高校网络统战工作对策选择实践

高校开展网络统战工作的对策选择

闫团结⁽¹⁾

摘　要：网络统战是高校统战的重要组成部分。建立高校网络统战机构和队伍，设立高校参政议政网络平台，创新高校网络统战工作模式对于加强高校统战工作具有重要意义。

关键词：高等学校网络统战对策选择

随着信息化的迅猛发展，网络已经成为人们把握时事动态、了解舆情信息、表达政治诉求的新渠道和重要的舆论阵地。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发［2006］15号）中指出：“要以网络为媒介，注意运用互联网等现代科技手段，掌握情况、宣传政策、开展工作。”而“网络统战，就是以网络为手段，以统一战线为实体，以创新统战工作方式为目的的一种新兴的现代化统战工作方式，是信息化与统战工作的有机融合”。⁽²⁾面对信息化带来的深刻社会变革，高校统战工作在履行“反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人事”基本职能的过程中，如何利用网络平台，加强、改进并创新统战工作是一个值得思考的问题。

一、重视高校网络统战工作重要性

胡锦涛指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力高度重视互联网的建设、运用、管理。”⁽³⁾高校党委要从战略高度充分认识网络统战工作的重要性，加强组织领导，创新工作理念，把开展网络统战工作列为统战工作的一项重要内容并纳入重要议事日程，统筹兼顾，协调各相关部门共同解决好网络统战工作中遇到的重大问题，以实实在在的成效不断将网络统战工作推向纵深。但是，高校网络统战工作普遍缺乏统一的规划和管理，尚未形成高度共识的目标和任务，相关的制度建设也不健全，长效机制的保障不足。同时，在利用网络统战工作方面进行的探索和改革仍不够多，体现在创新举措的缺乏，网络平台系统的开发研究不够深入等。⁽⁴⁾出现这些问题的原因很多，关键还是在高校部分干部中存在着一个认识误区：认为教学科研是硬任务，统战工作无足轻重，从而对统战理论不学习，政策不研究，有的甚至对新时期统战对象都搞不清楚。所以，利用网络加强新时期高校统战工作，就要充分发挥统一战线的特殊优势和作用，广泛深入持久地开展新时期爱国统一战线的宣传、教育工作，把统一战线方针、政策的学习引入到各级干部学习和培训中，以增强干部特别是领导干部的统战意识。

二、建立高校网络统战机构和队伍

在信息化时代，网络使得统战工作由传统的金字塔式管理体系过渡到扁平化管理体系，从过去单一的信息传递渠道改变为全方位、多层次、多形式、多途径的传输渠道，管理上层和下层在信息获得的范围、数量和时间上的区别不断缩小。因此，为了使统战网站在正常运行的基础上，能够不断完善网站功能、丰富网站内容，积极探索和开拓高校统战工作进网络的新途径，使统战网络成为学校党委开展思想政治工作的一个重要渠道和手段，应该按照中央统战部《关于推进全国统战系统信息化建设的意见》要求，成立信息化工作领导小组，加强组织协调和推动，制定网站管理规定，明确统战网站的组织机构、主要职责和网上内容管理，制定网站安全、保密规定和信息发布管理规定。同时，加强高校网络统战队伍的建设。高校统战网络管理，决不是单纯的技术性管理，而是融思想政治工作和网络技术于一身的新型管理。⁽⁵⁾但当前广大统战干部队伍中精通信息网络知识、熟练运用网络技术的人并不多，统战网络干部队伍建设相对滞后。因此，要有针对性地加强统战工作者运用网络信息开展工作的专业培训，不断提高统战工作者的信息素养，进一步提升整个统战干部队伍运用网络信息的能力，培养和造就一支既具有深厚的马克思主义理论素养、懂得思想政治艺术，又具有较高的网络技术水平、有强烈的开拓进取精神的新型统一战线干部队伍，全面提升统战工作的信息化水平。同时，高校统战工作者要有高度的责任心，要注意从网络上搜集信息，摸准统战成员的思想脉搏，有针对性地开展工作，注重运用网上的正面材料，特别是高校统战工作的成果，及时地移植到网络上来，加强正面宣传的广度和深度。

