计划经济与市场经济的实质：思者如斯

一、计划经济与市场经济的实质

马克思和恩格斯认为，社会一旦占有生产资料，商品生产就会被消除，社会生产将由直接的计划加以调节。马克思主义的经典作家，从否定商品经济和市场机制的角度，排除了社会主义经济中存在市场的可能性，而自由主义经济学家则相反，他们从否定社会主义和公有制的角度排除了社会主义存在市场的可能性。正是基于这种把计划经济等同于社会主义，把市场经济等同于资本主义，从而把计划经济和市场经济对立起来的观点，使我国在新中国成立后就一直实行计划经济。决策权高度集中，几乎所有的经济决策都集中于中央一级；经济运行的过程是通过自上而下的指令性计划和行政命令来推动；信息的流动主要是纵向的，集中于上下级之间，信息的内容主要是实物指标；经济决策的协调是事前由中央计划机关完成的；生产什么、如何生产和为谁生产的问题都是由中央计划机关直接调节的。

计划经济体制与我国现阶段生产力水平极不适应，导致我国有限的资源配置不合理，经济结构严重失衡，企业缺乏竞争和活力，制约了生产力的持续、快速、健康发展。邓小平同志在1992年的重要讲话中指出：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划经济；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场经济。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看成属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。党的十四大决定，我们要建立社会主义市场经济体制，大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。

那么，市场经济的实质是什么呢？

市场经济说到底是资源配置的一种形式。在这种形式下，生产什么样的商品、采用什么方法生产以及生产出来以后谁将得到它等问题，都依靠市场供求的力量来解决。市场经济是建立在高度发达的商品经济基础上的。市场经济的特点是：资源分配受消费者自主权的指导，生产什么取决于消费者有支付能力的需求；决策结构是分散的，作为决策主体的生产者和消费者，在经济和法律上的地位是平等的，不存在上下级关系；信息是按照买者和卖者之间横向渠道传输的，而信息的内容主要是价格；当事人彼此之间的经济行为是通过积极的物质刺激来推动的；交易是自愿的，消费者和生产者在谋求各自的利益中存在着彼此的竞争；决策的协调主要是在事后通过市场来进行的；整个资源配置过程和生产什么、如何生产、为谁生产等问题的解决都以市场机制为基础。

市场经济有其固有的特征，正确认识这些特征，对把握包括政府经济行为在内的政府干预有着重要作用。从反映市场经济的实质和概括市场经济总体结构的要求看，市场经济的特征可以归结为以下几个方面。

（一）自由的企业制度

市场经济是建立在发达的商品货币关系基础上的，而商品货币关系的实质，是不同经济主体之间平等独立的等价交换关系。因此，作为市场交换主体的企业必须是自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者，对市场供求、竞争和价格的变化作出灵活反应。独立的财产权和硬性的预算约束是自由企业制度的核心。随着生产力的发展和改革的深入，企业制度的基本形式将由单一公有制企业和私有企业制度，逐步转变为以股份公司为主。(www.xing528.com)

（二）完善的市场体系

完善的市场体系，首先必须具有众多的买者和卖者才能存在较为充分的竞争。其次市场经济的运行必须建立在包括商品市场和资金、劳动力、土地等生产要素市场在内的完整的市场结构基础之上，通过供求、竞争、价格的波动和生产要素的转移来实现对资源配置的调节作用。再次市场经济的运行要求建立统一的政府、统一的法律、统一的税制、统一的货币和统一的国内市场，必须打破封建割据对市场的分割和垄断，形成全国范围的统一市场，并与国际市场建立密切的联系。另外，市场经济是以价格变动信号调节资源的经济体制，合理的并能灵活反映资源相对余缺状况的价格体系，是市场经济有效运行的基本条件。因此，价格形成必须以市场调节为主，要减少价格形成中的人为管制和扭曲。

（三）发达的市场契约关系

市场经济是一种以交换为基础的经济形式。在市场交易中，不存在身份和地位上的高低之分，任何人都不能利用行政强制和暴力来达到不平等交换的目的。这种交易的平等和自由必须由政府通过法律来加以保护，这是市场经济正常运行的基本保证。它要求：（1）使市场主体都能机会均等地按照统一的市场价格取得生产要素；（2）使市场主体都能有均等的机会进入市场、自主决策和经营；（3）使市场主体能够平等地承担税负及其他方面的负担；（4）使市场主体在法律和经济往来中处于平等地位。

（四）经济的开放性

市场经济，是以社会化大生产为基础的高度发达的商品经济。生产的发展、市场和竞争的扩大必然冲破民族、国家和地区的限制，把分散的地方市场联合为统一的全国市场，把国内市场联合成为世界市场。自由竞争的市场经济在本质上是没有国界的。分工上的国际化，生产上的国际化，市场流通上的国际化，资本、劳动力等生产要素流动的国际化，都是现代市场经济的必然产物和基本特征。