玉林市秸秆发电可行性及应用前景研究

项目三　玉林市秸秆发电的可行性及应用前景研究

1　国内外秸秆发电现状

1.1　国内发展现状

截至2006年5月，我国已经有100多个县、市开始投建或是签订秸秆发电项目。在我国，目前国家电网公司已获准兴建22个生物质能发电项目。到2010年，国家电网公司计划建成大约200万kW的生物质能发电能力，约占我国生物质发电能力的36％。2006年12月1日，作为国内首个投产发电的国家级生物质发电示范工程，由国家电网公司所属的国能生物发电有限公司投资建设的，国能单显生物质发电项目（BE）1×2.5万kW机组正是建成投产，生物质直燃发电在我国变为现实。

2007年1月12日，总投资约2.52亿元的秸秆发电项目签约仪式，在江苏泗阳县省级经济开发区举行。此秸秆发电项目，规模为12MW×2台发电机组，由江苏省国信集团投资建设，全部采用可再生能源秸秆为燃料，是国家重点扶持、优先推广的生态环保型项目。该项目的实施既能充分满足泗阳县城市副中心对电力的需求，又能满足县经济开发区工业生产所需的热源，还能有效解决全县秸秆焚烧所产生的环境污染等问题，将对建设社会主义新农村和生态产业城市产生积极影响。

海安县工业园区的秸秆发电项目，于2006年10月份动工建设。该项目由国能生物发电有限公司投资建设2台发电机组，总投资预计为6亿元人民币。主要利用海安及周边地区秸秆为原料，经过压缩、打包、粉碎、凝固后送入锅炉燃烧，产生蒸汽推动汽轮机发电。项目建成后年消耗生物质40万吨，年发电量约3亿kWh。燃烧后的炉灰可制成钾肥和复合肥出售。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，其平均含硫量只有3.8‰，此项目建成后与同等规模烧煤的火电厂相比，一年可节约标准煤约20万吨，减少二氧化硫排放量1200吨、烟尘排放量800吨。

2007年12月31日，龙源集团首个生物质发电示范性项目——东海龙源2×12MW秸秆发电工程一号机组成功并网发电。东海龙源2×12MW秸秆发电工程由龙源集团投资建设，项目总投资2.4亿元，建设规模为2台75吨/h中温中压自然循环水冷振动炉排秸秆直燃锅炉，配套2台12MW中温中压凝汽式汽轮发电机组，在国内首创采用秸秆整包输送、入炉方式。

西安市一座投资5.19亿元大型秸秆发电厂已开工建设，秸秆发电将秸秆变废为宝是再生能源利用的生态环保型项目。西安市辖周边区县有丰富的秸秆资源，利用秸秆发电得天独厚。秸秆发电厂项目总装机容量3.6万kW，年发电量2.6亿kWh，年消耗秸秆26.4万吨，被列为西安市再生资源产业重点示范项目。

下表给出了我国部分秸秆发电项目的情况［1］：

1.2　国外发展现状

截至2004年底，全球生物质发电装机已达3900万kW，可替代7000万吨标准煤，是风电、光电、地热等可再生能源发电量的总和。生物质发电主要集中在发达国家，特别是北欧的丹麦、芬兰等国。1973年的石油危机，促使丹麦开始研究生物质能秸秆发电技术，在BWE公司的技术支撑下，1988年诞生了世界上第一座秸秆生物燃料发电厂。丹麦如今已有130家秸秆发电厂，秸秆发电等可再生能源占到全国能源消费量的24％。印度、巴西和东南亚的一些发展中国家也积极研发或者引进技术建设农林生物质发电项目。单体规模最大的秸秆发电厂在英国，总装机容量为3.8万kW。瑞典、芬兰及西班牙等多个欧洲国家利用植物秸秆作为燃料发电的机组已有300多台。

