陕北资源性企业发展与管理研究

第三节　陕北资源性企业发展

资源性企业主要是指从事煤炭、石油和天然气等不可再生的自然资源开采、初加工的企业以及与资源有关的深加工企业、从事资源销售的企业等的集合。一般而言，资源性企业多为计划经济时代建立起来的国有大中型企业，曾经和正在对整个国家和地区的经济发展做出巨大贡献。但随着市场经济浪潮的推进，传统计划经济条件下的资源性企业面临着诸如市场竞争、资源可持续发展、环境保护、企业内部管理及外部宏观环境等一系列突出的矛盾和问题，这些是我们急需解决的问题。2003年，我国能源消费总量16.78亿吨标准煤，比上年增长12%；全年原油进口量9112.63万吨，同比增长31.29%，进口原油占国内原油消费量的比重达到36.1%；出口原油813.33万吨，同比增长12.84%；2004年前8个月，中国石油进口量高达7600万吨，对外依存度上升到40%。现在的问题是，既要解决自产供给不足需要进口的矛盾，又要解决当前供给与未来供给的矛盾即可持续发展问题^［10］。

一、理论简要回顾和模式选择

自然资源在开采过程中有许多附加值较高的产品，如果不实行多元化经营，这些与资源共生、伴生的矿产资源及其他附加值高的产品就会白白浪费掉，甚至对环境造成严重的威胁，若进行综合利用，可以制成具有良好品质的建筑材料，如煤矸石的利用；否则，不但不能带来任何效益，而且还会侵占大量的土地，甚至自燃，造成环境污染。这就对资源性企业提出更高要求，不仅要对企业的要素进行重新整合，对各项管理要素进行新的组合，还要对企业管理的计划、组织、指挥、协调各方面做出相应的调整和变革，做到适应国内国际市场的顾客需要，做到资源和资源性企业的可持续发展。所以提出了资源性企业发展的概念，主要讲的是资源性企业的可持续发展问题。这一可持续发展包括资源性企业自身的发展问题，而如何实现多元化经营是资源性企业自身发展的关键，包括产业链延伸和优化发展以及相关产业培育的研究问题，而如何实现产业链上相关结点企业之间交易费用最小，以及不同产业链构成的产业链网状结构研究是产业链延伸和相关产业培育的关键。实行多元化经营实质上就是延伸企业的产业链，提高资源的综合利用效率，使资源在转化过程中不断增值，从而使企业获得最大经济效益的同时其负外部性最小。综合起来，以上这两个问题可以用一个模式来研究：产业链延伸以及不同产业链有机结合构成的产业链网状结构的关系研究，需要企业同时解决多元化经营、产业链链式结构和网状结构研究等问题。

多元化经营要实现在经过公司化改造、剥离辅助生产单位、多种经营单位及生活后勤服务部门后，企业生产经营的主体单元应充分降低成本、强化管理、提高科技进步及技术改造的能力，有效地使用资金，合理利用资源，尽一切可能搞好资源性产品的生产和深加工。随着资源性企业的发展，榆林市变成了一座资源性城市，因此制定资源性企业可持续发展战略一定要和企业所在地区或城市经济可持续发展战略统一规划，做到资源配置合理优化，使宏观、中观和微观经济协调发展，也只有这样，资源性企业才能有长足的发展。实现可持续发展可选择的模式主要有：集中化、低成本、无差异化以及多元化发展模式等。企业发展经历了从集中化和无差异化（企业发展初期），低成本（企业发展中期），多元化（企业发展的高级阶段）。从历时性来看，企业组织结构演化和升级，企业经营方式选择是两条主线、两种研究思路。

（一）企业组织结构演化升级

企业组织结构演化和升级主要指从传统的直线型组织、职能型组织、直线职能型组织、参谋型组织结构（具体的组织结构设计方式不同学者有不同的观点和论述，基本上是小规模企业较多采用以上这几种组织结构模式）向现代组织结构形式，主要是事业部制、矩阵式、虚拟式以及超事业部制等组织结构的升级演化过程。应该倾向于将事业部制和矩阵式组织结构结合起来使用效果更好，即以不同的产品、客户或地区作为独立利润单元分别设计不同的子公司或事业部门，不同的事业部独立核算、自负盈亏。这种组织结构适合产品多样化的现代大型企业管理上的需要，它使得“事业部的决策更加灵活，生产更加便捷，产品更加贴近市场，在一定程度上有利于增强企业的竞争力”^［11］。其实，企业的核心竞争力主要体现在技术优势和人力资源优势方面，组织结构优化设计主要着眼于效率维度。矩阵式组织结构设计主要应用于企业的技术研究与开发中，以技术攻关小组的临时性、短暂性组织结构形式来设计，不同小组之间可以进行良好的沟通，同时也接受正式组织结构中上层领导者的管理，这可能会造成由于双重领导带来协调上的困难，但对专项性工作尤其是技术研发有强效作用，资源性企业在开采技术和开采工具的技术研发或者深加工中的新产品开发采用矩阵式结构效率更高。当然，各种模式运用不是绝对的，如在企业发展高级阶段也可以采用虚拟结构模式，这样的组织结构可以运用在陕北资源性产品的深加工企业和销售企业中。

