延安时期干部教育历史经验分析

论延安时期干部教育的历史经验

康军锋

(陕西师范大学，陕西　西安　710060)

摘　要:延安时期，党的干部教育坚持干部学校教育与干部在职教育相结合，教

学制度合理、内容丰富、方法灵活，特点鲜明，取得了成功。这些历史经验启示我们今天必须不断提高干部的理论水平，把干部在职教育放在第一位，保持党的先进性，加强学习型政党建设。

关键词:延安时期;干部教育;历史经验

延安时期是指从1935年9月中共中央和中央红军到达陕北保安县吴起镇开始到1948年3月党中央离开陕北吴堡县川口村为止的。延安时期是中国共产党走向成熟与发展的重要时期，是党中央在陕甘宁边区局部执政的实践时期。干部教育就是在这一时期得以迅速发展，并取得光辉成就的。它为新时期我党的建设留下了宝贵的历史经验和启示。

一、延安时期开展干部教育的时代背景

斯大林在1935年曾经说过:“人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本。”应该了解:“在我们目前的条件下，‘干部决定一切’。”^{［1］(p373)}同年，对落脚陕北的中国共产党来说，这句话也向当时的我党提出了亟待解决的一个重要问题，那就是干部教育的问题。这是因为:

(一)长征期间我党损失大，民族矛盾激化，国内形势发生新变化

红军被迫长征期间，一路上在国民党的围追堵截中艰难前行。最后等红军到达陕北时已只剩下不足三万人。而此时的中国共产党，又面临着亟待解决的华北事变、民族危机加深、抗日民主运动高涨的新情况。一边是日本帝国主义的疯狂侵略，一边是蒋介石国民党政府的投降卖国，这种形势激起了全国各界人士的反抗。形势的发展迫切要求中国共产党积极领导全国人民的抗日救亡运动，客观上就要求中国共产党必须培养大量干部力量。

(二)延安时期的干部文化水平较低

延安时期，红军干部大多出身工农，文盲占有相当大的比重，总体文化水平偏低。老红军干部虽然拥有丰富的革命经验，但缺乏马克思列宁主义教育，有些干部虽然读了马列主义的书，但由于文化水平太低，理解能力有限，受王明“左”倾错误思想影响，不能自觉把马列主义与中国实际相结合。

(三)干部队伍的阶级成分复杂

随着革命形势的不断发展，到抗日战争时期，延安已成为抗战的指挥中心。大批工人、农民、知识分子和爱国人士从四面八方不畏艰险聚集到延安，据统计，仅1938年5月至8月，经西安八路军办事处来到延安的革命青年就有2 288人。^［2］这些革命的知识分子和爱国人士都有着强烈的爱国热忱。对这一部分人加强马列主义教育，转变其世界观，统一思想认识，才能使他们更好地为民族革命斗争服务。

(四)有利时局的存在为开展干部教育提供了可能

1938年10月以后，抗日战争进入了相持阶段。解放区的时局相对稳定。在这个阶段中，国共尚处于统一战线和共同抗日中。因此，解放区的时局也就相对稳定。这就为开展干部教育提供了可能性和条件。

总之，延安时期开展干部教育是时代的呼唤。中国共产党只有不断加强干部教育才能增强党的凝聚力和战斗力，才能肩负起动员、组织全国各民族、各界群众共同抗日的重责;才能在党内达到思想统一、团结一致，从而成为担当革命重任的主要力量。

二、延安时期干部教育的特点

在1938年9月到11月召开的党的六届六中全会上，毛泽东指出:“十七年来我们已经培养了不少优秀人才，军事、政治、文化、党务、民运各方面，都有了我们的骨干，这是党的光荣，也是民族的光荣。但是，现在的骨干还不是可以支撑斗争的大厦，还需广大的培养人才。”“因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”^{［3］(p526)}为此，全党有组织有系统的干部教育开始了，并且形成了自己鲜明的特点。

(一)延安时期干部教育的基本情况

干部教育大致经历了三个阶段，即整风运动前及整风运动后的干部教育，以及解放战争时期的干部教育。整风运动前的干部教育是干部学校教育和在职干部教育并重。整风运动后的干部教育和解放战争时期的干部教育则更加注重在职干部教育，并形成了一个比较稳定的新型的适应革命形势和实际需要的干部教育模式。

(二)延安时期干部教育的特点

1.将干部教育放在重要的战略地位，培养才德兼备的干部人才

1942年2月28日，中共中央政治局通过了《中共中央关于在职干部教育的决定》，《决定》中指出:“在目前条件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，应该是第一位的。而在职干部教育工作，在全部干部教育工作中的比重，又应该是第一位的。”《决定》规定了在职干部教育应以业务教育、政治教育、文化教育、理论教育为范围。同时，在干部学校教育中各校不断完善其功能定位，坚持以政治理论教育与文化知识教育并重的原则，以培养和造就才德兼备、堪当重任的高素质干部队伍为己任。比如，陕北公学在延安时期共培养了1．3万余名革命干部，他们对祖国的解放和建设作出了重要贡献。^{［4］(p108)}

2.干部学校教育与在职教育相结合(www.xing528.com)

延安时期干部教育的一个显著特点就是干部学校教育与在职教育相结合。1940年1月3日，中共中央发出《关于干部学习的指示》，要求:“全党干部都应当学习和研究马列主义理论及其在中国的运用。”同时具体规定了干部教育的程序及课程。同年3月24日，中共中央又专门发出《关于在职干部学习的指示》，把在职干部教育按文化、理论程度分为四类，按其不同情况进行学习。1942年2月28日，中共中央又进一步做出《关于在职干部教育的决定》。这个决定，把在职干部教育放在了全部干部教育的第一位。