巴西和印度是发展中国家利用农业生物质直接燃烧发电比较好的国家。截至2002年，巴西生物质发电装机容量为1675MW，其中蔗渣是主要的锅炉燃料，约占生物质发电总装机容量的94％。印度的蔗渣直燃电厂总装机容量达710MW。东南亚国家在稻壳、蔗渣和棕榈壳等其他农业生物质直燃发电方面也取得了较大的发展。

1.3　国家对秸秆发电的政策支持

我国鼓励生物质能发电的各项政策法规已陆续出台。2005年2月28日，第十届全国人大常委会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》，并于2006年1月1日起正式实施，比立法规划整整提前了1年。同时，国家发展和改革委员会等相关部门以最快的速度相继出台了相关配套法规，如《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》和《中华人民共和国可再生能源发电有关管理规定》也于2006年1月1日公布执行。据国家发改委介绍，与《可再生能源法》相配套的法规将达到12个之多，这些举措充分表明了中国政府鼓励发展可再生能源发电的决心和力度。同时，为了有效调整我国电力能源结构，促进可再生能源发电，国家将采用国际通行的做法，即可再生能源配额制（Renewable Pertfulie Standard）：规定各发电企业每新增1000万kW火电机组容量，就必须按照5％的配额发展50万kW可再生能源发电项目，其中只有生物质发电和风力发电担任此项配额任务。

2　项目介绍

2.1　选址理由

北流县是广西的产粮大县，该县拥有耕地34147公顷，适宜水稻、玉米、豆类的生长。2006年粮食产量43.7万吨，其中水稻（早晚稻）40.6万吨，按草谷比1.13，计算秸秆产量约为45.9万吨；玉米产量4820吨，按草谷比0.5，计算秸秆产量约为2410吨。其中造肥还田及其收集损失约占50％，则可利用的秸秆资源为18万吨。这些秸秆为秸秆发电项目提供了非常丰富的来源。^［2］

2.2　可能的生产模式

2.2.1　原料供应

（1）设立秸秆供应总公司

玉林市政府选择若干个条件优越的种植乡镇建立分公司，负责定点收购，现场打包、适量存储、运输。掌握全市秸秆种植面积、价格变动、政策落实情况以及预测供应能力等，即时反映动态。协调各分公司秸秆储存场地，解决秸秆收购过程中遇到的各种问题。

（2）政府出台相关政策，为电厂生产提供有效保障。禁止焚烧、废弃秸秆，出台定补措施，实行订单种植，对一户种植30亩以上的，每亩补助20元，鼓励农民种植。电厂燃用秸秆作物种植计划列入目标管理，原料供应每吨超过220元部分，市财政利用所得地方税留成部分适当补贴。

2.2.2　灰渣处理

电厂建成后，全年燃用秸秆灰渣全部为草木灰，是很好的钾肥，可以返回农村用于农作物施肥，做到全过程综合利用。

2.2.3　装机方案的选择

目前世界上已有不少国家利用秸秆、甘蔗渣、谷壳、木屑等进行发电，丹麦、芬兰等国家利用秸秆发电已初具规模，我国秸秆发电设备制造尚在起步阶段。完全靠购买国外秸秆发电燃烧炉不是长远之计，投资大大高于国产设备，也难以解决长期运行产品备件，只有加速生产出国产秸秆炉才符合国情，走出自己良性循环的发展道路。

2.2.4　燃烧系统

我国目前锅炉厂已生产制造出各种型号的垃圾炉、燃烧甘蔗渣炉、木屑燃烧炉等特种锅炉，取得一定运行业绩。当前也有制造厂引进技术生产燃用秸秆锅炉，但运行时间短，尚需考察。^［3］

3　项目效益

秸秆发电项目是当今国际社会蓬勃发展的新能源发电产业之一。使用可再生资源农作物废弃秸秆作为发电燃料，不仅节约了宝贵的一次性能源消耗，而且有助于改善地区生态环境、有利于提高广大农民的经济收入，能够更好地满足经济和社会可持续发展的需要，是集社会效益与经济效益于一体的节能、环保项目。

