一、政治关心度分析
政治关心度是衡量农民工对政治的关注、认知程度，既包括对国家方针、政策等宏观政治，又包括对与农民工切身利益相关的政策、文件等微观政治的政治认知。政治认知是指关于政治制度、政治制度的作用以及这些作用的执行者以及政治制度的输入和输出、知识和信仰的认识与了解。作为公民的政治认知对象，一般有政治象征、政治典则和政治程序等方面。
(一)对政治象征的认知度较高
调查结果显示(见表6－1):①绝大多数农民工知道国家主席是谁，高达95.08%，71.41%的人知道全国人民代表大会委员长是谁，81.38%的人知道国务院总理是谁。这些数据说明，农民工对政治象征了解充分，认知度高。②从两个年龄段划分来看，26岁以上农民工对国家这三个政治象征的认知度均高于平均水平，且关注程度明显强于新生代。③从行业来看，四个行业对三个政治象征的认知多少有些差异，平均认知程度强弱排序为:个体86.67%＞家政86.51%＞建筑82.42%＞工厂77.73%。由此可见，整体上农民工对政治象征认知关注度较高，对国家主席关注度最高，其次是国务院总理，相对前二者对委员长关注度稍低了一些。总的来看，他们对政治象征的关注与认知度还是很高的。
表6－1 对政治象征的认识状况
(二)对国家权力机关的认知度相对略低
调查结果显示:①农民工中55.19%的人知道中华人民共和国最高权力机关;②新生代农民工对国家权力机关的认知度高于平均水平，达到64.24%;③从四个行业的总体对比来看(见表6－2)，对国家权力机关的认知度，工厂和个体远超平均水平，个体最高达到74%，家政服务业中还有36.58%认为是国务院。由此可见，农民工对国家最高权力机关的回答分歧较大、认知模糊，远远低于对政治象征的认知及关注度。
表6－2 四个行业对最高权力机关的认知状况
(三)对政治新闻的关注有明显差异
农民工的闲暇时间多少不尽相同。一般来说，打零工和自己做生意的闲暇时间较多，自由支配程度较高，而在工厂的闲暇时间较少，且比较固定，自由支配程度较低。调查结果显示:①34.84%的人关注国内国际新闻，44.02%的人关注农村和农民工自己的事，仅有5.45%的人关注国家领导人活动。另外，闲暇时间34.04%的人看报纸上网，32.45%的人照顾家庭。②从两个年龄段来看，26岁以上的农民对家庭的责任心强，闲暇时间首先照顾家庭。新生代农民工大多数还在打拼，没有成家，有更多的时间看报纸上网关注国家新闻。③从四个行业的数据看，对政治的关注度由高到低依次是建筑行业、工厂、个体小老板、家政服务。
由此可见，农民工是关心时政新闻和国家大事的，而最关心的新闻还是与自己密切相关的农村和农民工事项，对宏观政治关注度相对较低。这也从一个角度说明宏观政治与农民工利益关联度在淡化。
访谈中45岁的家政服务人员李某说:“我平时工作完，看看报纸新闻什么的，今年国家的洪涝灾害发生频繁，这段时间我经常关注这方面的信息，与家人、同事或朋友聊天时也进行讨论，真是为灾区人民的生活担忧呀，真想自己能当一名志愿者，去解救受困的同胞。”这说明，中国的农民工是关心时政新闻的，是关心政治的。
(四)对与自身利益相关的国家方针政策关注度较高
对党中央提出的建设社会主义新农村、《解决农民工问题的若干意见》等一系列重大事件关注度的调查显示:①69.81%的人知道建设新农村，49.47%的人知道2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件。这说明一半多的农民工对这些与自身利益相关的政策、文件的关注度还是比较高的。②还有近一半的人对这些与自身利益相关的政策、文件还很陌生，特别是25岁以下的新生代农民工尤为突出，有10.6%的人根本就不知道建设新农村这件事，2.65%的人还“无所谓”。对2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件，49.67%的人竟然“没听说过”，14.57%的人直接回答“我从来不关心这些事”。很明显，这些新生代的农民工对这些事表现出了完全无所谓的态度，态度被动不积极。(见图6－1)
