和需要，通过开展多种多样、丰富多彩的活动，使内容与形式达到和谐统一，增强教育的吸引力和感染力，使教育更富有实效。适宜党支部开展党员教育活动的形式主要有以下几种：

1.形势教育活动

形势教育是党员教育工作的一种重要形式，也是党支部活动的一个有效方法。

（1）形势教育的内容

形势教育的内容，可分为国际形势教育和国内形势教育两个方面。对党员进行时事政策教育，可以使党员及时了解国内外大事，提高认识国内外形势的能力，开阔视野，提高思想认识水平。

（2）形势教育要经常化

要使形势教育经常化，就应该对形势教育作好计划安排。除了根据形势的发展适时组织好形势教育外，全年应有一个总的计划。如年初可进行一次形势教育，概括介绍国内一年来的政治、经济、文化、社会、生态各方面的重大成就和世界上的重大事件，以饱满的精神迎接新一年的任务。又如，结合七一党的生日或党的重要会议的召开，可讲述党的历史和党的路线、方针、政策以及加强党的建设问题。再如，结合国庆节，可宣讲改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，等等。这样，就可以使形势教育不断线，经常化，常讲常新。

（3）收集反映和意见

每次组织形势教育后，党支部和报告人要听取大家的反映和意见。也可以组织座谈会，征求对形势教育的意见，以便改进工作。

2.演讲活动

演讲也是党员教育工作的一种形式，党支部可根据教育内容的需要，组织好各种形式的演讲会。

（1）演讲的种类

根据演讲的性质和内容，演讲会可分为以下几种类型：

①宣传颂扬式。这种演讲主要是宣传党的方针政策，宣传上级的指示精神，颂扬祖国的大好形势和取得的伟大成就。通过演讲，达到对党员教育的目的。

②交流经验式。主要是通过演讲，介绍先进单位和先进个人的工作经验和体会。这种演讲会和经验交流会相似，但这种形式更有鼓动性和感染力，更讲究语言的表达和感情的运用。

③赞扬先进式。主要是通过演讲，赞扬先进和模范人物的事迹，使人听了有如身临其境的真切感，使模范人物的事迹更能打动人、鼓舞人。

④自我抒发式。这种演讲主要是表达演讲者对某一事件的感受，抒发自己的认识和体会，达到演讲者和听众感情的交融和共鸣，使人从中受到启示和教育。

（2）演讲的准备

党支部确定举办演讲后，要组织演讲人员准备好演讲材料。写演讲稿要注意以下几点：

①主题要明确。在起草演讲稿之前，先要明确演讲稿的主题思想，就是要明确演讲的中心思想是什么，达到什么目的，收到什么效果。主题思想反映了演讲者的立场和观点，是一篇演讲稿的灵魂，决定着演讲稿的思想深度。所以，明确主题十分重要。

②材料要充分。演讲稿写得好坏，取决于材料和例证是否充足。一篇演讲稿如果只有几条抽象的道理，是不可能会生动的，不生动的演讲是不能吸引听众的，因而也起不到启发教育和感染作用。因此，一定要搜集大量的生动材料，从中选取典型的例证，感人的事实。

③结构要明晰。一般来说，演讲稿都比较长，如果没有清晰的结构，概念不清，层次零乱，听众就如坠入云雾之中，听不出所以然来。所以，合理地、有机地、巧妙地组织素材，运用素材，由浅入深、由表及里地分析和阐明观点，是准备演讲稿的重要一环。

④概括要有哲理性。一篇演讲稿，不能从头至尾都是理论上的阐述，还要加以集中概括，使观点更加鲜明。而这种概括必须用哲理的语言，这样不仅形象生动，而且给听众的印象比较深刻。在演讲稿中，这样的哲理性概括要有几处，每个观点的阐述之前、之后或演讲中间，都要有这种概括。(www.xing528.com)

