思想政治理论课实践教学环节在实现思想政治理论课教学目的方面具有课堂教学所不能替代的作用。要落实中央关于高校思想政治理论课实践教学的各项要求，提高教学实效性，需要构建相应的实践教学运行保障机制。
目前，艺术院校思想政治理论课实践教学的运行保障机制还不完善，实践教学并没有取得应有的实际效果，需要我们从理论和实践上予以高度重视，对思想政治理论课实践教学保障机制的构成，以及当前艺术院校实践教学保障机制的现状、存在的问题进行分析，从而探讨完善艺术院校思想政治理论课实践教学保障机制的路径，建立切实有效的运行保障机制，使实践教学可以健康地、可持续地开展，并不断提高教学实效性。
众所周知，《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》要求各高校将加强实践教学作为改进高校思想政治理论课教育教学方式方法的重要内容，以形式多样的活动为载体，以稳定的实践基地为依托，引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际，通过社会调查、生产劳动、志愿服务、公益劳动等实践教学活动了解社会、服务社会。不断加强和改进思想政治理论课实践教学，是思想政治理论课教学重要的任务。
根据上级对思想政治理论实践课的要求以及各艺术院校实践教学开展的经验，要使思政实践教学能够有序、长期、健康地开展，需要建立一套比较完备的运行保障机制，大致包括以下几个方面的内容。(1)
（1）领导、组织机构保障。
各高校必须建立学校党委领导、校领导直接负责的思想政治理论课教学部门，并建立一套思想政治理论课教学管理体制，即以校党委书记为组长、分管思想工作的校领导和分管教学的副校长为副组长，组织部、教务处、财务处、人事处、科研处、研究生部、思政部等部门主要负责人为小组成员，各部门分工配合的思想政治理论课建设领导小组。这套机制可以有效保障上级要求的落实。
（2）人员保障。
艺术院校思想政治理论课实践教学人员主要是任课教师，他们是高校思想政治理论课社会实践教学的直接负责人，负责制订实践教学的授课计划、实践教学的组织、学生成绩的评定和社会实践成果的总结等。但是在艺术院校，思想政治理论课任课教师一般人数较少，独立完成实践教学任务有一定困难，需要扩大队伍，组织更广大的教师共同参与。
（3）经费保障。
高校思想政治理论课社会实践教学大多要去外面参观学习，需要诸如交通费、门票费、接待人员的讲课费等一些费用。当思想政治理论课社会实践教学作为制度化、规范化的教学活动进行规划和实施时，应该有一笔稳定的经费。
（4）制度保障。
制度是保证思想政治理论课社会实践教学顺利进行的约束机制。大学生的思想政治理论课社会实践教学一般是在课外、校外进行的，其组织实施过程比一般课堂授课复杂得多，涉及教师、大学生、场所、经费、教学安排、协调、培训、考核等各个环节和因素，而且不是一次性、临时性的，而是经常性、长期性的活动；也不是个别系部、个别大学生，而是全体大学生参加的活动。因此，科学完善的规章制度是大学生思想政治理论课社会实践教学取得显著效果的有力保障。
（5）基地保障。
高校思想政治理论课社会实践教学基地包括校内和校外两种类型。校内基地的建设，主要着眼于多部门齐抓共管，发挥校院（系）的领导、组织、协调和整合功能，建立如德育示范基地、社团文化基地、校史参观基地等。校外基地的建设，主要着眼于充分利用社会实践教学资源，通过理论知识学习与社会实践活动相结合，培养大学生观察、思考、分析、解决理论问题和现实问题的能力。
但是长期以来，由于这样那样的原因，艺术院校开展思想政治理论课的实践教学活动不够充分，而且也没有建立起完善的实践教学保障机制，存在这样那样的问题，影响了思想政治理论课实践教学的实效性。(2)具体体现在以下几方面。
（1）实践教学开展的随意性突出。
实践教学的组织远比课堂教学复杂，不仅需要制定教学目标，设计实践教学的基本内容，而且涉及场所、交通、外联、组织、安全等一系列烦琐的事情。由于制度不完善，有的高校并没有将实践教学真正纳入正常的教学计划之中，不是作为一种必要的经常性的教学环节坚持下去。社会实践教学因学时、经费、场所和教师等客观因素影响而呈现断断续续的状态。对于教学课时负担较重的政治理论课教师而言，也没有过多的精力和时间来详细进行规划、设计，往往是兴致所至，偶尔为之，在很大程度上带有随意性和随机性。
