西安经济发展与文化旅游竞争力

西安市文化旅游业的竞争力提升分析

董越峰　张荣刚

(西安电视台新闻部　西北政法大学，陕西　西安　710000)

摘　要:文化旅游产业具有潜在的、巨大的经济利益，它的发展已处于竞争性的增长阶段，文化旅游业的竞争不再仅仅是企业之间的竞争，更大程度上是文化旅游产业系统之间的竞争。西安文化旅游业具有丰富的资源优势、产业优势，同时也面临着难得的发展机遇和诸多的威胁和不足。本文在对西安文化旅游业现状分析的基础上，运用产业经济学的相关理论方法对其在产业系统中进行精确的产业定位，同时运用归纳法确定影响该产业竞争力的有效因素并提出提升西安文化旅游业竞争力的措施、策略。

关键词:文化旅游业;主导产业;竞争力

在全球经济发展中，文化旅游业是一个发展很快的行业。随着我国旅游产业地位的不断提高，文化旅游业对经济增长拉动、对社会环境建设以及对城市形象提升的重要作用越来越为各级政府所重视，在各地区对“十二五”规划中，全国有2/3以上的省、市、自治区把旅游业列为优先发展的支柱产业或重点产业。目前旅游业已进入城市旅游阶段，城市改变了原来单一客源地的地位，成为旅游目的地与客源地的统一体。城市成为现代旅游的支撑点。这提供了“城市如何通过旅游业的带动得到发展”新的概念化的理解。而这种基于旅游业的城市发展必须更多地关注该产业竞争力的提升，因此如何提升产业竞争力则成为该命题的关键所在。西安作为老牌的旅游城市，拥有深厚的历史底蕴和丰富的旅游资源。“十一五”期间，西安旅游业每年保持两位数的增长速度，2010年，西安接待海外旅游者84万人次，同比增长了25．1%，接待国内游客5 201万人次，同比增长了34．67%。然而，由于目前旅游业市场存在着旅游资源同质化严重、市场恶性竞争等不利因素，如何对西安文化旅游业进行明确定位并提高其核心竞争力，是西安提升旅游城市的建设和管理水平，培养和提高城市旅游竞争能力与竞争优势，构建区域范围内部的旅游地域系统，实现城市间的优势互补和良性竞争产业布局所应有的题中之意。

一、西安市文化旅游业的现状分析

目前，西安的旅游产品主要集中在以观赏为主的、传统的历史文化遗产等人文旅游资源方面，但作为世界名城和国家级旅游城市，城市整体的吸引力还较欠缺，未充分发挥出西安旅游中心城市的带动作用。因此，发展城市旅游对西安旅游资源进行深度开发，是西安旅游业可持续发展的未来。而这种可持续的开发必须建立在对西安文化旅游业清晰明确的了解之上，下面我们对西安文化旅游业的现状进行全方位的系统解析。

(一)优势

1.地理区位优势

西安是中国中西部最大的中心城市，是西北五省通往中原的门户，是西北地区的政治、经济、文化中心和金融、商贸中心，是中国连接南北、贯通东西的重要交通枢纽。因此，西安以其强大的经济实力、优越的地理区位、丰富的旅游资源和完善的城市功能，必将成为中西部地区最大的旅游集散地和辐射源。

2.丰富的资源优势

西安以人文景观数量巨大、种类繁多、分布广泛、价值珍贵而驰誉中外。西安及其毗邻地区旅游资源数量之大，种类之多，品味之高，组合之好，堪称全国之最，区内自然景观丰富多彩，山、林、水俱全。西安是中国历史上十三个封建王朝的帝王之都。这些资源都极具特色和吸引力，具备进行旅游开发所需的优越条件。

3.独具特色的城市形象

西安，在中华民族发展史上，占有重要的位置，西安城市发展结构形态，道路格局始终以汉唐长安城“棋盘式”“井田式”发展，道路宽大平直，显示了汉唐长安城严整的格局和宏伟的气势，明城墙内，相互垂直的两条主干道，分别以高大的钟楼、城楼作为对景，建筑沿轴线对称，完整地保存了传统布局的艺术特色。而一个城市的特色和形象恰恰是发展城市旅游的重要前提。

4.良好的文化旅游业发展基础和完善的城市基础服务设施

西安加大基础服务设施的建设力度，以现代化的城市服务体系、现代化的城市风貌、繁华的购物街、特色的饮食文化、多彩的娱乐休闲、便捷的交通运输、快速的资讯交流、重要的展示博览、密集的科研教育、积极的商贸洽谈、良好的城市环境、完备的公共设施等一系列综合完善的城市功能为到西安旅游观光的游客提供优良舒适的服务。

