我国是世界上最大的人口大国,也是最大的粮食生产国和消费国。随着人口增长和饮食结构变化导致的粮食需求的膨胀,我国面临的粮食需求压力变得日益严峻。1994年美国世界观察研究所所长布朗先生的著名文章《谁来养活中国人》,在世界范围内引起了轩然大波。新中国成立以来,我国的粮食总产量由1949年的1.13亿t增加到1998年的5.12亿t之后,连续5年滑坡。2003年粮食总产量降至4.31亿t,2004年恢复增长至4.69亿t,2012年达到5.89亿t,见表2-4。根据国家统计局对我国31个省(区、市)农业生产经营户的抽样调查和农业生产经营单位的全面统计,2013年全国粮食总产量达到了6.02亿t,比2012年增加1 235.6万t,增长2.1%,实现2003年粮食总产低谷后的十连增(相关数据来源于国家统计局关于2013年粮食产量的公告)。
表2-4 我国粮食总产量及其构成 单位:万t
注:2011年及其以前统计数据来自《中国统计年鉴》,2012年统计数据来自国家统计局网站公告,2013年数据来自第十三届玉米栽培会议报告。
我国年粮食总产量虽居世界第一位,但人均粮食占有量仅为世界平均水平。从人均粮食占有量的变化来看,大致可以分为四个阶段。1949—1958年是快速增长阶段,1949年仅为208.9 kg,1958年达到300 kg。1959—1977年是滑坡、恢复阶段,由于受“大跃进”和自然灾害的影响,1959年至1961年连续滑坡,1960年为217.3 kg,1961年仅207.3 kg,之后虽然得到逐步恢复和发展,但直到1974年才达到300 kg,之后波幅不大。1978—1984年是再次飞跃阶段,实行改革开放政策后农业得到了全面发展,从1977年的297.7 kg迅速增加到1984年的390.3 kg。1985年至今处于徘徊阶段,1998年人均粮食占有量达到412 kg之后,连续5年持续下降,2003年达到低谷,仅为333.3 kg。2004年和2005年才有了恢复性增长。2010年和2011年人均粮食占有量分别为407.5 kg和424.0 kg。2012年更是破纪录地达到435.4 kg,创历史新高,比2012年世界人均粮食产量(321.7 kg)高出113.7 kg。目前,我国的粮食总体上仍是供大于求,库存充裕,粮食的供给是有保证的。但从中长期看,我国的人增地减和居民消费水平不断提高的趋势不会改变,粮食问题始终是必须高度重视的大事。(www.xing528.com)
我国粮食产量的地区差异显著,河南、山东、黑龙江、江苏、四川、安徽、吉林、湖南、河北、湖北等省区粮食总产较高,而西藏和青海较低。根据国家统计局关于2013年粮食产量公告所示,2013年,黑龙江省粮食总产最高,达到了600.41亿kg,其次为河南省和山东省,见表2-5。同时,粮食商品化水平亦有显著不同,十大粮食输出省区分别是黑龙江、吉林、河南、内蒙古、安徽、山东、湖南、江西、江苏、新疆。内蒙古是全国13个粮食主产区和6个商品粮净调出省区之一。内蒙古2012年实现全区大范围粮食增产,粮食产量创历史新高252.8亿kg。从2001年开始,内蒙古人均粮食占有量连续11年居全国第三位。近几年来,内蒙古每年向国家提供100亿kg以上商品粮。2012年,内蒙古粮食生产实现了“四个首次”,即粮食产量首次突破250亿kg,人均粮食占有量首次突破1 000 kg,粮食单产首次达到300 kg以上,粮食总产量首次进入全国前十强。
表2-5 2013年各省(区、市)粮食产量
续表
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