3.1　环境效益

大量、无序的焚烧秸秆，给人们带来的危害触目惊心。中国民航总局的安全生产部门表示，焚烧秸秆是让民航部门头疼的问题，焚烧产生的烟雾使得机场附近的能见度降低，影响航班正常起降，机场暂时关闭，乘客滞留机场。特别是在产粮大省的机场，附近农民焚烧秸秆会造成一连几周都不能正常起降航班。除了影响正常交通，同样，焚烧秸秆对环境的污染也非常严重。所以在2003年，《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环境保护总局、农业部、财政局、铁道部、交通部、中国民航总局联合发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定，禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市地级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。可是，焚烧秸秆的行为并没有因此减少，每年由于焚烧秸秆造成航班延误1000多起，公路交通事故5000多起，造成的直接损失已经难以统计。

秸秆发电厂与同类的燃煤电厂相比，二氧化碳是零排放，由于秸秆中的含硫量很低，二氧化硫排放只有0.1％左右，所以说二氧化硫的排放也是大大低于同类燃煤电厂的水平。

3.2　经济效益

秸秆发电项目可以变废为宝，通过发电获得收益。另外，由于大大降低了二氧化碳的排放量，可以通过CDM机制获得收益。

3.3　社会效益

发展秸秆发电有利于建设社会主义新农村，能够有效促进农民增收、农村经济发展和实现农村奔小康社会。秸秆燃料的收、储、运工作也给农村带来了新的就业岗位，实现就地转移农村剩余劳动力；秸秆发电的发展可以带动电厂周边的基础设施建设，由于发电厂持续稳定地消耗秸秆，能够源源不断地为农村提供经济支持，使农村经济得以持续稳定的发展，有利于进一步缩小城乡差距。因此，发展秸秆发电，是缩小城乡差距、转移农村剩余劳动力、构建和谐社会的一项有效措施。

秸秆发电项目可以为其他企业创造生产和资金机会。按照国家生物质发电环保政策，电厂冷却水使用二级污水，可以使污水厂增加收入。反哺农业带动农村经济发展。秸秆收购促进农民增收。秸秆燃烧后的草木灰作为高品质的钾肥，可作为肥料无偿返还给农民用于田地增肥，环保效益和社会效益突出。据预测，“十一五”期间我国生物质发电装机将达到550万kW，每年可以直接为农民带来100亿元以上的收入，提供就业机会约18万个。

4　投资成本经济性分析

以山东单县生物质发电项目为例，该项目投资约3亿元，年消耗农林废弃物约15万～20万吨左右，年发电量约1.6亿kW·h。按每吨秸秆200元的收购价计算，仅秸秆收购一项，每年可为当地农民带来直接收入达4000万元，燃烧后的灰渣还能全部返还给农民做肥料。燃料的收购、粉碎、存储、运输等产业链条，能够直接吸纳当地及周边县市农村劳动力1000多人。同时，生物质发电产业的发展，大幅度扩展了农业机械的市场空间，给农机市场注入了新的动力。

4.1　投资成本

生物质直燃发电技术在国外较为成熟，在此选取24MW进口直燃发电系统作考察。如下表所示，项目的寿命期按15年计，采用直线折旧法，设备残值计为零，基准收益率取6％（火力发电行业基准收益率），所得税税率取33％，贷款年利率为6％。

续表

4.2　成本回收

对于特定规模下的生物质直燃发电系统而言，其静态投资回收期较长，为7～11年左右；如果不考虑所得税，其内部收益率尚可接受，但如果考虑33％的所得税的话，则内部收益率较低。^［4］