（二）经营方式发展与变革

组织经营方式的选择是指从小企业逐渐成长为大企业集团过程的不同阶段采用不同的市场策略和产品策略。目前榆林的煤炭主要是国内市场，那么选择不同策略时主要考虑因素是以运输费用最低、损耗最小、不同地区顾客差异等因素，主要方式是产品多元化（尤其是深加工产品）、市场多元化和集团多元化。产品多元化要求资源性企业以深加工作为市场竞争主要手段和企业的主要应用策略。这里讲的集团多元化要求资源性企业集团以产品为主线，将不同的产品分由不同的部门（子公司）来做，以不同的部门为不同的、特定的SBUS（战略经营单位），不同的战略经营单位有自己的利润目标，有自己独立的主业，有自己独立的财务预算等等，然后对各个战略经营单位进行评价，对市场增长率和相对市场占有率都较高的经营单位给予资金和管理资源的支持，努力提高该战略经营单位的“实力”，因为这样的经营单位有着更高的营利能力，对企业其他经营单位的发展做出了良好的带头作用，管理上的成功经验将成为企业集团学习的模板，有利于企业集团整体盈利水平的提高和整体实力的增强。以上讲了模式选择中主要采用的模式（事业部制和矩阵制组织结构）以及经营方式选择（产品多元化、集团多元化和市场多元化），在理论研究和实践中应该探索出不同企业集团采用的不同模式，并以成本最小、效率最高以及与环境和谐作为主要衡量标准。

二、产业链网状结构探讨(www.xing528.com)

产业链演变和延伸过程是由两种力量共同作用形成的。一种是拉动力量，另一种是推动力量，产业链结点企业扮演着两种角色：既是这一循环过程中产业链结点上的后向拉动力量，也是产业链前向推移的促进力量。而企业的唯一目的是尽可能追求利润最大化，这种利润最大化的追求直到前向推力和后向拉力达到均衡时为止。假设前向推动力量为A，后向拉动力量为H，要实现A＝H，A为A（x），G为G（x），这样就转化为A（x）＝G（x）。等式两边的自变量设定要尽可能保持一致，这样对两边的边际上和连续函数值就有了确定的含义和精确的理解，可以得出较为合理的结果（consequences and results，这两种结果是有区别的，前者指一种行为或情况在逻辑上或自然而然产生的结果，后者指：一种特殊的行动、运行或过程的结果。这既是对这两种结果的偏差的纠正过程，也是实现企业最终效果最大化的过程）。

图1—1　产业链链状结构和网状结构示意图（称该链为Z_i（i＝1,2,...,n）

把图1—1产业链Zⁱ循环称为一级循环，而后向拉动力量和前向推动力量构成的产业链上不同企业的发展循环可以构成各自的二级循环。i的取值不同构成了各种相异的不同产业链循环过程。不同产业链通过调节反馈和长程相关构成了产业链网状结构。在延安炼油集团和采油公司之间构成这种网状结构的简单模式。

以上分析涉及结点企业。这种结点企业的主要服务功能是实现循环链的良性运转，强调前向推力和后向拉力均衡并不排斥结点企业对实现效用最大化的追求。从产业链结点企业内部分析中可以看出，由于产业链结点企业面临的环境不同、价格波动难以控制，应该在结点企业内部经营管理上下工夫进行研究。主要策略是产品差异化营销策略和营销手段差异化策略。那么，结点企业在产业链上所起作用不同，利润实现额也不同。不同产业链结点上组织差异化营销手段不同必然形成效率和效果都不同的产业链与效率和效果成正相关的不同的产业链网状结构。不同产业链构成的产业链网状结构由产业链内部交易和产业链链间交易构成，这种利润实现不同、效率不同或效益不同的状态并不必然妨碍网状结构的稳定性。影响网状结构稳定性的因素主要是前向推力和后向拉力之间是否能够实现均衡。产业链可以按层次性构建，不同区域网状结构也可以构成大组织结构，大组织结构是类似于企业管理组织结构层级性展开的，这一点有待于进一步的探讨。

三、对结点企业的具体分析

我们对陕北资源性企业构成的产业链和产业链网状结构研究的主要思路是实现大企业集团化。应该继续深入推进规范的公司制改革，通过兼并、联合、重组等形式，加快股份制改革步伐，整合优质资源，促使企业按照国际惯例规范操作、转换机制，真正成为市场竞争的主体。应该制定合理的产业政策，加快技术创新，积极推动产业结构调整。中央政府在财税制度设计上要考虑到资源的有限性使得地区经济在资源耗尽之后发展乏力所造成的困境，应该留给地方税收充足的资金，地方政府应该在兼顾国家整体利益前提下，注重培育相关产业，以期实现资源优化整合，实现地区经济的持续发展。

应该重点选择一批大公司和企业集团，发挥企业集团的规模效应和结构效应，通过大企业集团的组织效应，加大技术研发投入，培育优秀人才，增强企业的核心竞争力。对于主业突出、核心竞争力强、内部管理基础好，初具规模的大公司企业集团，加大扶持力度，使其进一步做大做强。这类企业有中国石油长庆分公司、延长工业集团、神华集团神东煤矿股份有限公司等。重点是营造良好的产业投资环境。并在企业开拓市场、技术创新、技术改造、融资重组等方面给予更多的帮助，推动其进一步低成本扩张，不断壮大规模。同时引导企业加强战略管理和企业信息化建设，全面提升企业整体竞争力。目前，这类企业是陕北地区工业发展的强大推动力量，企业实力的增强和环境的改善有利于这类企业的发展，也有利于对相关产业如深加工企业的培育，具有企业集团发展—陕北经济发展—陕西经济持续增长—全国经济增长的优势效应等等。

陕西省的企业集团是“两头小，中间大”，即陕北陕南的企业集团尤其是工业企业集团少，西安的企业集团多的状况。应该着力培育有竞争力的陕北企业集团，在现有的资源性企业发展基础上实现资源性企业集团化，甚至可以培育与资源有关的电厂、炼油厂等深加工企业集团。