江西某预备役师党委推进科学发展，取得可喜成果

科学发展涌热潮

——江西某预备役师党委提高贯彻落实科学发展观能力纪实

江西某预备役师党委着力提高领导部队科学发展能力，紧密结合担负的使命任务，在推进军事斗争准备和全面建设上取得了可喜成绩。近年来，该师先后出色完成了上级赋予的10余项重大任务，被军区表彰为军事训练先进单位，被四总部表彰为全军抗雨雪冰冻灾害先进单位。

目标思路有多实，牵引部队科学发展的力度就有多大——

把科学发展的标准细化具体化

预备役部队科学发展，发展什么、怎么发展、靠谁发展……一系列重大问题摆在师党委班子成员面前。

“贯彻落实科学发展观不能当口号喊，关键要明确具体目标，找到具体抓手，让科学发展的标准细化具体化。”在党委集体讨论中，师党委书记、政委罗晓东的一席话，引起了大家的共鸣。

为把预备役部队科学发展的标准立起来，他们改变以往“在理性思考上打转转，在大体思路上提要求”的习惯，组成由师领导带队的6个工作组，深入部队和预备役官兵中，对预备役部队面临的“人员怎么编、训练怎么搞、保障怎么抓、预备役官兵积极性怎么调动、军地合力如何形成”等现实问题逐个进行调查研究，并在全师开展讨论，发动官兵献计献策，收集了7类31条意见建议。他们积极向兄弟单位求经学艺，组织各团主官到驻无锡、上海、杭州等兄弟单位学习信息化建设经验,组织师团现役和预任领导赴驻广东、福建等沿海城市预备役部队参观见学。

众人拾柴火焰高，掘得深井涌清泉。师党委根据调查学习成果，3次召开党委会，五易其稿，制定了贯彻落实科学发展观，推进军事斗争准备和部队全面建设规划，从思想政治建设、军事斗争准备、基层建设、信息化建设、安全管理、综合保障6个方面，明确了26条任务和指标。

他们对影响部队建设的重难点工作进行了逐项研究，先后制定了关于进一步激发练兵热情，深化军事训练工作落实的决定，出台《关于加强人才队伍建设的意见》、《组织调整指示》、《党委班子岗位练兵实施办法》，完善了预任军官岗位职责等一整套措施，为部队建设走向科学发展轨道奠定了基础。

解决难题的决心有多大，科学发展的成效就有多高——

把破解难题作为谋求科学发展的重要抓手

去年初，一场50年不遇的雨雪冰冻灾害袭击江西，该师主动请战，成建制出动22个营87个连两万多人次，连续奋战29天，完成了7座重要桥梁扫雪除冰和3条主干电网及农网抢修任务，受到地方党委政府和人民群众的一致赞扬。

关键时刻，这个师为什么能够发挥这么大的作用？师党委副书记、师长胡金珊告诉笔者，这主要得益于他们平时解决重难点问题力度大。(www.xing528.com)

——抓力量建设，解决兵在哪里的问题。这个师积极适应新形势下完成多样化军事任务的需要，大力探索“按编制编组、按任务编组、按需要编组”的编组模式，在配齐编满预备役官兵的基础上，依据战时可能打乱建制遂行任务的实际，整合落实了防卫、防空等多支作战力量。他们根据平时应急需要，采取单独建花名册、单独进行训练、单独进行应急基础建设的方法，建立了每团至少500人、两个小时之内就能出动的应急分队，使力量建设与作战任务有效对接。对技术含量高的专业分队，他们打破地域界限，采取“抽编、选编、跨区编”等方法，进一步整合资源，优化了兵员结构，提高了专业对口率。

——抓人才队伍，打造平战兼容的人才方阵。他们突出现役干部、预备役军官、专业技术人员“三支队伍”建设，积极创造选配、培养、储备人才的新路子。他们在通过办班集训、岗位练兵、双向代职等多种手段，抓好现役人才培养的同时，注重挖掘地方人才资源优势，千方百计把部队建设需要的人才找出来、编进来，形成了以专业技术人员为补充，以高技术人才为骨干的人才格局。

——狠抓军事训练，锤炼部队的整体作战能力。他们按照“边建设、边训练、边形成战斗力”的思路，每年组织“四员三手”、“五长三参谋”等关键岗位人员集训，采取“以小代大、全要素展开”的方式，进行总群四级指挥所小场地联训，并通过实弹射击检验部队的防空作战能力。

——抓信息化建设，让信息化真正成为战斗力的增长点。针对信息化建设低层次循环和信息化人才紧缺的实际，他们紧紧抓住平台建设、人才培养和综合运用3个环节，加大信息化建设的力度。他们借助地方信息技术优势，投入资金建立完善信息网络，满足了指挥调度、网上学习、网上训练、网上教育和重要目标视频监控的需要。

——抓综合保障，为遂行多样化军事任务提供重要保障。针对预备役部队双重领导、双重保障的特点，他们按照“立足自我、挖掘潜力、整合资源、拓宽渠道”的思路，充分挖掘地方资源，积极探索请领、征用、借用、自筹和动态储备等手段相结合的多元化保障路子。目前，全师基层分队配齐了个人野战装具和炊事器材，完善了抢险救灾器材，较好地满足了遂行任务的需要。

优化环境的能力有多强，科学发展的条件就有多充分——

把科学发展的环境营造好

推进科学发展，离不开风清气正的环境。这个师党委注重在全师上下营造干事创业的良好风气，强化抓工作首先抓自己、严部队首先严班子、带班子主官首先作表率的理念，坚持公平公正处理敏感问题。

2006年底，某团政委转业空出一个位置，全师符合条件的有4人，其中任职满3年以上的有3人。师党委坚持按岗位需要选人，谁能干就用谁。综合民主测评、个人才能等各种实绩，任用了副团刚满两年的宣保科长。去年，因部分地市出台立功者优先安置的政策，几名面临转业的团职干部立功愿望迫切，有的还私下里说情。师党委坚持表彰公平奖励公正不搞照顾，推荐了实绩突出、群众公论好的干部立功。

部队发展既要有和谐的内部环境，更要有良好的外部环境。他们根据预备役部队的实际，积极探索党管武装的有效形式。他们加大党管武装宣传教育力度，消除预任军官“帮忙”的思想，强化他们“主人翁”的意识；建立落实预任委员参加党委全会和常委扩大会、预任军官任职前谈话、军地联合考核、第一政委述职等制度，以制度促进党管武装工作的落实。

去年新任师第一政委上任一个月就跑遍全师各部队，逐团调研，现场办公。去年以来，省政府给该师解决近千万元建设资金用于信息化建设和新建军官训练中心。

军民融合，合力合拍。这个师在不断优化的环境中，迈出了科学发展的新步伐。

（刊载于2008年12月29日的《中国国防报》二版、2009年4月3日的《人民前线》三版和2009年第1期的《中国民兵》“科学发展”专栏，刘华东吴建生宋剑锋报道）