5　投资方案

根据河北省晋州市建立秸秆发电站的模型：总投资2.6亿元，年耗秸秆17万～20万吨，年供热51×109万焦。装机容量：1.3亿kW，每吨秸秆收购价100元。

假定玉林市建设一个12MW秸秆直燃发电站，年需要秸秆10万吨左右，需筹集资金至少9000万人民币（100％）。作为一个计划，这些资金可来源于：

能源投资公司：　　　　　　　1800万人民币（20％）

工程承包公司：　　　　　　　360万人民币（4％）

政府资助，省财政补贴：　　　540万人民币（6％）

商业银行贷款：　　　　　　　6300万人民币（70％）

资金结构将根据筹集资金的具体情况加以调整。

6　秸秆发电流程分析与构想

6.1　秸秆类生物质燃料的燃烧特性(www.xing528.com)

生物质秸秆发电与其他火力发电的重要区别在于锅炉所用燃料的不同。现将秸秆燃烧特性与煤的燃烧性能进行分析对比：

（1）挥发分V。挥发分即燃烧反应能力，固体燃料挥发分含量愈高，其燃烧反应能力愈强，燃尽的时间愈短，无烟煤V为5％～10％，烟煤V≥20％，而秸秆一般V≥40％，极易燃烧。

（2）水分W。如果秸秆W≥40％水分大，会造成发热量降低，燃烧温度下降，烟气体积增大，排烟温度增高，炉内辐射吸热率下降，从而导致热效率下降。为此，应提高热风温度，对秸秆进行预热和干燥。

（3）灰分A。无烟煤A＜25％，烟煤A＜40％，秸秆灰分极低A≤2％，利用其发电减轻了烟气对烟道转弯处的磨损，并减少了堵塞和污染。

（4）低位发热量Q。甘蔗渣的低位发热量很低，仅相当于煤矸石6280k～10467kJ/kg的发热量，为提高燃料带入锅炉的热量，必须加大秸秆燃料的投入量，从而提高了燃料运输、贮存、加工的需求和费用。综上所述，秸秆类生物质燃料和煤比较具有极易燃烧、水分大、灰分极低、发热量低的特点。

6.2　秸秆的收集、贮存和供应

由于秸秆类生物质燃料发热量低，为保障秸秆发电厂的正常运转需要稳定均衡地供应大量的秸秆燃料。如建设一个25MW燃秸秆发电厂，每年大约需要生物质秸秆16万吨，相当于20000hm²耕地产出的全部秸秆。国外的大规模农场，农作物品种单一、机械化管理水平很高，收割、捆打、贮存和运输可实现一条龙机械化作业，发电厂内只需2～3d的储备量。但在我国广大农村地区，大多数仍是个体经营，耕地面积小，作物品种杂，收割时间不一，捆打、运输工具及道路路况、距离远近等情况各异，机械化程度偏低，不确定因素较多，因此，能否顺畅地完成大量秸秆的收集、贮存是制约和困扰秸秆发电事业的一个瓶颈。

为了变废为宝、防止燃烧秸秆污染环境并提高农民收入，发电企业应与县、乡各级政府密切合作，在当地建立规模不等的、经营秸秆收购的站场或公司，根据品种、质量制定合理的收购价格，统一收购、贮存和就地加工，与发电厂签订合同、利益均等、对口均衡供应，以保障秸秆发电企业的燃料供应。

6.3　秸秆固体成型燃料加工技术与设备

秸秆燃料密度小、气隙大、体积大、水分高、作物品种不一且形状不规则，直燃有一定困难。为提高其单位发热量，科研人员采用生物质固体成型技术，将秸秆切断粉碎，经传送带送到成型模具中，控制一定的水分比例，利用其纤维素的可塑性，在高压下使秸秆发生变形、升温并借助合金模具把秸秆挤压成棒状、块状或颗粒状的高致密度固体，冷却固化成为黑色的秸秆“煤”。秸秆“煤”的密度在1～10g/cm³以上，燃烧热量为12560kJ/kg。它有效地解决了秸秆贮存的难题，方便了运输。秸秆电厂上料系统和传统燃煤上料系统类似。国内已有多个公司和科研单位研制出多种生物质固体成型燃料或饲料，取得了相应的专利，而且已推广应用。

