陕西地市普通高校发展策略研究及服务地情况

◎一、陕西地市普通高校基本情况

(一)2006年全国普通高校基本情况

2006年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 311所。其中，普通高等学校1 867所、成人高等学校444所。普通高校中本科院校720所，高职(专科)院校1 147所。全国各类高等教育总规模超过2 500万人，高等教育毛入学率达到22%。普通高等教育本专科共招生546.05万人，在校生1 738.84万人，毕业生377.47万人。成人高等教育本专科共招生184.44万人，在校生524.88万人，毕业生81.52万人。普通高等学校(不含独立学院和分校点)本科、高职(专科)全日制在校生平均规模由上年的7 666人提高到8 148人。全国普通高等学校教职工187.26万人，专任教师107.6万人，生师比为17.93:1。成人高等学校教职工14万人，专任教师8.14万人。

(二)2006年陕西省普通高校基本情况

2006年，陕西省共有普通高等学校和成人高校95所，其中普通高校76所，比上年增加4所;成人高校19所，比上年减少2所，有教职工6 913人，专任教师4 130人，在校生45 806人。在76所普通高校中，中央部委院校6所，本科院校37所。普通高校共招收普通本专科学生21.91万人，比上年减少4.9%、在校学生72.62万人，比上年增长8.9%。普通高校教职工8.80万人，比上年增加5 664人，其中专任教师4.75万人，增加4685人。专任教师中副高级以上职称教师18 449人，占专任教师总数的38.80%，比上年增加了0.11个百分点，生师比由上年的15.56:1减少到15.27:1。普通高校校舍建筑面积2 944.75万m²，比上年增加了401.12万m²，增长幅度为15.77%。生均校舍建筑面积42.87m²，比上年增加了1.57m²。生均宿舍面积10.55m²，比上年增加了1.14m²。生均图书93.09册，比上年增加了0.07册。另外，近年来，陕西民办高等教育发展迅猛，2006年，陕西省有成人高校19所，民办高等教育机构20所，在校生达到72 431人，全国12所万人以上民办高校中陕西就占6家，特别是西安翻译学院、西安外事学院、西京学院、西安欧亚学院等在全国有一定影响，也是陕西高等教育事业发展中的一个亮点。

(三)2006年陕西地市普通高校基本情况

就陕西高等教育整体而言，可以分为4个层次:首先是西安交通大学等8所“211”院校属于第一层次，代表了陕西高等教育的最高水平，在全国也居发展前列。其次是西安建筑科技大学、西安理工大学等10多所中央和陕西省共建院校，原来属于中央部委所属，办学基础较好，学科专业及服务面向有一定特色，有一定发展潜力。一般普通高校属于第三层次，在这当中既包括西安外语大学等地处西安市且实力不俗，且基本具有硕士、博士授予权的院校，也包括地处省城西安以外的地市普通高校，它们是陕西高等教育的主要组成部分，数量最多，但发展水平相对较低。民办高等教育和高职高专院校属于第四层次，以专科生为主要培养目标，其中陕西的民办高校是陕西高等教育的新增长点，在全国有一定影响，但发展壮大任重而道远。(www.xing528.com)

截至2006年，陕西省76所普通高校中，在省会城市西安以外地市有普通高校20所，其中本科院校9所(陕西中医学院、延安大学、陕西理工学院、宝鸡文理学院、渭南师范学院、咸阳师范学院、榆林学院、商洛学院、安康学院);专科院校11所，且均为办学历史较短的职业技术学院。需要说明的是，陕西科技大学原来地处咸阳市，是具有博士学位授权单位的高校，但目前主体也已搬至西安，咸阳原来的老校区基本上作为职业技术教育和继续教育场地。

就9所地市普通高校来说有以下特点:

第一，绝大多数是师范类院校。在9所本科院校中，除陕西中医学院为专门医学类院校、延安大学属于包括师范教育在内的综合类院校，陕西理工学院是由原来的陕西工学院和汉中师范学院合并而来，其余全部是师范类院校。

第二，以本科教育为绝对中心。在9所高校中，只有3所院校是硕士学位授权单位，其中陕西理工学院还是2006年才获批的，且均招生规模不大，其余6所院校在校生均为本专科学生，且有5所院校是新升本科院校。

第三，是当地最高学府。9所院校分布在8个地市，除咸阳市以外，其他地市各只有一所，在当地办学实力最强，办学水平最高，因此可以说，它们都是所在地市的最高学府。