党支部在组织演讲者写好演讲稿的同时，要对演讲稿进行审定或让演讲人进行试讲，提出修改的意见，并要求演讲人熟悉演讲稿。

（3）演讲会的组织

首先，要有演讲会场。虽然并不要求演讲会场要布置得很讲究，但要有一定的演讲气氛。如写好演讲会的横额会标，摆好讲台，安装好扩音器等。

其次，演讲人要演讲得好，要注意做到以下几点：

①要镇定。一般登台演讲的人，都会有些紧张，所以要注意控制自己，沉着冷静。对演讲稿开头的内容一定要准备得十分熟悉。只要对演讲开始的内容熟悉，并能做到沉着冷静，演讲人就能控制住自己，消除紧张情绪。

②要真诚。演讲人要有真情实感。要想说服人，自己首先要情真意切，虚情假意演讲不出真实感来，因而也打动不了听众。演讲人的情绪起伏要随着演讲稿的内容进行，这样才能把听众的情绪调动起来。

③要形象。演讲的语言要形象生动。形象的语言和生动的事例要比抽象的道理更能引人入胜。一个好的演讲家，不仅要有雄辩的口才和严密的逻辑思维，还应有很好的形象思维，把两者结合到一起，就会像车之两轮，鸟之双翼，才能使演讲生动活泼。所以，要寓理于形，寓情于形。通过形象说理，运用形象语言抒情。

④要幽默。演讲人在演讲的技巧上要有幽默感，才不致使听众感到枯燥无味。要做到语言幽默，就要掌握丰富的、生动幽默的、有表现力的语言，而不能用八股调。

⑤要大方。就是演讲人要姿态大方，仪表端正。声音要响亮，精神要饱满，服装要整洁，动作要自然。

（4）组织好演讲会应注意的事项

①会场要保持良好气氛。这不仅能使演讲人精神振奋，而且也能稳定听众的情绪。

②讲台布置要严肃，庄重，不要放置杂物。如有的会场讲台上放上水壶，就会使演讲会变成报告会的气氛，从而影响演讲的效果。

③演讲台上不应多坐人。演讲会不是召开会议，单位领导人不应坐在讲台上，否则会影响听众的注意力。

④党支部要做好演讲会的总结工作，收集听众的反映，以便把演讲会办得更好。

3.录像观摩活动

录像观摩是利用电化设备进行党支部活动的一个好形式。它的特点是直观、真实，声形并茂，如身临其境，印象深刻。

（1）录像观摩的内容

一般来说，录像观摩就是指观看学习别人的先进事迹录像。先进事迹的录像有两种：一种是购买来的录像带，一种是自己组织录制的本地区、本单位的先进典型的事迹。用录像观摩活动来宣传学习先进，会起到很好的效果，它比黑板报、报纸、报告会、简报等宣传形式更直观、更形象。

（2）录像观摩的组织

党支部在搞录像观摩时要做好组织工作，注意收看效果。在观摩前要把组织观摩活动的目的、意义讲清楚，使观看人员把录像观摩活动作为一次党的活动来对待，而不要当成一般的娱乐或看一般的故事录像，不要中途退场。

在播放前，还要扼要地向大家介绍录像的内容，讲清楚观看录像的要求。在播放之后要组织座谈，结合党支部的具体情况，座谈学习什么，如何学，找差距，谈体会，找出改进本单位工作的办法和措施。

（3）录像观摩应注意的问题

①录像观摩活动要与党支部的工作相结合，通过观摩录像，推动党支部工作的开展。

②录像观摩后要及时收集大家的意见和反映，党支部要根据大家的意见和反映，认真对照检查自己的工作，修订党支部工作计划，改进党支部工作。

③引导党员、干部向先进典型学习，更好地发挥党员的先锋模范作用。

4.党员形象讨论活动

（1）活动的目的和意义

党员形象讨论活动，是党支部对党员进行思想教育的一种形式。其目的在于对党员进行党性教育，明确新形势下共产党员肩负的责任，增强党员的责任感和使命感，促进党员先锋模范作用的发挥。

