晚清王朝失败的关键原因

是谁拖垮了晚清王朝

有一则故事，讲一个农民拾到一枚凤凰蛋交给皇帝，皇帝一时高兴，决定赏赐他一个金锭。到了省里，金锭被置换成了银锭，再到州县，成了铁锭，从乡里到这个农民手中时，经过层层盘剥，金锭已经变成了石蛋。

这则故事也可用来影射晚清的灭亡。导致晚清改革失败和清帝国灭亡的重要原因之一，就是士不知耻，无官不贪，层层盘剥，巧取豪夺，中饱私囊，国蠹民贼，内外联手掏空了大清王朝的江山基业。

《清稗类钞》一书中提到一个曾任直隶涞水县令的人，自称涞水每年收取牛羊税共计六百两，而实际入库仅十三两，除了打点上级藩司署费二十四两，道署二十两，州署十四两外，其余全部为该县令自得。每月领驿站费三百两，到县给发时，不过五十两，克扣下来的银两每年又是三千。

正常的办事也要送“例费”上下打点，否则便会受到刁难。给皇帝上奏折要求批准办什么事，朝廷通常会交给主管部门讨论，这道“部议”关口对事情的成败影响甚大，因此有关人士通常都会送去“例费”，打通关节。此外，各种报销——大至一次战争的军费，小至某项工程费用，都要按一定比例收取费用。否则就会横加挑剔，招来许多麻烦。连权倾一时的曾国藩、李鸿章也曾为军费报销中的“部费”困扰。《曾国藩全集》中曾经提到这样一件事，镇压太平天国与捻军的军费报销时，户部书吏索价四十余万，他们仅愿出八万。万般无奈，只好直接上奏慈禧，得到“着照所请，该部知道”的朱批而不必交户部再核议。尽管如此，他们还是乖乖地交了八万两的“例费”才了结此桩公案。(www.xing528.com)

层层盘剥不只是对王公大臣，就是给皇帝办事也概莫能外，凡事都要利用职务之便从中打拐。道光皇帝是一个节俭的皇帝，裤子穿烂了，还要命人缝补，“然内务府开销补价，凡用宁绸数十匹，共价四百金……穆宗（同治帝）大婚，需用大柜四具，司员开价至六万金……颐和园工程已费至二千万金，知者以为实到工之款不及六百万金”。

清朝对各项工程的经费监管、工程质量监理等有关制度的设计，从表面上看是十分严密的，似乎无隙可钻。但多种史料证明，由于里通外合，上下其手，采购或工程实际用款仅为报销额一二成者仍然比比皆是。比如，京城中所有的工程，事先都要派勘估大臣调查。勘估大臣带着随员现场一看，分明不需要建的，因为有了揩油的机会，也会欣然同意工程上马。朝廷接到申报表，派出承修大臣修造，同时派出监督委员进行审核。制度的设计简直无懈可击，但问题出在具体操作上：必须去承修大臣指定的林场采买木料，价格也由承修大臣决定，以便层层分肥。以一根价十元的木头为例，承修大臣要得三块，监督得一块，勘估大臣得一块，其随员得半块，两位大臣的书吏幕僚合得一块，具体经办者又得一块，木场实得两块半。商家当然不会做亏本的买卖，要想不赔钱，还要从中赚取利润，就只有虚增成本，虚抬物价，把成本不到两块钱的木头抬高到十元。这些多出来的亏空，最终还是羊毛出在羊身上，由大清王国的子民们买单。

当然也有“忠介耿直”的能臣干吏，本着对朝廷对皇帝负责的态度，为了节约费用，省却中间环节，直接与供货商见面。结果，阻挡了同僚的财路，影响了大家的发财机会，就会被潜规则孤立，其下场当然不会美妙。内务府有一个大臣奉慈禧之命去采买一批灯笼，他没有按照旧例一层层地交代下属去办，而是直接到商店买来。灯笼的价格倒是降下来了，省了不少钱，大臣自然很高兴，谁知慈禧却大为不满。原来，灯笼刚刚挂上，上面突然就被人抹上了脏东西。慈禧经过时，有大臣故意问，这灯笼是谁买的，怎么这么脏呢？慈禧兴致顿无，勃然大怒，让人全部打碎。作为惩罚，命采买大臣将一地碎玻璃逐一拾起，直到一片不留干净彻底为止。

一则笑话说是某动物园的袋鼠常常逃出园门，四处游逛。为了解决这个问题，管理员劳民伤财，不断加高动物园的围墙。结果，袋鼠仍然一再逃走。有人问袋鼠的秘笈，袋鼠轻蔑的一笑，回答说：“除非他们记得关上房门。”晚清为了维护自己的统治地位，在惩治贪腐上不可谓不重视，也不可谓不用心，但收效甚微。在那样一个封建专制集权的时代，如果不从政治体制改革入手，没有从制度设计和权力运行的制约监督上下功夫，不提高办事程序办事结果的透明度，不在阳光下操作，以扩大公众的知情权、参与权、监督权，无异于动物园里关袋鼠，宽大的牛栏里关馋猫，无法真正打击贪污，治理腐败。