二、政治参与度分析
政治参与是民主政治的重要组成部分，农民工的政治参与度是农民工通过合法
图6－1 对《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件认知状况
途径，运用直接或间接的方式方法，施影响于决策与管理机构以及监督政府公务的政治行为。农民工的政治参与受社会环境、经济地位、自身政治素质及政治文化影响。
(一)农民工在城市的政治参与度普遍很低
政治参与最常见的形式就是选举。调查显示(见表6－3、表6－4、图6－2、图6－3):
表6－3 你是否参加过所生活或工作地区的人大代表选举
1.一半以上的人对现行各种选举的看法比较悲观。46.01%的人认为现在的选举“不真实，上面都定好了，选也白选”，还有10.9%的人直接就回答“我不关心”。
2.大多数人认为自己有选举权，但真正参加过所在城市选举的比例很低。70.87%的人认为农民工应该有所在城市的选举权，但只有22.34%的人参加过选举。71.68%的人没参加过选举，甚至“没听说过”，还有5.98%的人“不想知道”。
3.新生代农民工认为自己有选举权的比例高于平均值，但实际参加过选举的人却低于26岁以上的近9个百分点(24.13%和15.23%)。显而易见，新生代农民工有更强的选举意识，但实际参与的比例却低于26岁以上的农民工。
4.四个行业没有显著的差别。
从以上分析可以看出，农民工非常渴望融入城市，尤其是新生代农民工的愿望更为强烈，他们态度积极，对城市政治参与的意识和认知较高，但由于工作流动性大，加之大多数无固定住所，所以真正参与政治活动的人数甚少，实际状况并不乐观。
表6－4 你对现行各种选举的看法
(二)农民工在城市政治参与渠道和途径很不畅通
调查结果显示:农民工在城市政治活动的渠道还很不畅通(见表6－4和表6－6):
1.70%以上的人没有参加过单位工会组织的活动，其中26.73%的人“从没听说过”。
2.85%以上的人认为农民工政治参与的渠道不畅通，其中26.20%的人认为“没参与渠道”，19.42%的人就根本“不知道”。
3.新生代农民工仅有9.93%的人认为政治参与渠道畅通，21.85%的人参加过工会活动。
图6－2 各行业参与工作地人大代表选举状况
4.分行业统计中，个体小老板仅有4%的人认为政治参与渠道是畅通的。由此可见，农民工有较强的政治参与愿望，但受到多方面因素影响与限制，参与渠道不甚畅通，整体政治参与水平较低。
表6－5 你所工作的单位是否有工会或职工代表大会组织
图6－3 各行业参加所在城市的选举活动状况
表6－6 您认为现阶段西安市农民工政治参与的渠道是否畅通
(三)农民工在城市参与政治学习活动的机会少
政治组织为农民工提供政治学习或政治报告是培养提高农民工政治意识、修养的有效方法。调查结果显示(见表6－7和表6－8):农民工在城市参与政治组织与学习的机会很少。
1.仅有28.46%的人参加过单位组织的政治学习或报告，其余70%以上的人没有参加过。
2.党团员中，仅有23.80%的人参加过组织活动，其余70%以上的人没有参加过。
3.新生代农民工中只有24.50%的人参加过单位的政治学习，低于平均水平;而党团员中有32.45%参加过组织活动，其比例高于平均水平。
4.四个行业这一问题的反映比较均衡。(见图6－4)
图6－4 四个行业参加过组织的政治学习报告状况
由此可见，农民工政治学习的现状不甚理想，这与农民工自身政治学习意识不强有关，更重要的是所在单位的组织工作还很不到位。
表6－7 你是否参加过单位组织的政治学习或政治报告
表6－8 若您是党员或共青团员，你在所打工的单位参加过组织生活吗