（2）讨论题目

在开展讨论活动中，讨论什么问题，要有一个主题，这要根据党支部多数党员存在的普遍思想问题来确定，提出一些有针对性的题目，通过党员形象讨论，解决党员中存在的思想认识问题。

（3）组织讨论的方法

组织党员形象讨论活动要注意活动的广泛性。所谓广泛性，包含两个方面：一是参加的人员要有广泛性，除了党支部的全体党员外，可以吸收一些入党积极分子、团员骨干或行政领导同志参加。这样可以扩大教育面，讨论起来也能够集思广益。还可以在讨论的同时，另外组织非党群众座谈会，就讨论的内容给党员提意见，征询他们对党支部或党员的要求和希望。二是要注意组织多层次的讨论，党支部首先组织各党小组的讨论，在党小组讨论的基础上，再组织支部党员大会讨论。这样，可以更广泛地交流讨论的认识，扩大启发教育面。

（4）讨论采取的形式

在组织讨论时，不应局限于传统的讨论形式，可以根据不同单位的情况，灵活采取各种不同形式。如机关干部一般习惯于传统的讨论形式，就以这种形式为主。这样可以平心静气地阐述自己的思想和认识，讨论气氛比较严肃认真，也使听者有更多的思考余地。又如，工矿企业的党员以工人为主，不习惯慢条斯理，就可以采用“抢答题”的形式来发表自己的意见和看法，虽然三言两语，但往往开门见山，一针见血，观点明确。再如，文化教育部门党员多数为知识分子，他们的思想活跃，思路开阔，能言善辩，可以采用“辩论会”的形式，开展争论。这样，问题可以越辩越明，对问题理解得比较深刻，形式也比较热烈，受大家欢迎。

（5）讨论的小结

党员形象讨论结束后，党支部应对讨论的情况进行小结。集中大家讨论的情况，提出共产党应该怎样发挥先锋模范作用，明确哪些应该做和哪些不应该做，哪种认识对和哪种认识不对。通过讨论有哪些认识提高了，有哪些问题还需要进一步解决，等等。同时也要对讨论的方法、形式进行总结，积累经验。

5.一事一议活动

一事一议活动，是党支部根据党员中发生的重要的或特殊的事，组织党员进行讨论，达到分清是非，弄清思想的一种思想教育方式。

（1）组织议论

①党支部要做好动员，讲清事件的原委，说明对事件存在的几种观点。

②以党小组为单位开展一事一议，党支部人数少时，可以党支部为单位进行讨论。

③党支部书记要做好议论的引导，如有必要时，可给党员一定的准备时间进行考虑，写好发言提纲。

④会上允许各种不同观点、意见和认识的争论。但要讲事实，摆道理，有理有据，就事论事，不要人身攻击。

⑤要实事求是，观点鲜明，一分为二地考虑问题。

（2）抓好学习

在议论的基础上，党支部应选择有关学习材料，抓好理论上的学习，使议论的观点上升到理论的高度，用理论来辨别是非。通过学习，议论可能会观点一致，趋于认识上的统一。

（3）做好总结

开展一事一议活动，党支部应对这种活动作好总结。归纳讨论的情况，进行实事求是的分析，提出对事件应持的正确的看法，使大家提高认识，提高辨别是非的能力。

6.政治生日活动

每个党员都有自己的政治生日，即入党的日子。党支部在开展思想教育工作中，为党员过好政治生日，是一项既新颖又能取得比较好的思想教育效果的活动。

（1）列好名单

党支部将每个党员的名单按入党日期排列好，做到心中有数，不要漏掉。按入党日期，依次为党员过政治生日。如果支部党员人数较多而又分散在不同的部门，也可以由党小组主持这种活动。

（2）确定政治生日内容

给党员过政治生日，形式和内容不求统一，最好根据党员的不同情况选择不同的形式和内容。一般来说，可以选择以下几种形式：

①送生日卡。在党员政治生日这一天，党支部可以向过政治生日的党员赠送生日卡。生日卡最好自制，发动党员利用各种边角余料动手制作，既省钱，又有意义。

②送一本有意义的读物。根据过政治生日的党员情况，党支部可以赠送一本有意义的书。书的内容要精心选择，可以根据这个党员的爱好，也可以针对这个党员应努力的方向。在书的扉页上，也可以写上对党员的希望和鼓励的话。

