新兴媒体在统战工作中的应用研究成果

运用新兴媒体开展统战工作路径研究

姚　波

与传统媒体相比，新兴媒体具有信息量大、时效性强、覆盖面广、信息传播互动性强、可以实现信息传播主体多元化等特点。这种特点与优势对统一战线的方式、方法与手段产生深刻影响，统战工作呈现从组织化向社会化的转型，统战工作必须逐步走向信息化。统战工作如何利用新兴媒体增强工作成效，就成为我们迫切需要思考与解决的重要课题。

一、新兴媒体的特点

(一)新兴媒体的特点。新兴媒体(New Media)是相对于传统媒体而言的，它是指利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态，如数字电视、直播卫星、移动电视、楼宇视屏、手机电视、IPTV、电子报、博客(blog)、网上即时通讯群组、对话链(Chatwords)、虚拟社区、搜索引擎、简易聚合(RSS)、电子信箱、门户网站等等。据不完全统计，目前比较热门的新兴媒体不下30多种。与传统媒体相比，新兴媒体具有信息量大、时效性强与覆盖面广、信息传播互动性强、可以实现信息传播主体多元化等方面的特点。

(二)新兴媒体的主要优势。新兴媒体的上述特点，决定着它相比传统媒体具有显著的优势。首先，DV、手机摄像等信息采集工具的普及让公众拥有了便捷的信息采集手段;其次，3G手机技术与博客等互联网信息发布技术的普及让公众拥有了便捷的信息发布平台。公众进入新兴媒体的门槛相比传统媒体大大降低，甚至是“零门槛进入”。这使得“自媒体”实现的可能性大增。从点对点的发布到多点对多点的传播，从媒体向公众的“披露”到公众对公众的“盛传”，一个以公民参与、公民报道、公民传播为特征的公民共享信息现象正在勃然兴起。新闻哲学家利布林曾经指出:“只有拥有媒介的人才会有言论自由。”现在以互联网和移动通信为基础和代表的新兴媒体发展几乎可让所有想拥有媒介的人拥有自己的电子新媒介。这就使新兴媒体在信息发布、舆论监督、公共信息沟通、化解社会矛盾等方面，与传统媒体相比具有强大的优势。

(三)新兴媒体的发展前景。从全世界范围内来看，新兴媒体技术已经完全成熟，计算机成为新兴媒体传播的中心环节，互联网成为基本载体，光电传导、电子纸也日趋成熟。我国新兴媒体传播的硬件技术和支持条件也已经成熟，特别是在通讯领域，技术上不但与国际发展水平相当，甚至有几十项技术能够领先于国外发达国家。新兴媒体的发展问题是“十一五”发展规划的重点。国家先后公布了“十一五”经济社会发展规划、科学技术发展规划、文化发展规划纲要，在这三个重要的国家规划中，都把数字出版技术，数字化的出版、印刷、复制和发展新兴媒体列入科技创新的重点。这表明国家非常重视新兴媒体公共平台的建设，这是发展新兴媒体非常有利的因素，预示着新兴媒体有着广泛的发展前景。

二、利用新兴传媒开展统战工作的可行性

21世纪是信息技术的世纪，信息化正在从根本上改变着当今世界的面貌，也改变着传统传媒市场的面貌。特别是以互联网、卫星电视、有线电视为代表的新兴传媒通过改变公众获得信息的途径，加速了新闻的全球化步伐，使传统媒体正面临着前所未有的冲击和挑战。统一战线是我们党的三大法宝之一，我们党历来重视统一战线工作。随着科学技术信息化的发展，新时期的统战工作面临很多机遇和挑战，探索利用新兴传媒做好新形势下统战工作可行性意义重大。

(一)新兴媒体与统战对象思想的多元化、复杂化。网络时代信息的开放性，使人们通过网络与手机短信等新兴媒体可以方便地看到各种公开或内部、真的或假的信息，也使人们不再迷信主流媒体的舆论引导，公众心目中主流媒体的“可信度”在下降。人们思想活动的自主性、思维方式的个性化明显增强，人们的价值取向、行为方式日趋多样化、复杂化。尤其是青年人，由于受传统影响小，接受新事物快，思维反应敏捷，他们既是新兴媒体的主要受众，又是新兴媒体的重要主体。进入21世纪以来，作为新兴媒体重要主体的青年统战对象的人数大量增加，覆盖了统一战线工作范围12个方面中的10个方面，青年社会群体在统战工作中的地位显得更加重要。这就意味着，受新兴媒体影响的青年统战对象思想的多元化、复杂化将成为新时期统战工作的重要特点。