(四)农民工对所在村镇的政治参与出现淡化趋势
村委会选举是农民政治参与的重要形式。调查结果显示(见表6－9)，多数农民工进城以后，回乡参与政治活动的状况并不乐观，参与村委会选举的比例较低。
1.有69.41%的人没有参加过最近一次的村主任选举，还有7%的人“不关心”。只有23.14%的人参加过。没回乡参加政治活动的原因:一是对选举信息不了解，27.26%的人说“不知时间没人通知”，对候选人相关情况不了解。二是选举与进城的农民工利益关联性小，不能给他们带来什么利益。有68.88%的人打算以后留在城市生活，选举对他们没有什么实际意义。三是有些村干部的贪污腐败行为，损坏了农民工的利益，使得他们对村干部和乡村政权没有认同感和归属感，从而产生了消极的政治情感。所以，他们对此敬而远之，不愿意配合，不热心参与。
2.第一代农民工和新生代农民工中分别有25.12%和15.23%的人参加过村里选举，说明第一代农民工比新生代农民工更关心家乡的选举。调查中第一代农民工打算回乡的人数多于新生代农民工，所以参政活动意识要强于新生代农民工。
3.四个行业中，工厂和个体小老板参加选举活动的达到50%左右，而建筑和家政服务业的只有30%左右。工厂和个体小老板的文化素质相对建筑和家政服务业的较高，所以参政度较高。(见图6－5)(www.xing528.com)
从以上分析可看出，农民工对家乡的政治活动关注程度不高，对所在村镇的政治参与出现淡化趋势。进城农民工虽然有选举的权利，但由于工作、生活在城市，城乡距离造成的信息不畅通、利益关联性小等原因使他们原本应有的政治权利在现实中难以实现。
表6－9 你是否参加了最近一次你们村村主任的选举
23岁的袁某来自渭南，到西安打工已经好几年了，打扮时尚，一点都看不出是来自农村的。在与人交谈中，她会不时谈起对时下经济形势和劳资纠纷的一些看法，也会讲起所在城市发生的新闻。但她对家乡的事却表现得漠不关心。她告诉我们，虽然早就有选举权了，但她从来没有参加过一次村里的选举。“我的一票起不到什么作用，上面都定好了，选也白选，都是走形式的。再说了，我觉得无论谁当村主任，都不会给我带来什么改变，反正我已经不打算回老家了。”她的想法代表着相当一批农民工的意思。
图6－5 四个行业是否参加最近一次村主任选举
三、政治态度与政治心理分析
政治态度是农民工对一定政治现象较一贯、较固定的综合性心理反应倾向，它是在主观方面所具有的政治特征，是政治情感和政治动机的统一体，是政治行为的前提和基础。政治心理是农民工对社会政治关系以及由此而形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活的各个方面的一种自发的心理反应，表现为对政治生活某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念，构成了农民工政治性格的基本特征。
(一)对国家政策的认知态度较积极
调查结果显示，农民工对党和国家的大政方针和政策是基本满意的，认知态度较积极。
1.73.67%的农民工对改革开放的政策“很满意”和“比较满意”，53.89%的农民工对国家出台的农民工政策比较满意，47.07%的农民工表示免除农村中小学生学杂费的政策自家受益(见表6－10和表6－11)。
2.新生代农民工对改革开放的大政策和关于农民工方面的政策看法更为积极，74.83%的人对改革开放的政策“很满意”和“比较满意”，高于平均水平，更高于第一代农民工。可见新生代农民工对改革开放的看法更积极，更有认同感。
3.从四个行业来看，对改革开放政策的满意度分别是:家政服务业80.94%;建筑业77.8%;工厂农民工63.94%;小老板62%。可见，行业间的差距还是很明显的(见图6－6)。
表6－10 你对我国30多年来改革开放的政策及其成效怎么看