(二)劣势

1.品牌形象缺失

主要表现在品牌核心价值不突出、形象定位不准确、形象口号不鲜明。目前西安市旅游业发展的症结在于主题形象不清晰，而产品形象却比较突出，一些国际游客在调查中指出，来中国前不了解西安，但知道兵马俑。所以西安旅游业的当务之急是要实行大品牌发展战略，对西安旅游资源和产品进行新的整合，形成一个统一旅游品牌。

2.附带消费不旺

旅游购物是旅游经济的重要组成部分，在旅游业比较发达的国家，其旅游商品收入可占旅游总收入的40%～60%，而有关资料表明，西安的旅游商品收入只占旅游消费总体的10%左右。西安的旅游产品主要以文物观光为主，结构单一，不能完全适应现代文化旅游业发展的需要。旅游商品难以满足消费者的需求，成为西安旅游发展中的滞障因素。

3.营销结构无序

在旅游品牌营销中，总的来说，降价、广告、推介会等单一的营销手段仍然是竞争的手段。从目前西安旅游景区、旅游城市、旅行社经营的产品、旅游饭店、星级宾馆来看，克隆现象普遍存在，雷同化有余，差异性不足，从而导致旅游品牌毫无特色，缺乏竞争力，产生不了品牌效应。

4.城市旅游功能不完善且配套产业滞后

城市交通、环境、形象急需改善;同时文化旅游业管理体制不顺，且旅游行政管理部门同其他相关部门缺少联系，使得发展城市文化旅游业缺少合力的推动。城市政府缺乏经营城市的能力，不能充分利用西安的历史人文环境去进一步提升旅游城市的竞争力，从而导致了城市魅力较低。

二、西安市文化旅游业的定位——主导产业

经济发展的不同阶段将会使得主导产业选择的侧重点也有所不同。西安作为西部最发达的城市，其经济文化发展已经逐步由资源优势阶段向竞争优势阶段转变。在竞争优势阶段，比较各部门对经济的拉动作用是确定主导产业的参考依据。资源的充分利用，资源和环境压力的加大，供给约束的加强，使经济更有效的增长成为判断主导产业的标准。就西安对产业结构而言，其主导产业最少必须符合以下两点要求:有较长的产业链，并对产业链相关产业具有极强的拉动作用;与区域内其他产业相比，具有不可替代的比较优势。因此，针对西安的现实情况，我们选取产业关联和比较优势两个基本指标对文化旅游业作为西安的主导产业进行评析。

(一)西安文化旅游业的产业关联

各产业彼此之间的需求构成产业关联关系。一般而言，区域主导产业应具备较高的产业关联度才能够带动区内各相关产业的发展。考虑到目前在产业关联度分析方法中最常用的为感应度和影响力系数两个指标，且国家统计局又定期公布我国各产业感应度和影响力系数指标，为计算简便，故采取这两个指标。这里，一种产业影响其他产业的程度叫影响力，受其他产业影响的程度叫感应度。如果把这种程度系数化，就得到影响力系数与感应度系数。

1.产业感应度系数

是指其他产业对该产业的平均感应程度与各产业感应程度的平均值的比值，其计算公式为:

2.产业影响力系数

是指某产业对各产业总产出的平均影响程度与各产业对各产业总产出影响程度平均值的比值，其计算公式为:

以上两式中R为投入系数逆阵，又称里昂惕夫逆阵R=(1－A)^－1;r_ij为里昂节夫逆阵R中第i行、第j列的元素，其含义是j部门生产每单位最终产品时i部门的应有总产品量。

(二)西安文化旅游业的比较优势基准

地区主导产业必须建立在地区经济优势的基础上，这种经济优势是同其他相关地区的比较而言的，所以，这种优势是比较经济优势。比较优势理论由李嘉图提出，国内学者将其拓展到主导产业选择基准研究。

比较优势系数=比较集中率系数×比较增长率系数×比较劳动生产率系数×比较利税率系数。其中:

比较集中率系数=(某地区该产业的产值÷某地区所有产业产值)/(全国该产业的产值÷全国所有产业总产值)

比较增长率=(某地区该产业的增长率÷某地区所有产业增长率)/(全国该产业的增长率÷全国所有产业增长率)

比较劳动生产率=(某地区该产业的劳动生产率÷某地区所有产业增长率)/(全国该产业的劳动生产率÷全国所有产业劳动生产率)

