北仑经验：中小学综合实践活动课程推进研究

附录3　关于进一步推进中小学综合实践活动和校本课程开发实施的意见仑教研〔2009〕3号

各中小学：

综合实践活动和校本课程的设置是基础教育课程改革的重要举措，是助推学校品质提升的必要“引擎”。我区在几年的课改实践中，在综合实践活动和校本课程开发与实施方面，已积累了一定的经验，涌现了一批典型，并评出了一批实施先进学校。为更好地落实国家课程计划，深化课程改革，强化综合实践活动、校本课程在实施素质教育中的重要作用，促进校本课程和综合实践活动课程开发与实施水平的不断提高，增强教育对时代的适应性，现就进一步推进综合实践活动和校本课程开发实施提出如下意见。

一、进一步明确综合实践活动和校本课程开发与实施的重要意义

综合实践活动课程和校本课程是新课程的重要组成部分，是培养学生创新精神和实践能力，促进学生主动、生动、和谐发展的重要载体，更是促进教师专业化成长，实现学校办学特色的必然选择。综合实践活动课程和校本课程的实施，是检验学校是否真正贯彻教育方针的一个标志。正确理解综合实践活动和校本课程开发与实施的目的和意义，确立两门课程在学校课程实施中的地位和作用，把两门课程的开发与实施作为学校课程管理和建设的重要内容，作为建设现代化教师队伍的重要途径，作为创建学校办学特色、创新学校德育工作的有效载体，这是每所学校、每个教育工作者都必须认真面对和思考的问题。

二、全方位加强对综合实践活动和校本课程开发实施的组织领导

（1）学校要进一步明确课程开发与实施领导小组，由校长或分管校长担任组长，成员由教导处、教科室、德育处、团委、大队部等有关职能部门负责人组成。领导小组要切实担负起对综合实践活动、校本课程开发与实施的领导、规划、组织和协调等责任。每学年讨论修订本校的综合实践活动实施方案和校本课程开发与实施方案，并由专人负责修改和备案。

（2）各处室既要明确课程开发与实施的主要职责，又要协同合作。教导处主要负责课程实施与管理，统筹师资配备、教研组活动指导和学业评价工作。教科室主要负责课程的开发和规划、教师研修、课题研究和指导工作。德育处、团委、少先队大队部负责主题活动开展、社区服务、社会实践领域活动实施，指导班主任实施活动。

三、高质量落实学校综合实践活动和校本课程开发与实施的具体要求

1.认真编排课程计划

各校要严格执行课程计划，按照要求将课程落实课表。3—9年级综合实践活动每周开足2课时（不含信息技术课时）或者每学期总课时达到36课时。在保证总课时前提下，课时使用可集中与分散相结合，课堂指导与实践活动相结合，合理安排教师课堂指导和学生实践活动的时间比例，保证学生的实践活动时间不少于二分之一的课时。

高中阶段学生三年中需要完成约270课时的研究性学习活动，前五个学期平均每周应安排3学时。考虑到活动内容和活动场所的开放性，以及指导教师时间安排上的因素，学时安排要在保证研究性学习课时总量的前提下，注意长期规划与短期安排相结合，集中安排与分散安排相结合，并适当增加高一年级的集中安排时间。集中安排时间主要用于了解课程内涵、课题设计指导、开题报告评审、资料搜集指导、数据筛选与分析等系列理论讲座，以及中期小结、报告撰写指导、研究成果答辩、总结表彰、成果展示等活动。此外，开展研究性学习活动还需要由学生自己安排课余时间延伸拓展。具体操作上，学校可根据具体情况采用多种模式安排时间，总体上，大约三分之一的课时用于理论讲座和集体教育活动，三分之二的课时用于组织学生进行研究、实践、交流与展示。社会实践活动时间以学年为单位，每学年总的活动时间不少于1周（约34课时），高中3年学时总数不得少于3周；社区服务时间以高中3年为单位，不少于10个工作日（每个工作日不少于5小时）。

各年段地方课程和校本课程的周课时量应严格按课时计划执行，并尽可能与综合实践活动课程有机结合。

2.合理安排实施人员

义务教育段规模较大的学校（18个教学班以上）要落实配备一名综合实践活动专任指导教师，规模较小的学校要安排好多名兼职指导教师，并确认其中一名为综合实践活动专业指导教师。普通高中每15个班必须配备一名专任教师。

学校应确定综合实践活动课程各年级负责人、班级负责人。义务教育段要建立“班级固定、年级协作、学校协调”的教师使用机制，保证综合实践活动实施的各个环节都落到实处。高中阶段须根据学生选择的课题类型进行走班教学指导。