表6－11 国家减免农村中小学生学杂费的政策，你是怎样看待的
图6－6 四个行业对我国30多年来改革开放政策的认知态度状况
(二)对政党和社会主义道路的认知态度较高
调查结果显示，农民工对中国共产党的领导和社会主义道路的认知态度较高。
(1)62.61%的人认为中国共产党是“全心全意为人民谋利益的党”和“始终是中国革命和建设的核心”(见表6－12);64.23%人认为走有中国特色的社会主义道路是“中国社会唯一正确选择”和“实践证明这是对的”(见表6－13)。(2)两代农民工对党的领导和社会主义道路的认知均达到60%以上，分歧较小，这是让人欣喜的一组数据。
表6－12 你认为中国共产党是
表6－13 你认为走有中国特色的社会主义道路
(三)对政府的信任度行业差别较大
调查结果显示(见表6－14和表6－15):
表6－14 你认为现在的政府是
表6－15 你相信政府对农民和农民工的各项承诺吗
(1)39.63%的农民工相信政府，且41.62%的农民工认为政府是“为广大人民群众服务的”。
(2)两代农民工的认识态度差异较大。新生代农民工只有29.80%“相信政府”，而第一代农民工则达到了42.09%。可见，新生代农民工对政府的信任度远远低于第一代农民工;
(3)从四个行业来看，家政服务业的农民工对政府的信任度最高，达到53.31%;工厂的农民工对政府的信任度比例较低，仅为20.61%，行业认识差距较大(见图6－7和图6－8)。
四、政治行为分析
政治行为是农民工在政治意识的驱动下，在社会政治生活和政治活动中的外在表现。它作为社会行为的一种，一般都是有目的的，农民工有什么样的奋斗目标和理想追求，便会有什么样的政治行为。
(一)解决问题的行为选择趋向合理合法
1.80%以上的人认为解决工资拖欠问题应通过正常渠道。
调查结果显示，农民工工资拖欠问题仍然较为严重，63.69%的农民工有过被拖欠经历。关于解决问题的途径选择，82.45%的人选择了“通过法律途径解决”和“找政府相关部门”。这充分显示了大多数农民工在解决这一问题中的理性态度。其中新生代农民工认为应“依靠法律解决问题”的比例较高，达60.92%，远高于平均水平和第一代农民工(见表6－16)。由此看出，新生代农民工较高的知识水平决定了他们的法律知识、法律意识高于和强于第一代农民工。
图6－7 四个行业对政府性质的认识
表6－16 你认为解决拖欠工资问题的最好办法是
2.解决问题的最好途径是找政府。
在回答“解决农民工诸多问题的最好途径”时，认为应该“找政府相关部门”的占到了67.82%，认为应该“上访”的占21.54%(见表6－17)。
图6－8 四个行业对政府职能的认识
表6－17 你认为解决农民工诸多问题的最好途径是
3.关于“上访”。
大多数农民工认为上访的最好方式是“去政府信访办公室”，占到55.72%，还有20.21%的人“不清楚，没想过”。认为应采取“极端方式”的只占很小的比例(见表6－18)。
表6－18 你认为上访的最好方式是
(二)自我行为意识判断能力较为理性
1.有人喊你去上街游行，你愿意去吗?
53.86%的人认为“先弄清是什么事再决定去不去”，34.17%的人则明确回答“如果违法就不去”，只有9.3%的人直接回答“肯定愿意”(见表6－19)。调查还显示，25岁以下的农民工在解决问题时较第一代农民工在方式选择上更易冲动，这与他们的年龄和社会阅历有关。
表6－19 如果你的老乡或工友喊你一道去上街游行，你愿意去吗
2.有人给好处叫你去做违法的事，你愿意吗?
52.12%的人明确回答“只要是违法的事给多少钱也不去”，还有27.39%的人回答“没遇到过这种事”(见表6－20)。
表6－20 如果有人给你好处，叫你去做一些可能违法的事情，你愿意去吗
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