③召开座谈会。即在党员政治生日这天，组织党支部或党小组的党员在一起召开座谈会。由党支部书记或党小组长代表党支部或党小组先发言，对过政治生日的党员讲一些鼓励和希望的话。然后，过政治生日的党员谈谈自己在党的培养教育下的成长过程、体会和感受。参加座谈会的党员都可以在会上发言，提希望，谈自己都可以。座谈会的形式可灵活多样，不拘一格，要开得生动活泼，能给过政治生日的党员留下深刻的印象，受到教育。

五、拓宽教育渠道，健全党员教育培训长效机制

1.改进方式方法，增强党员教育培训的针对性实效性

采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式，运用专题辅导、报告会、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学等方法开展教育培训，增强教育培训的吸引力感染力。

（1）加强示范带动。中央组织部会同有关部门，每年分领域、分专题举办党员教育培训示范班。省（自治区、直辖市）党委组织部、中央和国家机关承担党员教育工作的部门要根据本规划，结合各自实际，研究确定重点项目、对象和专题，举办示范培训班，指导和推动面上培训工作开展。

（2）开展主题党日教育培训。各级党组织要根据中央要求和各自实际，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训和实践活动。党员领导干部要带头参加主题党日教育培训。

（3）加强典型教育。各级党组织要采用巡回报告、在线互动、观看电视片等方式，组织党员学习重大先进典型和身边先进典型，发挥先进典型的示范引领作用。建立全国基层党组织和共产党员先进典型库。同时，运用违纪违法的反面典型教育警示党员。

（4）推广党员领导干部讲党课。各级组织部门要组织党员领导干部和基层党组织负责同志定期为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑。推广一些地方党委书记利用远程教育等网络平台为基层党员讲党课的做法。

（5）开设“流动课堂”。各级党组织要组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员，深入农村、社区、机关、企业、学校流动办学、送教上门，做到哪里有党员，哪里就有教育培训课堂。

2.创新载体手段，提高党员教育培训现代化水平

（1）加快全国党员干部现代远程教育优化升级，充分发挥远程教育的功能和作用，运用远程教育平台开展教育培训。实施中央和地方播出平台改版，做好基层站点设备更新换代。健全远程教育专题教材制播一体化工作机制，实现远程教育由单一教育平台向综合服务平台转变，促进共建共享，提高学用水平。

（2）充分利用报刊、电视、手机、互联网等大众传媒开展教育培训。办好用活共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报，大力推进在线学习培训，建设全国党员教育网站联盟。发挥“12371”全国基层党建工作手机信息系统和全国党员咨询服务电话作用。各级党组织要办好党员教育培训网站，建立“网上党校”、“网络课堂”，拓展党员电化教育服务功能，开设党建电视频道或党员教育电视栏目，定期发送党员教育手机报或手机短信。积极推动在党报、党刊、电台等媒体开设党员教育培训专栏，实现全媒体覆盖。

（3）基层党组织要组织党员上网学习、在线培训，鼓励党员参与网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动交流，因地制宜推动党员教育进村入户，不断探索基层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。

3.开发整合资源，为党员教育培训提供有力保障

（1）整合利用党员教育培训阵地。充分发挥各级党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，基层党校要把党员教育培训作为主要任务。充分发挥农村和社区组织活动场所、党员服务中心、文化服务中心、远程教育和电化教育站点等阵地作用。充分利用各类院校、培训机构和科技示范基地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等开展教育培训。各级党组织要结合实际确定一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。