三、构建高校网络统战宣传网络

随着互联网的使用和在高校的普及，各种文化和思潮也利用网络渗透影响着高校统战工作对象。国际互联网上充斥着大量开放的、超越国家和民族的公共信息，各种社会政治力量在这个“战场”上展开了激烈的竞争，试图对网民施加自身的政治影响。目前，西方国家广泛利用网络媒体宣扬西方的价值观和民主制度，攻击我国的政治制度和政党制度，歪曲党的方针政策，对我国的政治秩序与政治稳定构成严重威胁。境内外民族分裂势力、极端宗教势力和暴力恐怖势力也把网络作为向我渗透的渠道。对此，我们必须利用网络武器，针锋相对地进行网上舆论斗争，加强网络宣传，才能掌握工作的主动权。因此，在网络统战中要进一步加强舆论导向，重要的是对当前社会发展中涉及统战工作的热点、疑点、重点、难点问题，组织高校政治素质好、责任心强的统战工作干部和相关学科专业技术人员，引导他们结合统战工作和高校实际，进行深入调查研究，形成理论成果在网上发布，引导网络舆论方向，引导广大统战成员自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，不断巩固和发展多党合作的良好局面，巩固和壮大统一战线，不断加深他们对社会主义核心价值体系的理解和把握，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策的自觉性和坚定性。同时还引导他们将中国特色社会主义核心价值体系内化为人生态度、行为准则和价值取向，积极投身于中国特色社会主义伟大事业和学校改革发展的实践，不断升华思想境界、坚定理想信念。(www.xing528.com)

四、设立高校参政议政网络平台

高校党外知识分子相对集中，聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员，蕴藏着一大批知识分子和学有专长的专家学者，具有人才荟萃、智力密集的优势。党外知识分子特别是他们中的中高级知识分子及其代表人士，具有学历高、联系广、影响大、代表性强的优势，不少人具有博士学位和高级职称，成为学校各个领域的学术骨干或带头人，他们关心国家和社会的发展，有强烈的自我成就动机，有部分年轻成员本身就有积极运用网络参与政治沟通工作的强烈愿望。但目前既有的政治参与渠道却存在着参与门槛较高、覆盖面不广、参与制度模糊、参与形式复杂等问题，随着网络应用及网络政治参与的兴起，为逐步改善这些问题提供了全新的视野方向及途径。应该看到，通过网络来进行工作创新，对于统战成员来说是可行的。可以通过网络选举、网络调研民意、利用网络表明立场、进行沟通与联络等等。如高校各级人大代表、政协委员和政府参事在完成自身教学科研管理工作的同时，仍需要履行政府部门的参政议政责任，网络统战平台就为他们提供了很好的网络政治参与平台。可以利用自身文化层次、知识的掌握和表达能力比较好的优势，利用网络表达自身的声音，争夺在网络传播中的话语权，继而获取网络资信，做好自身民主监督、民意反映和建言献策的政治参与工作，进一步推进民主化的进程。

五、创新高校网络统战工作模式

传统的高校统战工作方式传播信息的渠道主要是依靠信件、报刊、广播和电话等媒介，存在传播范围有限、时效性差等诸多不足。而在信息时代，网络作为一种崭新的信息技术，被广泛应用于信息传播领域，例如大家所熟悉的互联网、手机短信、飞信、电子邮件等，在扩大人们获取信息总量的同时，也大大拓宽了人们获取信息的途径，加快了人们获取信息的速度，缩短了人们与世界的距离。因此，创新网络统战工作模式以适应时代的要求显得日益重要。通过建立统战系统网站、开通统战工作QQ群、开辟统战论坛、开通统战工作博客、建立统战工作短信平台等模式，使统战工作者、广大统战对象及热心网民之间，有相互了解、相互交流、相互沟通的渠道和途径；使网络民主、建言献策、民主监督、民意反映、防范和化解网络群体性事件等能够更加有效地开展；使现实空间与虚拟空间的统战工作联动，相互协调，把统一战线拥有的网络人群资源有效转化到引智、引才、引资的实质上来，增强统战工作的实效。同时，网络统战宣传要积极介入对社会热点问题的报道和分析，辩证客观地反映我国社会发展中的成绩和问题，及时准确地发布社会各阶层民众关注的政策信息，鼓励各民主党派和无党派人士反映自己的思想动态、认识困惑和利益要求，并进行合理引导，使我国政治体制的优势作用得以充分发挥。

【注释】

(1)作者简介：闫团结，男，西安财经学院思想政治理论教学科研部副主任、陕西省统一战线理论与实践研究中心副主任，教授，从事中共党史和统一战线理论研究。

(2)燕新：《网络统战：统战工作方式由传统到现代的转变》，《中国统一战线》2009年第4期。

(3)胡锦涛.在人民日报社考察工作时的讲话［EB/OL］.［2008－06－21］（2011－07－14）http://politics.people.com.cn/GB/1024/7408514.html.

(4)罗嘉文，石义清：《高校网络统战工作的现状分析与对策初探》，《广东工业大学学报》（社会科学版）2010年第1期。

(5)王迅，邵一江：《充分运用网络平台创新高校统战工作》，《广西社会主义学院学报》2009年第1期。