在校本课程开发与实施中要充分发挥教师的专业特长，鼓励各学科教师参与课程开发与实施工作。同时，可根据实际需要聘请校外专家、学生家长或相关人士作为兼职教师。

3.制订和完善学校综合实践活动和校本课程实施方案

具体可行的课程方案是做好课程开发的首要工作。学校课程实施方案（或学校校本课程开发与实施指南）要对课程目标、课程内容、课程组织实施（包括课时安排和人员落实等）、课程评价管理、课程资源建设等作出具体的说明和安排。学校综合实践活动领导小组和校本课程开发实施领导小组每学年要组织修订并完善学校综合实践活动实施方案和校本课程开发与实施方案。

学校综合实践活动教研团队每学期要组织制订各年段综合实践活动实施计划。在制订实施方案和学期计划时，要协同地方课程、校本课程、学校教育专题的实施，充分挖掘学校资源，在时间和空间上整合科技节、艺术节、读书节、体育节及春游、秋游班队活动、学校传统活动等内容，整体协调、统筹规划各年级每学期的主题活动，讲究系列化。

校本课程开发与实施方案中要体现课程的可选择性，充分挖掘课程资源，发挥教师特长，开发门类众多、结构合理的校本课程，促进学生社团组织建设，满足学生个性发展的需要。

4.建立教师指导常规(www.xing528.com)

综合实践活动教师指导方案包括每学期指导方案和学生活动主题的具体指导方案。教师要从实际出发制订好学期指导方案，理清思路，安排好活动进度，明确学期课程目标和具体任务。校本课程开发教师则以各门课程的指导纲要为主。

5.加强实践基地建设

各校要分析研究本校实际和条件，充分挖掘和利用地方自然条件、社区经济文化状况、民族文化传统、学校现有基地等方面的课程资源，体现课程资源的地方特色，积累好活动主题的素材，逐步建立较为完整的课程资源库，并因地制宜做好综合实践活动和校本课程的实践基地建设。对已有的投入大、建设全、特色明的学校实践基地要充分发挥作用，做好学校基地开放、有效联动的探索性工作。

四、分层次建设综合实践活动和校本课程指导教师队伍

1.明确专任教师职责

专任教师的职责除了实施指导教师的工作任务外，还必须做好以下三方面的工作：一是在理论与方法层面设计教学方案并实施相关的理论课教学，负责教学评价；二是在实践操作层面上负责主题活动或研究性学习各环节指导和过程的管理；三是指导、督促、检查指导教师对学生的指导工作。

2.积极开展校本培训

把综合实践活动课程和校本课程开发与实施理论作为校本培训内容，努力使每位教师在上好一门国家课程的同时，参与开发并能实施一门校本课程，会指导学生开展主题活动或研究性学习，打造一支专兼职相结合的综合实践活动课程、校本课程教师队伍。区教研室和教师培训中心在坚持日常教研指导的同时，将分专题、分层次对学校领导和广大教师进行分批培训，注重典型和示范。

3.落实课程教师待遇

综合实践活动专任教师或专业指导教师在课时工作量计算上，与文化学科同等对待。在高中研究性学习活动中，每个指导教师以同时指导1～2个课题为宜，最多不超过3个。对积极参与校本课程开发与实施的教师以及参与学生课题指导的教师，学校应制定校内评价奖励制度。

五、多角度完善综合实践活动和校本课程的评价机制

指导教师要积极探索学生发展性评价的方式和途径，建立综合实践活动、校本课程学生发展评价的机制，严格按规定要求对学生进行素质评价和学分确认。

学校要开展综合实践活动、校本课程教师评价研究，建立教师评价体系，促进对教师实施综合实践活动、校本课程的基本专业品质、设计规划能力、组织指导能力、教学评价能力、自我反思能力等方面的评价，通过制度重建，形成全新的课程文化，鼓励教师参与课程开发与实施并保持持久的热情。各校应有专项经费作为综合实践活动和校本课程开发实施的保障，以添置必要的设备，为教师的培训和外出提供条件。

对学校综合实践活动和校本课程的开发实施情况和学生综合素质的发展，区教育局将作为对学校教育教学质量评价的重要组成部分，并纳入对学校工作目标考核。同时将每两年开展区级优秀校本课程、综合实践活动和校本课程开发与实施先进学校的评选活动，每年组织一次集中展示，对在综合实践活动课程、校本课程的开发与有效实施中作出显著成绩的学校与教师给予表彰。

二○○九年十月三十日

主题词：综合实践活动　校本课程　开发实施　意见

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抄送：市教研室。

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宁波市北仑区教育局教研室　　　　　　　　　　2009年10月30日印发