正是由于中共中央和毛泽东对干部教育如此关注，并使两种教育途径有机结合，才为中国共产党培养了大批优秀的干部，而且也造就了一批高素质的干部队伍，为实现抗战建国大业奠定了基础。

3.干部教育的教学制度科学合理

在干部教育方面，我党在不断改革中形成了一套科学合理的教学制度。1941年5月1日颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，将“加强干部教育，实行公务人员的两小时学习制”制度化，行政领导机关把学习与工作结合起来，统一了工作学习制度，统一了学习时间，建立了学习小组制度。

在教学内容方面偏重实用，1939年2月，中央干部教育部制定了《延安在职干部教育暂行计划》，具体规定了教学内容。如:初级的课程为:党的建设、中国问题、游击战争与社会科学常识。高级课程为:政治经济学，辩证唯物论与历史唯物论、共产国际纲领与军事理论。

教学方式相对灵活多样。当时出现了陈云领导的和张闻天领导的模范学习小组。陈云领导的小组采用了“就书论书”的方式方法，每周读一章或半章，要求每句读懂，连续二、三遍再作笔记;开讨论会时，逐页质疑，质疑人后由报告人答复，然后讨论，最后由指导员做结论。而张闻天领导的小组是用了有研究，有提纲，有指定参考材料，也有报告，有结论，也有指导员，但质疑形式自由，而报告更是多样的。这些教学方法使学习效果有了保证。

三、延安时期干部教育成功经验的启示

(一)提高干部的理论水平

新时期，加强中国共产党的先进性建设，就要提高干部理论水平，这是科学运用马列主义解决中国问题的先决条件。随着改革开放和社会主义治国治军、市场经济的不断发展，我国社会经济发展中的各种问题日益凸显，我们所面临的机遇和挑战逐渐增加。这就必然要求提高党的执政能力。但实施和落实正确的路线、方针、政策不是靠几十个人甚至几百个人就能实现的，而更要依靠全党和各个部门的所有干部。只有全体党员干部的大多数深刻懂得马列主义理论，精通马列主义的精髓，才可能提出正确的路线方针政策，才可能会科学运用马列主义去迎接挑战和把握机遇，从而提高党的执政能力，造福于人民。

(二)把干部在职教育放在战略第一位

延安时期，中国共产党把在职干部教育放在了战略第一位，这是因为在那样的战争年代，“最广大数量的干部，百分之九十以上的干部，还是在工作中，在人力财力与工作需要上。目前又不可能办理很多的干部学校;因此，对在职干部，就其工作岗位上，施以必需的与可能的教育，实是全部干部教育工作中的第一位工作”^［5］在抗日战争的岁月里，中共中央和毛泽东把在职干部教育放在第一位的重要地位，是运用马列主义活的灵魂的生动体现，是在干部教育上的一个创造，它所取得的成效，在抗战建国的大业中起了巨大的推动作用。

而新时期，要加强党的先进性和学习型政党建设，也必须把在职干部教育放在第一位。这是因为站在第一线的干部总是绝大多数的。当今世界局势的多变，要求站在第一线的干部具有相当的应变能力、适应能力，这就需要不断的学习来培养。应该在改革开放、现代化建设的实践中经受锻炼，更好地应对机遇和挑战。

(三)加强干部的思想政治教育

思想政治教育是延安时期干部教育的一个重要环节。特别是通过整风运动，使中国共产党的思想达到了空前的统一，也使中国共产党达到了空前的团结。

新时期，广大干部中存在一些比较严重的思想问题。例如，部分干部只为当官不为民，当官就为有权有势，弃政策路线于不顾，玩潜规则，钻政策的空子，满脑子的票子、位子，争权、争利、争名，违法乱纪，践踏法律。要扼制这种不健康思想的继续蔓延，就必须加强对干部的思想政治教育，在思想意识上彻底消除那些不健康的成分。

(四)丰富干部教育的内容

延安时期，党中央和边区政府大力举办灵活多样的干部学校教育和干部在职教育，坚持教育为战争和边区建设服务的方针，培养实际工作急需的人才。把业务教育、政治教育、文化教育和理论教育各方面的内容有机结合，形成了比较完整的教育体系，培养了高素质的各级各类干部和优秀的干部人才。

新时期，我们党要顺应世界形势的瞬息万变、科技的突飞猛进、科学的发展、机遇和挑战并存的现实，必须培养出“一专多才”的优秀干部，而这就要求要有一个全面系统的教育内容为基础。这必然要求我党深刻理解和掌握马列主义理论的科学精髓，在熟练运用马列主义解决新问题的基础上建设学习型政党，保持党的先进性。

总之，延安时期的干部教育，它所带来的经验启示是我们在新时期最值得探讨和研究的具有现实意义的问题。它对新时期加强学习型政党的建设、提高党的执政能力建设，把我国建设成为社会主义现代化国家具有很重要的学习借鉴意义。

参考文献:

［1］斯大林选集．下卷［M］．北京:人民出版社，1979

［2］抗日战争时期陕甘宁边区知识分子政策简述［J］．党史研究，1985(3)

［3］毛泽东选集．第二卷［M］．北京:人民出版社，1991

［4］申沛昌，任学龄．中共中央在延安十三年简史［M］．北京:中央文献出版社，2007

［5］毛泽东选集．第三卷［M］．北京:人民出版社，1991