(二)新兴媒体与统战方式的变革。传统统战工作的主要形式是面对面的直接交往、个别谈心等，这些交往和活动的范围都受物理时空的限制。而基于互联网和移动通信的人际交往是以间接交往为基本形式，交往双方日益摆脱了物理时空的限制。因此，传统的统战工作方式、手段面临着空前的挑战。未来的统战工作将通过互联网络这个特殊的阵地，以人们乐于接受的传媒方式实现统战工作方式的创新。

(三)新兴媒体与参政议政方式的变化。新兴媒体的出现，为人们参政议政的方式和途径提供了广阔的空间。人们可以通过电子邮件(E－mail)的形式，向党委及统战部门、政府及职能部门、人大、人民政协等机关反映自己的意见和建议，可以通过发“帖子”(网络电子论坛观点和言论)表达自己对某个政策或某个事件的观点。互联网已经日益成为党和政府了解社情民意的一个重要渠道。(www.xing528.com)

(四)新兴媒体与统战宣传的实效性。新兴媒体可以增强统战工作的渗透力和影响力。网络的物理空间为人们创造了一个虚拟的世界，成为人们思想交流、情感碰撞、信息传播、情绪宣泄的平台。因此，基于网络的统战宣传可以开辟统战工作的新领域和新阵地。(1)新兴媒体可以丰富统战工作手段，增强统战工作效果，使统战工作变得生动活泼，增强统战工作的吸引力。(2)新兴媒体可以增强统战工作的时效性和快捷性。网上统战工作从集中统一的模式转变为分散的多样化形式;从自上而下的单向灌输和被动接受转变为双向、多向的直接交流和互动;从单调的指示、命令、说教转变为图文并茂、多媒体并用、生动活泼的思想和情感的交流;从周期长、反馈慢转变为跨越时空障碍，即时效强、周期短、见效快。(3)新兴媒体将在一定程度上改变统战工作的机制。网络将使金字塔式的传统统战工作管理体系过渡到扁平管理体系，一改过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径的传输渠道，管理上层和下层在信息获得的范围、数量和时间上的区别不断缩小。因此，在网上只有主动的参与者，不存在过去意义上的“受众”，信息在一切个体中平等地流动。统战工作者不再是高高在上的权威，统战对象也不再只是被动地接受“灌输”，而能够主动地表达自己的意见和需求。这种机制使得上层的信息能够畅通无阻地抵达下层;反之，下层的反馈也能迅速地向上传递，同级部门之间的联系也不再被地理界限所阻隔。

三、运用新兴媒体开展统战工作的路径选择

新兴媒体是随着科技、经济、文化等领域的发展而出现的，是不可阻挡的时代潮流，是社会发展的必然趋势。新兴媒体为统一战线工作内容、方法、手段、渠道等方面创新带来前所未有的机遇和挑战。江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”面对新兴媒体时代的机遇和挑战，统战工作部门要以“三个代表”重要思想为指导，积极推进统一战线工作的创新，加大统一战线工作理论的研究，加强统一战线人才队伍的建设，加快统一战线工作现代化的步伐，引导和促进参政议政、民主监督等工作与信息网络相结合，抢占新兴媒体宣传阵地，扩大统一战线工作的宣传力度，努力向人们传递我们党新世纪的最强音。

(一)建立统战信息中心，提高统战工作信息化水平。统战部门要成立信息中心，建立能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的统战宣传网站，要建立发布信息的短信平台。要利用统战信息中心不断完善统战信息收集、整理与发布制度，规范信息工作程序。要重点办好《统战信息》、《统战简报》等网络刊物，精心设计网站内容，内容要尽量贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时对栏目和内容进行更新，并要经常修改网页的版面，使网站保持灵活新颖的风格，增强网站吸引力。要建立与统战对象交流与沟通的网络信息平台，加强与统战对象的联系，及时了解社情民意，使之成为统战部门重要的信息来源途径。