比较利税率系数=某地区该产业的产值利税率/全国该产业值利税率

当构成比较优势系数的4个因素系数均大于1时，比较优势系数必然大于1，如果4个因素系数都小于1，则比较优势系数必然小于1。显然，作为地区主导产业的候选产业，其比较优势系数值必须大于1，否则，不应予以考虑。当地区内不同产业进行比较时，我们可以按比较优势系数值大小进行排队，无疑应优先选择比较优势系数值大的产业作为主导产业。

(三)文化旅游业相关指标的数据分析

本文以西安的“文化旅游业”为研究对象，并与其他主要产业进行对比分析，即电子信息产业、化工产业、机械制造产业、食品饮料产业、医药制造产业、电力能源产业、纺织产业，每一个产业都包含若干具体的行业。本文的基础数据来源于《西安统计年鉴》，并且参照了相应年度陕西省统计年鉴中的相关数据。

1.产业关联度指标(www.xing528.com)

产业关联度是主导产业选择中非常重要的指标。主导产业区别于支柱产业和先导产业的最重要的标志就是它们的产业关联度指标上的差距。对西安对文化旅游业进行精准定位，必须考察其产业关联度指标。

2.比较优势指标

比较优势指标，是衡量一个产业在区域内部产业结构中居于何种地位的一个极其重要的指标。该指标是将待选产业与其他相关产业进行直观比较，以确定产业在内部结构中的比重。文化旅游业若为西安市的主导产业，必须与其他产业相比具有一定的比较优势。

3.数据综合

续表

将西安各产业的产业关联指标和比较优势指标进行加权汇总，发现文化旅游业的加权数为1．35，在西安区域内部的产业结构排名中位居第一，远远超过了其他产业的相关数据，因此要提升西安文化产业的竞争力必须建立在其作为主导产业的基础之上。

三、西安文化旅游业的竞争力分析

(一)文化旅游业竞争力因素构成

依据产业竞争力来源结构模型并结合西安文化旅游业的特殊性，编制西安文化旅游业竞争力来源结构模型，将影响西安文化旅游业竞争力的来源因素定为:基础设施、需求状况、相关支持产业、资本支持、人力资源、政府行为和机遇七要素。

(二)西安文化旅游业竞争力因素分析

1.机遇

当前，我国经济社会发展步入转变经济发展方式、促进社会和谐新阶段。西安市也步入人均GDP由2 000美元跨越3 000美元的重要转型期，是西安加快发展、加快提升的关键时期，是城市化和工业化加速发展，消费结构和产业结构加快升级，经济增长方式转型和综合实力迅速扩张的关键阶段，经济发展面临着新的机遇。

新一轮的西部大开发，为西安文化旅游业的发展提供了良好的宏观政策机遇。西安处于关中—天水经济区的核心，可以优先利用区域内部的各种资源，同时西安(咸阳)国际化大都市的建设，也为西安文化旅游业奠定了雄厚的城市底蕴。西安文化旅游业拥有着如此多的机遇优势，若能够把机遇转化为发展动力，必将推动其进入发展的快车道。

2.人力资源

西安是西北五省最大的城市，是陕西省的经济政治文化中心。陕西省的大部分高校和科研机构都位于西安市，同时西安也是西北地区的物流和人力资本的集散地，具有较强的区域吸引力。众多的高等院校为西安文化旅游业的发展提供了丰富的专业技术人才和专门的管理人才，这种深厚的人力资本积累是其他地区难以比拟的独特优势。相比较于重庆、成都等西安旅游的对手城市，人力资源是西安旅游提升竞争力的重要因素。

3.相关支持产业与基础设施

西安市文化旅游业的相关支持产业与基础设施的建设在原有基础上已经有了极大的进步。基本上建成了融合城市风貌、购物街、特色的饮食文化和娱乐休闲、便捷的交通运输、快速的资讯交流、重要的展示博览等现代城市概念为一体的功能服务体系，能够为游客提供既具历史人文感受又有现代都市气息的一站式旅游感受。然而另一方面，西安的旅游基础设施较其他发达地区城市相比还有不少差距:城市公共交通比较落后，公共服务设施不健全，市政道路较为狭窄以及市政卫生状况不理想等。

4.政府行为

西安市政府紧紧抓住国家公布实施《关中—天水经济区发展规划》、国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》和我市建设国际化大都市的重大机遇，以西安建设国际一流旅游目的地城市为切入点，努力转变产业发展模式，破解发展难题，全面超额完成了“十一五”规划确定的各项目标，开创了西安旅游业发展的新局面。政府目前比较重视将旅游业作为西安的主导产业、支柱产业和城市名片进行打造，并成功利用北京奥运会和上海世博会为契机对西安旅游进行宣传，同时西安举办的世园会于2011年4月28日开园，政府所采取的这些方式对提升西安文化旅游的竞争力具有极大的推进作用。