（2）实践教学的监督考核缺乏规范性。
实践教学是课堂教学的延伸和补充，对课堂理论教学起巩固、充实和验证的作用。社会实践教学一般是在课外、校外进行的教学活动，在没有建立完善的实践教学机制状况下，对实践教学无法进行有效的监督管理，对学生参加实践活动的考核也无章可循，从而使实践教学变为学生可参加也可放弃的个人行为。此外，由于教师在指导实践教学的过程中，对实践教学的内容缺乏周密安排和详细规划，因此，即使组织学生到实践中去，往往也是走马观花，浮于表面，使实践教学流于形式。
（3）师生参与实践的积极性不高。
许多艺术院校对思想政治理论课教师的实践教学没有规定工作量和相应的津贴或报酬，对学生参与教学实践活动也没有实行奖励或激励措施，从而使师生参与教学实践活动的积极性不高。此外，对校外教学实践活动安全性的顾虑也是影响教师积极性一个重要因素。
（4）实践结果的实效性不理想。
由于实践教学的随机性、不规范性等问题，对实践教学的开展情况缺乏有效的管理和考核，从而使实践教学与课堂教学割裂开来，这不仅影响了实践教学的实效性，而且影响了课堂教学的实效性。
目前，艺术院校思想政治理论课实践教学之所以没有规范、有效地开展起来，原因是多方面的。
（1）认知模糊，实践教学实施不力。
思想政治理论课是高校德育的主渠道、主阵地，实践教学是它的基本教学环节之一。各方面认知的误区，直接影响其实效性、制约其健康和持续发展。
一是主管部门实践教学执行不够坚决。主管部门对思想政治课社会实践教学的重要性认识不够，认为思想政治课实践教学根本没有必要搞；有的虽然同意搞，但在教学计划、人力、物力、财力等方面并没有给予强力支持等。
二是教师认知不足，实践教学执行不够深入。部分教师受传统教学模式的影响，“重课堂、轻课外”“重理论、轻实践”“重说教、轻养成”“重教化、轻内化”，对实践教学缺乏热情。
三是学生认知不足，实践教学执行不够主动。高校思想政治理论课的实践教学，它要求大学生参与实际活动，综合运用所学知识，积极探索、主动体验，发挥主动性和创造性。然而，由于认识不够，一些学生对思想政治理论课实践教学简单应付，实践报告从报纸杂志上拼凑或从网上直接“拷贝”等。
（2）实践教学的政策制度不健全。
一是实践教学未纳入整个教学计划。由于学生分布于各个院系，时间方面难以统一，思想政治理论课社会实践一般是利用课后、周末或暑期的时间，这种时间段的活动不计学生的学时、学分，也不计教师的工作量和报酬，这种状况影响了教师和学生的社会实践的积极性，使实践教学难以持续、稳定地进行。
二是没有建立起合理而又可行的考核标准体系。思想政治理论课的实践教学和课堂理论教学是一个相互联系、相互促进的统一整体，因而，实践教学活动的考核也就成为课程考核的组成部分。因此，必须将实践考核纳入整个课程的考核体系中，必须建立规范、合理、客观、系统、多元的实践教学考核体系，通过考核，促使教师认真教学，学生认真参加实践，从而确保思想政治理论课实践教学的效果。然而，现实的实践教学评价带有很大的随意性以及不可控性，如评价指导思想并不明确，也不尽合理，能够全面收集学生实践情况的信息渠道不畅通，缺乏必要的激励学生主动进行社会实践的措施。目前，许多高校还没有形成一套规范的考评体系。此外，对教师的实践教学也缺乏质量监督考核，并未将其纳入量化考核体系，从而使思想政治理论课实践教学带有很大的随意性。
（3）实践教学的经费短缺。
思想政治理论课实践教学不同于一般的课堂授课，它涉及参观访问、社会服务、调查研究等内容，具有一定的特殊性，其特殊性决定了它的各种形式都需要有相应的费用做支撑。可以说，没有一定的社会实践活动经费，社会实践中面临的许多实际困难也就无法解决，社会实践活动就要受到制约，也就不可能深入地开展思想政治理论课的实践教学。思想政治理论课实践教学一向被认为是费时、费力、花钱而无实用价值，在经费方面实际上并没有得到足够的支持。由于经费的限制，许多高校的实践教学形式、教学设想都很难充分有效地开展起来。经费短缺，是目前制约高校思想政治理论课实践教学开展的主要因素。这是实践教学中存在的最大，也是亟待解决的问题。
（4）实践基地的制约。(www.xing528.com)
目前思想政治理论课教学缺乏相对固定的实践教学基地，使实践教学活动具有很大的随意性。各高校在开展实践教学时都遇到了程度不同的各种困难。有的单位不愿意接纳进行实践教学的师生，有的实践基地要收取很高的费用。种种原因使思想政治理论课实践基地建设很难有效地建立起来。