传统的加工方法有挤压成型、螺旋压力成型和压辊环模成型3种，但普遍存在设备能耗偏高、部件磨损严重、使用寿命短等弊端，造成秸秆发电燃料加工成本过高，从经济学上分析，投资成本过高是影响秸秆发电推广的又一瓶颈。

ETS制粒新技术是意大利科研人员近年来研制开发出的一种新型木质颗粒成型生产技术。该技术采用压辊碾压和环模对滚的方法对秸秆进行处理，然后经环模孔挤压成型，它对水分要求不严格，制粒过程温升低、能耗较少且部件磨损小，制造总成本比传统方法低许多，从而使生物质颗粒燃料大规模产业化生产得以实现。

6.4　小火电燃煤锅炉的技术改造

各地的小火电发电机组功率多为3～12MW左右，锅炉形式多为水管锅炉，按锅炉的数量和布置方式可分为单锅筒纵置、双锅筒纵置和双锅筒横置。采用火床炉燃烧方式，配置有链条炉排、往复炉排及抛煤机等。

当由燃煤改燃秸秆后，由于秸秆的热值低，为提高锅炉出口蒸汽参数和热效率以满足机组需求，应采取以下有关技改措施：

增大炉膛面积和高度，适当加长炉排的长度，适时适量通入空气预热器的热风，在炉排下采用分段送风以调节风量；改进燃烧技术；合理控制风温、风速，以最小量的过量空气系数使炉膛内燃烧完全；间断送二次风，防止排冒黑烟，在烟道上设置旋风除尘器、双级蜗旋除尘器等。加大锅炉燃料的投入力度，建立数条秸秆燃料上料传输线，以数量来弥补秸秆燃烧热值低的缺陷。

锅炉改建为循环流化床气化炉。秸秆燃料经流化床燃烧产生大量燃气，燃气中含有焦油、固体尘埃等易堵塞管道的物质，而焦油问题已成为阻碍秸秆燃气发电的拦路虎。先利用水对燃气进行清洗和降温，可以除掉燃气中的尘埃和大部分焦油，再经高压静电捕焦技术进一步净化，使燃气中焦油含量降低到发动机允许的范围，保证气体发动机长期安全稳定运行。清洗过燃气的污水中含有的焦油等杂质，可以用物理方法将其除去，处理后的水循环使用，再用来对燃气降温清洗。

6.5　建立锅炉运行自动监控系统和安全保护装置

锅炉机组运行在高温高压状态中，安全问题十分重要。为了保障锅炉安全运行和正常生产，必须随时对锅炉运行中的许多参数监测监控，如燃料消耗量，燃料的传送和在炉膛内燃烧情况，烟气的成分、速度、进出口温度、蒸发量，过热蒸汽温度、压力和流量，给水消耗量等。有目的地在炉体多处设置热电偶、压力传感器、气体分析仪及热流计等测量仪表。随着计算机技术的发展和广泛应用，将自动控制技术应用在锅炉运行中，建立一个锅炉运行自动监控系统势在必行。随时将现场采集的各主要参数显示在控制台的计算机屏幕上，由操作人员监控。根据工况的变化，实行人工操纵，或运用P L C和单板机按编程进行自动操作；应用变频器调速装置控制送风机电动机的转数，实行无级调速控制送风量的大小，使燃料完全燃烧，进而提高锅炉机组设备运行的灵活性和可靠性，提高热效率，减少环境污染。^［5］