(二)加强统一战线工作人才队伍建设，努力提高统战工作信息化水平。新兴媒体时代，统战工作任务的复杂性和繁重性对统战工作部门自身建设提出了更高要求。统战部门要大力加强自身建设，全面提高统战干部的素质。新兴媒体优势的发挥以及应对新兴媒体挑战策略的实施最终要由人来完成，当前广大统战干部队伍中精通信息网络知识，熟练运用信息网络技术的人数不多，难以适应新兴媒体发展要求。要解决这一问题，广大统战干部必须更新工作观念，主动学习信息网络技术，积极运用现代办公手段，适应并推动本系统的信息化建设。而统战部门要把信息化建设列入重要议事日程，投入必要的人力、物力和财力，配备先进的计算机网络设备。联合各级社会主义学院构筑人才教育培训体系，加大对本系统干部的信息网络技术培训，力度，提供各种综合性和专业性的培训。同时，在引进人才时把信息技术水平作为一个重要的衡量标准，不断提升整个干部队伍利用信息网络的能力，培养和造就一支既具有深厚的马克思主义理论素养、懂得思想政治艺术又具有较高的网络技术水平、有强烈的开拓进取精神的新型统一战线干部队伍，全面提升统战工作的信息化水平。

(三)充分利用新兴媒体加强统一战线宣传工作。利用新兴媒体这个特殊的思想舆论宣传阵地，加大统一战线工作宣传力度。各级统战部门和有关单位要高度重视和做好新兴媒体统战宣传工作，通过新兴媒体大力宣传党的统一战线方针、政策，宣传统一战线基本理论和基础知识，宣传民主党派、工商联和社会各界热爱祖国、参政议政的先进典型。要利用新兴媒体宣传进行完善和精确的统战机制，直接对信息的发布进行在线监控。通过监视宣传的浏览量、点击率等指标，通过提供众多的免费服务，建立完整的用户数据库，掌握信息发布的目标受众特点，跟踪和衡量宣传效果，对统战宣传效果做出客观准确的评价，以更好地了解群众的反应，为政府部门决策提供依据。

(四)引导和促进参政议政、民主监督等工作与网络媒体相结合。各级统战部门要适应信息化发展新形势，充分利用新兴媒体，不断完善为社会各界参政议政、民主监督服务功能。各级统战网站可以开设“政协提案”、“各界论坛”、“批评建议”、“统战理论研究”等信箱，使来自社会各界的建议和要求，通过网络渠道反映到党委和统战部门以及政府、政协有关部门，并可以及时整理、反馈;还可以开设专门栏目，对一些社会关心的热点问题和重大政策问题开展民意调查，把握社会脉搏，为党和政府决策提供依据和参考。全面提升网站的服务功能，进一步拓展参政议政、民主监督的渠道，提高民主党派等统战对象参政议政、民主监督的水平。总之，面对新兴媒体时代的机遇与挑战，统战工作人员必须积极利用新兴媒体，加强、改进、创新统一战线工作，加快统一战线工作现代化步伐。

新兴传媒是做好新形势下统一战线工作的有效工具和途径。运用新兴媒体开展统战工作，有利于进一步宣传新时期统战方针、政策，强化人们的统战意识;有利于广大统战对象在最短时间内以最快的速度参政议政，为国家的改革和发展献计献策;有利于形成最广泛的爱国统一战线，增强新形势下统战工作宣传的实效性;有利于向海外人士宣传祖国建设发展的形势和成就，增进友谊，加强合作，吸引人才;有利于加强与港澳台同胞、海外侨胞、出国留学人员的联系，增强对外科学、技术、文化的交流与合作，促进国家各项事业的发展。

总之，以互联网和移动通信为代表的新兴媒体改变了公众获得信息的途径，加快了信息传播速度，拓展了信息传递范围，使传统媒体正面临着前所未有的冲击和挑战。我们要以“三个代表”重要思想为指导，增强责任感、使命感、紧迫感，更新观念，转变思想，改进方法，与时俱进，通过扎实、艰苦、细致的工作并善于抓住机遇，才能应对各种挑战，运用新兴媒体开创统战工作新局面，不断推进社会主义政治文明和精神文明的发展进步。

(作者系西安财经学院宣传部、统战部部长)