（5）实践教学的师资存在不足。
教师数量和自身实践教学能力的不足也是导致实践教学出现问题的重要因素。思想政治课属于全校性公共课，教师普遍授课任务很重：一是难有大块的时间去研究实践教学；二是组织一次课外实践教学要耗费教师的大量精力，需要多人协同作战，师资力量不足。而教师社会接触面不广、自身实践经历不足、组织能力不强，也影响了实践教学的实效性。
（6）校外教学实践活动缺乏安全保障。
作为思想政治课实践教学的重要组成部分的校外教学实践活动近年来越来越受到重视，但校外实践活动潜在的安全隐患常常被忽略。大学生在参加学校组织的校外活动时出现伤亡的事件时有发生，而对于这样的事件，校方和教师承担什么样的责任并不清楚。由于校外实践活动缺乏安全保障，对安全责任划分不清，任课教师对校外实践教学活动有思想顾虑，或者抱着多一事不如少一事的想法而不愿走出去，于是影响了思想政治课实践教学的顺利开展。
在新形势下，要将思想政治理论课实践教学真正落到实处，必须针对思想政治理论课实践教学在教学组织、教学管理、教学方法和考核评价等方面表现出的独特性，建立一套确保思想政治理论课实践教学付诸实施的有效的运行保障机制。(3)
2010年，北京舞蹈学院实行学年学分制改革，思政部全体教师在主管领导带领下，经过多次研讨，划出3个学分作为实践教学学分，列入新的人才培养方案。几年来，思政部为将实践教学落到实处，和教务处、学工部等部门联合研讨，共建了实践教学团队，组织开展了各类实践教学活动，初步探索形成了具有舞蹈学院特色的“4＋1”实践教学模式，构建了一套实践教学运行保障机制，可以保证思想政治理论课实践教学长期、顺利、有效地开展。
（1）学院思想政治理论课教育领导小组是思想政治理论课实践教学的领导机构，是实践教学运行的坚强后盾。
学院一直高度重视思想政治理论课建设，支持思想政治理论课教学的各项改革。2009年，学院成立思政部，成立学院思想政治理论课教育领导小组，并先后安排学院党委副书记、纪委书记、副院长主管思政工作。在学院学年学分制改革中，在现任主管领导的积极带领下，对思想政治理论课教学进行了大力改革，专门划出实践教学学分，为思想政治理论课实践教学提供了强有力的支持。
（2）教务处加强改革和管理，确立实践教学在思想政治理论课教学体系中的地位，使实践教学有了制度保障。
首先，把实践教学纳入学院人才培养方案课程体系。
理论教学和实践教学是思想政治理论课教学活动中缺一不可的两个环节。因此，思想政治理论授课计划、学分、学时等都必须列入学院人才培养方案课程体系，明确其在学院人才培养中的地位。教务处作为全院教学管理的职能管理部门，在学年学分制改革方案中，思政部和其多次沟通、研讨，将思想政治理论课实践教学列入人才培养方案教学计划，并规定了相应的学分。
其次，加强教学管理，为思想政治理论课实践教学提供制度保证。
思想政治理论课的实践教学与理论教学形成鲜明对比的是，实践教学的时间和空间具有不确定性、广延性和非连续性等特征，这就对学校教学管理提出了很高的要求。如果延续管理理论教学的思路和方法，则会消解实践教学的特殊性因而导致其价值的失落。根据实践教学的特性，对实践教学的管理也要具有因时因事灵活应变的弹性。目前，教务处根据学院现有教学管理的基本结构，把思想政治理论课实践教学纳入教学管理和学生工作管理的双重轨道，在管理机制上协调配合。这样既构建了纵向的管理体制，又将党、政、团、教等各方面力量组合了起来，齐抓共管、形成合力，为思想政治理论课实践教学的顺利开展提供强有力的组织保证。
最后，增加专项经费的投入。
思想政治理论课实践教学专项经费的投入与支持，是实践教学所面临的首要问题。目前，教务处每年划拨思想政治理论课实践教学经费，并审核其经费的使用，检查、督导、协调全校的思想政治理论课实践教学活动，确保思想政治理论课实践教学有条不紊地进行。为思想政治理论课实践教学的正常开展提供必要的经费保证。
（3）思政部开拓创新，努力落实实践方案，是实践教学运行的主体力量。
一是加强师资队伍建设，构建实践教学团队，提升教师开展实践教学活动的能力。