7　可能面临的困难

7.1　秸秆来源不稳定

秸秆本身的用途较多，农户可有多种选择，所以秸秆电厂的燃料来源未必稳定。

玉林市农村人多地少，自然村分散，大部分农村并非大规模耕种，绝大部分地区户均农田不多，收获的农作物秸秆较少，单个农户从出售秸秆所得的实际收益较少。秸秆电厂一般年需要秸秆量上万吨，尤其是大型秸秆电厂则达到每年几十万吨。如果由电厂建立专门的收购机构，扩大收集半径，则又会涉及秸秆的运输、分选、储存、防腐等诸多问题，秸秆的收购成本会急剧上升。如果降低秸秆的收购价格，比较秸秆的其他用途及其相应的收购价格，电厂秸秆收购价不具备任何竞争优势。

秸秆作为能源利用，也和各地的经济发达程度关系密切。人均收入较高的地区农户宁可多花些钱使用方便清洁的能源，人均收入较低的地区则更加倾向于使用不需花钱而随处可得的农作物秸秆作为日常能源资源。

7.2　技术及成本

国外大型的秸秆发电系统一般都使用西方发达国家较成熟的技术，且大都使用单一的生物质燃料，没有使用混合的多种生物质的良好适用性或者工程实践，所以，这种发电设备到了国内，一旦燃料供应出现问题或者需要替代生物质，这些系统往往会出现问题。并且国外的大型发电系统为了提高效率，往往设计的容量较大，通常都在20MW以上，这就意味着每年的秸秆用量通常在30万吨左右，电厂的投资会在2亿～3亿元，上网电价较高，短期较难下降。大投资则意味着大风险，一般的投资者对于这种新型的能源系统都会比较谨慎。

小秸秆发电厂恰恰避免了上述所有问题，规模在3MW以下的发电厂所需设备可以全部国产化，价格通常不超过1500万元；所需秸秆年用量约为2万吨，电厂周围的几个自然村的农作物秸秆产量即可满足需求，可以保障获得稳定、廉价的秸秆供应。

目前情况下，秸秆发电的成本还不具有和常规能源产品进行竞争的能力。我国当前火电的成本在0.1～0.2元/kW·h之间，而秸秆发电的成本在0.2～0.3元/kW·h之间，秸秆发电的成本约是火力发电的2倍，根本无力与常规能源上网电价竞争。从目前的情况看，高成本的秸秆发电在公平的市场竞争下，根本不是常规能源发电的对手。从积极的观点看，作为不可再生能源的火电厂的燃料成本会不断上升，而秸秆发电成本在不断下降；同时技术的不断更新使我国可能拥有自己的核心技术，15年后，秸秆发电的价格有可能达到电网标杆价格。但业界却有不同看法，很多人认为，秸秆发电如果失去国家的支持，将很难生存。相对于国外的政府补贴政策，我国的可再生能源政策还不够细致和全面，需要逐渐修订完善。^［6］

8　对玉林市发展秸秆发电项目的建议

8.1　加强和完善立法工作和鼓励政策

虽然我国已经颁布了促进生物质发电技术发展的相关法律法规，但不可否认的是，这些法律法规仍属于指导性的政策，即使是《可再生能源法》的诸多配套法规，由于我国各个地方的具体情况不同，差异较大，其在开始实施的阶段也将面临诸多的不适应，必然面临进一步的调整和完善，所以，对于我国秸秆发电技术的发展而言，现有的法律法规仍然不能够适应该技术本身的发展需求，加强和完善相关的立法工作仍然是该技术发展的一个必要条件。

对我国而言，建立一套稳定的经济激励政策对刺激可再生能源电力市场起到巨大的作用。这里所指的经济激励政策主要包括：低息贷款、税收优惠、财政补贴以及定价政策等。

低息贷款：低息贷款是项目建设的重要的资金来源。低息贷款可由国家开发银行、农业发展银行等政策性融资机构以及国际金融组织或者政府等提供，随着生物质发电技术的逐渐成熟及国家扶持力度的加大，商业银行也逐渐会有很大的积极性来为该项技术提供相应的低息贷款。

