地市普通高校发展策略与陕西地市服务

◎四、地市政府在促进地市普通高校发展方面的责任与义务

地市普通高校虽然不属于地市政府行政管辖，但无论从地方社会长远发展，还是地市普通高校的发展壮大来说，地市政府作为地方综合行政管理机构都有责任和义务发挥其管理、协调、服务等方面功能，促进地市普通高校不断发展，共同进步。

(一)转变观念，增强促进地市普通高校持续发展的责任感和使命感

地方政府应积极转变观念，充分认识到知识经济时代，大学在科教兴省、科教兴市，促进城市健康、持续、快速及科学发展的重大意义和积极作用。同时，心中不能只有中心城市的重点大学、名牌大学，而对身边使用方便、应用成本低的地市普通高校视而不见。要充分认识到地市普通高校与地方社会相互间存在着天然紧密的联系，树立“地市大学地市办，办好大学为地市”的理念，将发展地方高等教育作为促进城市化建设及跨越式发展、可持续发展的一条重要途径，要把发展地市普通高校作为其职责分内的事情予以高度重视，以促进地市普通高校发展壮大为己任，既要将地市普通高校当作自己城市的一张文化名片、教育名片，广泛宣传、推介，更要加强团结合作，建立地市普通高校与地区社会经济的良性互动、协调发展的关系。

(二)拓宽工作职能，加强规划、组织，形成良好机制

要加强对地市普通高校发展的统筹规划与指导，把其发展纳入地方社会经济发展的总体规划，同时，设立相应的组织机构，制定相关的制度措施，确定专门的人员进行组织、指导、监督，开展扎实有效的具体活动，如邀请地市普通高校专家学者积极参与地方政府的重要发展课题的研究，在促进地市重大问题科学解决的同时，加快地市普通高校的学科建设、人才成长，也可以通过设立专家大院，聘请地市普通高校的专家学者作为政府顾问、参谋，或聘其为县、乡挂职科技干部，充分发挥其参谋、咨询作用，逐步形成“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的良性机制。(www.xing528.com)

(三)发挥协调功能，促进地市普通高校与地方社会各界有机结合

高校是科技创新的主体源，而企业是技术创新的主体。加强与地方企业合作研究不仅有利于地市普通高校的研究课题更符合市场的发展方向，促进学校的学科发展和专业建设，也会使企业借助高校的科研实力及时解决技术当中的难题，从而提高生产力和竞争力，争取更大的经济效益。同时，联合攻关还有可能帮助地市普通高校获得更多的项目及经费资助。因此，地市政府应充分发挥其协调功能，牵线搭桥，拓宽双方交流、沟通的渠道，努力促进学校与企事业单位交流、合作，取得共赢。

(四)强化服务意识，切实解决地市普通高校发展中的实际问题

面对竞争日益激烈的高等教育发展形势，制约地市普通高校快速发展的一个主要因素就是办学基础设施有限，办学经费严重不足，对此，地市政府发挥管理就是服务的理念，在建校用地规划、基础建设、后勤社会化改革、教职工生活环境改善等方面给予政策优惠，在学生实习、助学贷款、学生就业及校园周边环境优化等方面给予大力支持，为地市普通高校发展壮大做好后勤保障工作。同时，也要利用产业园区等为地市普通高校的科学研究提供研究课题及实践基地，促进产、学、研有机结合，加快科技转化步伐，拓宽发展空间。甚至可以像搞经济特区、足球特区一样，搞高教特区，给予地市普通高校更大更好的发展空间，促进其持续发展。在这方面，全国不少地方特别是东南沿海经济发达地区已有许多成功范例值得借鉴，如临沂市之与临沂师范学院、绍兴市之与绍兴文理学院、宁波市之与宁波大学、扬州市之与扬州大学，等等，均取得的成就就很能说明问题。

总之，作为地市普通高校，要依据科教兴国的战略方针，抓住机遇，争取各级政府，特别是地方政府的全方位支持。因为，地市高校的发展在自己努力的同时，更离不开国家和地方在政策、资源等方面的支持，这也是国家和各级政府义不容辞的责任。同时，国家和各级政府要积极贯彻科教兴国的战略方针，借鉴美国进行西部开发中发展高教方面的做法，多给这些弱势群体在政策上予以倾斜，在资金调配、资源划拨、科研规划与投资、硕士点、博士点学位审批、重点学科和重点课程和重点实验室的配置、人才供给等方面充分照顾，以促进高教事业的均衡发展。地方政府也应转变观念，充分认识知识经济的时代特征，要认识到科教兴省、科教兴市的伟大意义，要认识到高校是社会知识创新的加油站和精神文明的辐射中心，认识到地市普通高校是地方终身教育体系的龙头机构，是地方文化建设和精神文明建设的形象和品牌，她不仅可以带动和促进地方基础教育、经济发展、社会进步，而且有助于提升当地居民素质、精神风貌及社会品位。因此，要尽力在高校建设用地、学生实习、教职工生活环境改善及科学研究等方面予以支持帮助，促进地市普通高校的跨越式发展、可持续发展。