（2）加强党员教育培训教材建设。中央组织部要会同有关部门，组织编写以学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会等中央重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容的全国党员教育培训通用教材，组织摄制重大题材专题教育电视片和基层党组织书记工作案例等系列电视片，定期开展全国党员教育教材展示观摩交流活动。地方各级党委要编写制作符合实际、简明通俗、好学管用的地方特色教材。统筹做好少数民族语言教材的制作和译制工作。基层党组织要积极为党员推荐学习书目，提供学习材料，开展读书活动。

（3）优化党员教育培训师资。各级组织部门和培训机构要建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校干校和大中专院校教师、领导干部、基层党组织书记、先进模范人物、科技人员、技术骨干、优秀实用人才带头人等担任专兼职教师，注意发挥老党员、老干部、老教师、老专家、老模范作用。鼓励建立党员教育培训志愿者讲师队伍。建立师资遴选和动态管理制度，实现优质师资资源共享。

（4）推动优质培训资源直达基层。各级党政机关和培训机构要带头以各种形式送教下基层。按照中央关于对口支援的统一安排，有关部门和省（直辖市）要积极支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区做好党员教育培训工作，重点在师资队伍、培训基地、网络站点建设和骨干人员培训上予以支持。国有重要骨干企业和高等学校要发挥优势，采取派教师到基层办班授课和请基层党员进企业进学校培训等方式，与欠发达市县开展结对帮扶培训。

4.加强制度建设，推进党员教育培训工作科学化

研究制定党员教育工作条例及配套规定，为做好党员教育培训工作提供基本遵循。

（1）建立健全党员教育培训基本制度。坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度，各级党委（党组）要根据中央重大决策部署和本地区本部门中心工作，每年就党员集中轮训工作作出安排，分类别、分专题组织实施。普遍推行农村党员春训、冬训。

（2）建立党员教育培训学时制度。党员每年集中学习培训时间，根据实际情况确定，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。

（3）建立党员教育培训考核评估机制。完善述学、考学、评学制度，推行培训考勤、学时登记。加强党员教育培训工作考核结果运用，将考评结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。

5.加强学风建设，营造勤奋好学、求真务实的良好风气

各级党组织和培训机构要认真落实中央关于加强学风建设的要求，坚持从严治教、从严治学，厉行节约、勤俭办班，严格执行规章制度，加强对教育培训的管理，联系实际开展教育培训。授课人员要严守政治纪律，联系实际教学，善于解答党员思想、工作和生活中遇到的问题，做到有的放矢。党员要自觉接受教育培训，增强自主学习的意识和能力，端正学习态度，严守培训纪律，联系实际学、带着问题学，做到真学真懂真信真用。

6.加强组织领导，形成党员教育工作长效机制

要高度重视党员教育培训工作，将其列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，一级抓一级、层层抓落实。健全党支部党员教育培训联席会议制度，在党支部书记统一领导下，由组织委员牵头，宣传委员等支委会成员，负责党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查，联席会议每年至少召开一次。基层党组织要履行具体组织实施党员教育培训的职责，落实各项教育培训任务。

各级组织部门和纪检机关、宣传部门、党校要健全党员教育培训职能机构，落实工作人员，配强工作力量。发挥地方党委组织员机构和基层党委专兼职组织员在党员教育培训工作中的作用。加强调查研究，推进党员教育培训理论创新。加强党员教育工作者培训，不断提高理论政策水平和业务能力。

建立稳定的党员教育培训经费保障机制。各级党委留存的党费主要用于党员教育培训。党员教育培训经费要列入各级财政预算；机关、事业单位党员教育培训经费要列入本单位年度经费预算；国有企业党员教育培训经费要纳入企业预算。通过税前列支、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织的党员教育培训经费。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区党员教育培训工作的支持力度。

各级组织部门要切实加强对党员教育培训工作的督促检查。要在规定的时间对各地区各部门实施本规划情况进行中期检查评估，要在规定的时间内对本规划落实情况进行全面考评。各级党组织每年要向上级党组织报告党员教育培训工作情况。

深度思考题

1.新形势下党员教育的指导思想和基本原则是什么？

2.怎样建立健全党员教育工作长效机制？