开展思想政治理论课实践教学要求思想政治理论课教师不仅要有良好的思想政治素质、扎实的理论功底，而且要具备较强的组织能力、交往能力与社会实践能力，能有效地组织校内外各种实践教学活动，对实践教学方法和规律有深刻的理解，并不断探索思想政治理论课实践教学的新方法和新思路。为此，思政部作为思想政治理论课实践教学的组织实施单位，积极引导思想政治理论课教师，根据学科特点，从重理论知识灌输的教学观念转变为重理论联系实际、解决实际问题的教学观念，通过“引进来，走出去”等方式，组织开展各种深入实地的参观访问、社会考察活动，为思想政治理论课教师创造与实际接触的条件，让思想政治理论课教师走出书斋。只有做到开阔视野，了解书本以外的社会，不断弥补自身社会阅历和实践经历的不足，增强素质和能力，思想政治理论课教师才能科学合理地设计和指导学生的实践活动，才能有效地开展高校思想政治理论课实践教学。
目前，在主管领导支持下，学院思想政治理论课实践教学还构建了一支教学团队，发挥学校各级党团组织的作用，调动辅导员、班主任和愿意做学生思想政治工作的其他教师的积极性，共同参与到大学生的社会实践教学活动中来，并由学校形成规章制度，认定其工作量，以弥补思想政治课教师组织实践教学活动时数量不足的缺憾。尤其是辅导员，目前已作为思想政治理论课实践教学具体责任人，负责协助组织、落实各系学生的各项实践活动，评定学生的实践成绩。
二是具体负责思想政治理论课教学计划中有关实践教学内容的落实。
为了落实实践教学方案，思政部组织制订各门课程实践教学的学期计划，印制实践手册，检查、指导任课教师的实践教学活动，审核上报实践教学的经费，评比总结实践教学的成果等。
从内容设计上，为构建思想政治理论课实践教学长效机制，思政部在制定教学方案时，必须确保实践形式具有较强的可操作性，适应舞蹈艺术人才培养的需要，提高学生实践能力。为确保思想政治理论课实践教学不流于形式，我们着重抓好以下三个方面的工作。
第一，精心策划选题。思想政治理论课实践教学一定要注意坚持联系教学内容与实际，同时和学生特点、专业特点相联系，做到有的放矢。为此，就必须在学生开展社会观察前精心策划好进行社会观察的选题。学生一般根据选题来确定相应的社会观察内容和方式，当然，也可以根据当地实践教学资源来确定相应的选题。在目前实践教学过程中，学生的实践选题呈现出强烈的现实关注和鲜明的舞蹈文化专业特色。比如社会关注的食品安全问题、环境问题、中小学生课业负担，比如舞蹈普及教育、舞蹈培训、社区舞蹈等。
第二，加强指导。艺术院校大学生往往缺乏进行观察研究的能力，因此在学生进行社会观察之前，要对学生进行专题辅导，让学生了解思想政治理论课实践教学的目的和要求。目前，我们在学生社会观察指导手册中重点进行了观察方法的指导，如怎样选择观察题目、怎样联系观察和服务对象、怎样实地开展活动、怎样解决可能遇到的困难和问题、怎样撰写观察报告等；辅导员也根据各系学生情况，进行专门的辅导培训。通过严格指导培训和学习开展社会观察的相关经验和知识，增强学生参与思想政治理论课实践教学的积极性和主动性，提高相关的实践技能。
第三，建立了严格的思想政治理论课实践教学考核机制。为确保思想政治理论课实践教学的实效性，我们编印了思想政治理论课社会观察手册，制定了思想政治理论课实践教学要求与成绩评定标准等相关文件。教师根据考核要求严格考核学生社会实践效果，努力做到真实与公正，防止学生弄虚作假。对敷衍了事甚至弄虚作假的不予通过，重修合格方可取得学分。
（4）强化了包括人事处、学工部、团委、组织部、宣传部、科研处等党政部门合作的协调运行机制。
在教务处、人事处、学工部、团委、组织部、宣传部和思想政治理论课教学部门等分工负责的基础上，更加注重合作，整合教学资源，确立多部门合作机制，将思想政治理论课实践教学与学校日常的思想政治工作、校园文化建设、党建、团建、主题教育活动、大学生社团活动等相结合，形成思想政治理论课实践教学的合力。
为了激发教师工作的积极性，人事处根据相关文件，会同教务处，负责制定了思想政治理论课教师和辅导员等教师实践教学工作量计算办法，将社会实践教学课时按规定时数纳入任课教师教学工作量和辅导员的工作量，以激发教师的工作积极性，支持思想政治理论课各项实践教学活动。
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(1) 教育部：《高等学校思想政治理论课建设标准》（教社科〔2011〕1号）文件。
(2) 郑向东，申群喜．健全高校思想政治理论课实践教学保障机制［J］．社科纵横，2007（7）．
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