通过本项研究得出，中国松香业由以低附加价值的比较优势转化为具有垄断优势的规模化经营是实现松香业持续竞争力的关键，中国松香业的发展适度规模经济的选择，通过构建“林—脂—产—销”价值一体化模式和以技术、劳动等创出性资源转换模式的构建，能够实现中国松香业规模效率的提升，而中国松香业参与国际竞争、实现价值增值、保持国际竞争优势的基础是以规模经济为基础的竞争力的形成，即从现有比较优势到行业规模化经营的转换，使中国松香业的规模经济依赖本国资源基础上，在国际竞争中形成培育松香业不可复制、不可模仿的核心能力，通过国际贸易或者国际经营在国际竞争中产生差异化效应，从而在国际市场上形成专业分工和垄断性的竞争力，以此增强国际话语权和获取超额利润。
行业管理政策体系设计的原则应该是从外力促进企业组织结构调整，为行业规模化经营的实现创造条件。在中国松香行业规模化经营的过程中，政府和行业协会应该充分利用国家鼓励和支持林业产业发展的政策，通过松香业相关政策制定以及外部条件创造等发挥宏观调控的作用。
在调研对象中有40%的松香企业有指导当地松香业发展的松香协会组织，有60%的地区没有指导松香业发展的协会。调研中基本上所有的企业表示如果当地无松香协会均支持在当地政府及林业部门的协调下成立当地的松香协会。仅有6%的松香企业非常了解松香专业协会职能，20%的企业表示不了解松香协会相关职能，74%的企业表示比较了解松香协会职能。
当企业遇到问题时43%的松香企业会向当地政府或协会求助，其中有67%的松香企业认为当地政府或协会会及时给予解决，33%的企业认为不会给予及时解决，一般企业遇到政策问题，与政府相关的问题，行业标准松香质量、销售渠道、销售价格、资金不足等相关问题会愿意向松香协会或政府进行积极主动沟通。相反，有57%的企业不会向当地政府或协会求助。在企业经营过程中，40%的企业表示曾遇到过由于国家政策的变化而遭受损失。主要有贸易的出口退税政策的取消、地区生产许可证等相关政策，有的企业认为政府政策的变化会给企业带来毁灭性的影响，经济损失巨大。(www.xing528.com)
部分政策和规则是不利于中国松香业的规模化经营，比如松香产品的出口退税政策、地方性保护政策等，亟待根据以上规模化经营模式进行政策的调整。在经济环境面临调整的机会和时机下，从外部政策力量促进松香业规模化经营的实现。
图7-1 政府、协会政策体系设计
7-1 The policy system design between government and association
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