5.需求状况和金融支持

需求状况和金融支持情况是影响西安文化旅游业竞争力因素的最薄弱环节。其中需求状况分为区域内部需求和区域外部需求。在此研究西安文化旅游业的竞争力，指的是区域内部需求，即区域内部对西安文化旅游业的需求。这种需求迄今为止主要来源于在校大学生以及市民的农家乐消费，而这两种消费渠道的消费能力有限，因此在影响西安文化旅游业竞争力因素中的权重较低。

在金融支撑方面，西安文化旅游业与上海、北京、深圳和杭州等东部发达地区具有较大的差距。这种局面主要体现在两个方面:一是受限于区域发展程度，西安现代金融体系对旅游业发展缺乏有效支撑;二是产业发展方面，西安旅游空有资源，但却无大规模企业，缺乏融资主体，无法在金融市场上大规模募集发展资金。这是目前制约西安文化旅游业发展最大的短板因素，因此提升西安文化旅游业的竞争力，不单要扩大外部需求，还要重视提高内部消费;不单要发展实体产业，更要借助金融市场支持。

四、提升西安文化旅游业竞争力的策略

从影响西安文化旅游业竞争力的因素数据可以看出，西安文化旅游产业整体上具有一定的竞争力，但是指标数据的数值偏低，这说明西安文化旅游产业在竞争力提升上还有较大的上升空间。发展文化旅游产业，核心是提高产业竞争力。而一个城市的文化旅游产业整体竞争力是多种因素综合作用的结果，与城市的经济建设、政治建设和人文建设协调发展紧密联系。因此，提高文化旅游产业竞争力是一个长期的、系统的工程。当前，要发展西安文化旅游产业，需要从一些关键性环节入手，为提高西安文化创意产业竞争力创造条件。

(一)明确文化创意产业发展的产业政策

明确文化旅游业发展的产业政策，有利于明确产业发展方向，是提高竞争力的一个重要途径。西安拥有丰富的历史文化资源和自然资源，但是如何开发好、利用好这些资源，由资源优势向经济优势转化，需要根据文化旅游产业的特点规律和借鉴国内外文化创意产业发展比较好的地区的一些政策，制定文化创意产业发展的相关产业政策，促进文化创意产业的健康发展。

(二)加强基础设施和配套产业建设

西安文化旅游产业的竞争力提升，必须从基础设施和配套产业方面借力。为此要加强交通建设与旅游开发结合，加强旅游交通基础设施建设，做好配套工作;进一步优化饭店结构，满足不同需求，西安市要尽快建设具备特殊服务功能的饭店，如高档商务酒店、休闲度假酒店、大众旅馆、家庭旅馆、青年旅馆等多种形式的住宿接待设施;积极扶持，合理布局，加快旅行社发展，增强有组织接待能力;加强旅游商品开发和销售，改善购物环境，提高旅游产业的综合效益;加快开发适应新兴旅游需求的娱乐项目，进一步完善娱乐性主题公园等服务项目。

(三)利用现代营销手段加强特色品牌建设

从品牌建设和专项旅游设计方面而言，西安明显落后于东部沿海旅游城市。要实施西安市旅游形象战略，在城市各项硬件建设上强化旅游意识、园林意识和环境意识，营造传统历史文化与现代都市文明相结合的外在文化氛围;重视新闻媒介的作用，利用新闻媒介，通过选择主要客源市场所惯用的传播媒介，设计编发公众所喜闻乐见的形象信息，重视“口碑”传播方式，制作城市旅游形象广告等树立西安城市旅游形象。同时西安可以举办大型的节庆活动以产生旅游城市的轰动效应，从而大大提高西安城市的知名度，如世园会的举行就可大大提升西安文化旅游业的吸引力和竞争力。

(四)加大现代金融的支持力度

必须充分发挥资本市场的积极作用来加速西安文化旅游开发，资本市场将在多方面推动文化旅游业的产业化进程。要吸引资金，就要通过制造政策洼地，加快对内开放步伐。在西安文化旅游业发展中，应摒弃地域概念、地方保护政策的地方利益理念，选择各种有利的政策措施，吸引多种经济成分资金进入;可以采取股票上市、项目融资、股权置换、产业投资基金等多种方式在资本市场上进行融资，使西安的文化旅游业真正发挥主导产业的作用，成为西安新的经济增长点。

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