世界粮食问题与农业可持续发展的理论与技术

第二次世界大战以后，世界粮食生产发展很快。1950—1984年，世界粮食总产量从6.3亿t增至18亿t，增长了180%还多。此期间，世界人口从25.1亿增至47.7亿，增长约90%。由于粮食增长速度快于人口增长，所以世界人均粮食呈增长趋势。然而，世界粮食生产地区不均。发达国家人口占世界1/4，生产粮食占世界1/2。发展中国家人口占世界3/4，生产粮食占世界1/2，因此人均产粮少、消费少。由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺粮问题日益严重。粮食总产最多的十个国家分别是中国、美国、印度、巴西、阿根廷、俄罗斯、法国、加拿大、越南、德国。据《日本经济新闻》2013年8月14日报道，美国农业部发布的农产品供求预测报告显示，2013年全球粮食产量将达约24.3亿t，比2012年增长8%。其中，素有三大谷物之称的玉米、大豆和小麦产量均将创历史新高。报道称，玉米2012年因全球第一大生产国美国遭遇旱灾歉收，不过2013年峰回路转，产量将增长28%，创历史新高。在小麦方面，欧洲、前苏联地区等主要小麦产地2013年实现丰收，抵消了南美地区歉收造成的影响。2013年粮食丰产得益于两个原因，一是风调雨顺，二是2012年粮价上涨促使农民扩大了种植面积。2013年度粮食供应紧张的状况有望缓解，但从中长期看，仍存在供不应求的风险。这是因为粮食增产赶不上新兴国家扩大消费的速度。联合国粮农组织敦促各国扩大粮食生产，以满足新兴国家不断扩大的需求。联合国粮农组织指出，世界各国应通过扩大耕地面积和改进农业技术实现2050年农产品产量较现在增长60%的目标。

粮食总产并不能充分反映一个国家在粮食安全上的处境，人均实际占有粮食数量才能更直接说明问题。1992—1994年世界人均粮食占有量为402 kg，但各洲之间差异很大，北美洲为1 078.9 kg，亚洲304.6 kg，非洲仅183.1 kg。2008年，世界人均粮食占有量平均为390 kg，南北美洲人均粮食625 kg；欧洲人均粮食570 kg；大洋洲人均粮食超过1 000 kg；亚洲是全世界人口最多的地区，也是生产粮食总量最多的洲，但是人均粮食仅为330 kg；非洲是人多粮少的地区，人均粮食仍不到200 kg。2012年，全世界粮食总产量为22.8亿t，世界总人口约70.9亿人，世界人均粮食拥有量仅为321.7 kg。人均粮食占有量300 kg是生活的基本需求，在非洲发生的粮食危机很可能引发世界性的动荡。(www.xing528.com)

更严峻的是，在粮价上涨的同时，世界粮食储备正在减少，粮食安全问题日益凸显。据粮农组织估计，目前全球粮食储备已降至1980年以来的最低水平，粮食库存将继续下降。世界粮食产量在2000—2008年的8年中有7年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，仅能满足54天全球消费。从1960年以来的数据看，世界粮食库存并不十分稳定，可分为增加、平稳和下降三个阶段：增加阶段为1972—1986年，这一阶段适逢冷战，出于政治、军事等多方面考虑，库存不断增加，至1986年达历史高点，可供世界消费130天；平稳阶段为1990—1999年，这10年间世界粮食库存保持高位平稳状态，虽略有调整，但总体在可供世界消费100天左右徘徊；下降阶段为2000—2008年，库存可供世界消费天数从2000年的111天下降至2007年的54天历史低点（安全线60天）。当前，人均产量稳步回升，供求差额由负向正发展，但库存“欠账过多”，整体仍处于下降阶段。目前世界缺粮国家88个，粮食危机国家31个，长期处于饥饿人口8亿。在这种世界性粮食紧缺的严峻形势下，早在1979年11月，联合国粮食及农业组织第20届大会就作出一项决议，从1981年起将每年的10月16日定为“世界粮食日”，旨在唤起公众关注长期存在的世界（特别是第三世界国家）粮食短缺问题，敦促各国政府和民众采取行动，增加粮食生产，更合理地进行粮食分配，与饥饿和营养不良作斗争。