税收优惠：税收优惠包括进出口税、所得税、增值税及固定资产税等各种税费的减免。

财政补贴：财政补贴包括对生物质发电技术研发单位的补贴、对生物质发电企业的补贴、对采用绿色电力用户的补贴，等等。

定价政策：生物质发电项目的开发商要达到盈利的目的，定价政策与其密切相关，定价政策至少要保证项目开发商能够收回成本。政府应确定合理的价格公式，使得生物质发电项目易于将多出的发电成本转嫁给广大消费者，这是因为生物质发电项目所带来的包括能源和环境方面的收益应由其受益者——广大消费者共同承担。因此，确定合理的定价政策是非常必要的。

在丹麦，秸秆发电企业除了免交能源税、二氧化碳税外，政府还优先调用秸秆产生的电、热。政府还对发电运营商提出要求，各发电运营企业必须有一定的可再生能源容量，而且对上述税收和节能技术的补贴今后还将继续提高。

8.2　注重输配电网络与生物质能电力的协调发展

输配电网络对于电力系统的经济、社会效益具有重要意义，这就要求在发展秸秆发电项目的过程中，必须注意与输配电网络的协调发展，比如，生物质能电力可以向较偏远省份发展，满足其电力需求；此外，输电、供电和用电的规定和标准应兼顾不同的技术，供电规定应提高间歇性供电能力及小型生物质发电厂将电能输送到电网系统的能力，以及热电联产电厂和自发电把电能输入电网系统的能力。

8.3　开展国际合作，引进国际先进技术和资金

国外在秸秆发电技术领域起步较早，在秸秆直燃发电、混燃发电等技术水平方面要远远领先于我国，我国要想尽快地、有效地发展生物质发电技术并推动其产业化进程，就有必要摆脱单纯依靠独立研发的思想，而要充分地利用国际上的技术资源，大胆引进，坚持自主开发与引进消化吸收相结合，从而尽快地提高我国的生物质发电技术的水平。

开展国际合作，引进国际投资。资金的匮乏是制约我国秸秆发电技术发展的重要瓶颈，开展国际合作，是为秸秆发电技术的发展融通资金的一个重要途径。政府应通过多种途径，积极开展对外交流与合作，有目的、有选择地引进先进的技术工艺和主要设备，在高起点上发展秸秆发电技术，进一步拓宽合作领域，加强与国际组织和机构的联系与合作，为吸收国际机构和社会团体、企业家和个人来玉林市投资、独资或合资建设秸秆发电项目创造条件。

8.4　农村能源重点项目

秸秆发电项目的成本主要取决于各地的资源情况和采用的技术的特点，但总体而言成本较高，一般要高于常规电力的成本，有的地区还高于风能发电的成本，这就对秸秆发电项目的发展构成了制约。政府可以考虑将其作为农村能源重点发展项目予以立项，由此才能建立较为公平的市场环境，促进其发展。

8.5　积极争取国家支持

随着能源危机的日益严重，国家对新能源的发展越来越重视。而广西作为我国新能源示范的重点省市，为新能源的发展提供了十分难得的机遇。玉林市可以发挥作为农业大市的区位优势，将秸秆发电项目作为新能源发展的重点项目上报国家，一定会得到国家的重点支持。^［5］

参考文献

［1］熊靓.秸秆发电中国起锚［J］.Fortune World.2006（7）：36～41.

［2］玉林市统计年鉴2007.

［3］江得厚等.发展生物质发电的必要性及存在问题［J］.发电设备.2008（2） ：152～155.

［4］郝德海.生物质发电技术产业化研究.山东大学硕士学位论文.2006.

［5］冯柏燕等.提升秸秆发电产业的自主创新能力［J］.水利水电机械.2006（12） ：53～55.

［6］邓晟等.秸秆发电利弊分析［J］.水利电力机械.2006（12）：42～44.