经济学指标体系在农业可持续发展中的应用

经济可持续是社会实现可持续发展的基础。它以区域开发、生产力布局、经济结构优化、物资供需平衡等区域可持续发展中的经济学问题作为基本研究内容，其焦点是力图把“科技进步贡献率抵消或克服投资的边际效益递减率”作为衡量可持续发展的重要指标和基本手段，充分体现了科学技术作为第一生产力对实现可持续发展的重要作用。该方向的研究最具有代表性的指标体系是世界银行的“国民财富”评价指标体系。

1995年9月，世界银行在《1995世界发展报告》中提出“扩展的财富”指标（Extensive Wealth，EW），首次向全球公布了用“财富”而不仅只用“收入”作为衡量可持续发展的新指标体系，从而使“财富”概念超越了货币和投资的范畴。扩展的财富指标是从机会可持续发展的概念延伸而来，是在可持续发展三角的基础上，通过“希克斯收入”分析法得到的。该指标体系认为“财富”由“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”和“社会资本”四大组要素构成，它们是评判世界各国或地区真实“财富”及其可持续能力随时间的动态变化的标尺。自然资本主要指环境和土地、水、森林、矿产资源等各种自然资源；生产资本也称为人造资本，主要指机器、厂房、基础设施等人造物，可以通过生产的产品和服务来体现其价值；人力资本主要指人的生产能力所具有的价值，包括人的健康、知识和能力等，它们本身具有价值，而且可以表现为这些要素所增加的经济价值；社会资本主要指“人类组织性”和“规模性”的社会价值，如良好的社会关系和社会意识。

依照该指标体系，世界银行计算了全球192个国家和地区所拥有的真实“财富”，并对其中90个国家和地区建立了25年的发展预测、排序。专家们公认新指标体系比较客观、公正、科学地反映了世界各地区可持续发展的真实情况，特别是过去被绝大多数国家视为“财富”首要因素的“生产资本”，在新指标体系中，它占国家真正“财富”的份额还不到20%，这表明“自然资本”、“人力资本”和“社会资本”在国家“财富”中所占有的重要地位，而在过去，它们却在相当大的程度上被忽视了。该指标体系对国家财富和可持续发展能力的内涵表达更加丰富和合理，能更加准确地评估一个国家或者地区真实财富的存量和可持续发展能力现状。(www.xing528.com)

由于可持续发展的动态规划特点，世界银行还提出了“真实储蓄率”指标（Genuine Savings，GS），为评价一个国家或地区的财富与可持续发展能力的动态变化提供了有力的判据。按照世界银行对储蓄的定义：“储蓄是国家的生产量减去其消费、生产资本折旧以及自然资本消耗后的总结果。”如果一个国家只靠剥夺自身的自然资本去增加收入，并把其收入用于消费而不是投资，则不仅当代人民的生活会更加贫困，而且还损害子孙后代的发展机会，其可持续能力就会被不断地削弱，表现出“负储蓄”的特征。由此可见，该指标体系的最成功之处是通过“储蓄率”概念的应用，把“可持续发展”的理想目标转化为可操作的实践，为国家和区域的管理者与决策者提供了有力的手段去监测、预警财富动态消长，去有效调控和规范国家和区域朝着可持续发展的目标迈进。但是，该指标体系忽略了不同国家的基础条件，包括它们的不同发展阶段特点、不同的文化背景和地理空间上的不均衡性等均未能有较好的体现。