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武则天治吏:以人为本

时间:2023-11-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:武则天治吏为政之道,惟在得人。从武则天如何选官治吏,即可洞见其能力品性和执政风格。在武则天看来,职位可以滥设,职权却不可以滥用。他向武则天上书说“臣梦见陛下活八百岁”,就被授予拾遗一职。肃清朝纲的时候,武则天重用酷吏,但当帝位稳固后,酷吏使命也完成了。武则天对此也睁一只眼,闭一只眼。武则天有识人之智,用人之术,也有容人之量。

武则天治吏:以人为本

武则天治吏

为政之道,惟在得人。如何选人用人,历来是考察一个政治家成败得失的重要标准,对于武则天这位有争议的女皇帝而言,也不例外。从武则天如何选官治吏,即可洞见其能力品性和执政风格。

天授元年(公元690年)九月,武则天革大唐命,改唐为周。为了巩固武氏政权,首当其冲的就是改革朝政,鼓励民众自举,以禄位收买人心。用现在的话来说,就是鼓励跑官要官。不管是贩夫走卒,还是引车卖浆之流,只要自认为有一才可称,不用考试,不论贤愚,悉加擢用。有个叫王方庆的,身材瘦弱难看,语言粗鲁迟钝,智不超俗,才不出众,竟然也被授为凤阁侍郎,时人形容他愚顽怯懦,如一只冻僵的苍蝇。据《唐会要》记载,武则天上台的第二年,就将王山辉等六十余人授拾遗、补阙等职务,将霍献可等二十四人授侍御史,将许昕等二十四人授著作郎,将崔宣道等二十三人授卫佐校书。这些职务,原来都有定编,如左补阙本为六人、著作佐郎两人、校书郎两人、侍御史六人。如此过多过滥地任命官员,致使官多如毛,冗官滥吏充斥官府。

在武则天看来,职位可以滥设,职权却不可以滥用。当时,有人针对冗员过滥写了一首诗,其中一句“面糊存抚使,眯目圣神皇”,是讥讽管理推荐人才的抚使是面浆子糊心,武则天则被谷糠眯住了眼睛。有好事之徒把写诗的人告到武则天那儿要求治罪,武则天则一笑置之:“只要你们这些朝官不滥用职权,还惧怕天下人去说什么?”所以,在武则天手里,官来得容易,并不意味着做得也容易。为加强官吏队伍的滚动管理,实行优胜劣汰,武则天发明了一项试官制,类似于现在干部人事制度中广泛使用的试用期。试官期间,那些在位不作为、不称职或乱作为者,一经发现,轻则革职,重则诛杀。武则天既放手封官,又严刑杀官,既畅通入口,又疏通出口,真正做到了两手抓两手硬。因此,有想投机为官者,或想过官瘾的浅薄之徒,往往上任没几天就又沦为白丁,甚至伤及性命,让脑袋搬家。

有个叫朱前疑的人,浅薄迟钝又无知,相貌也很丑陋,却是个官迷。他向武则天上书说“臣梦见陛下活八百岁”,就被授予拾遗一职。尝到甜头的他故伎重施,出使归来又上书“听到嵩山在唱万岁的声音”,于是又被赐绯鱼袋。契丹人反叛,武则天下敕京官,只要献给军队一匹马,就可以得到五品官阶。朱前疑买了一匹马送去,立即上表索要绯色官服。武则天见了大怒,非常鄙夷他的贪得无厌,在其状文上批道:“立即放归田园。”朱前疑骤然升官,又骤然失官,为此羞愤而死。

封建社会的帝位继承制度,男尊女卑的传统思想,既是武则天称帝的思想障碍,也是政治上的强大阻力。要改变旧的制度,冲破传统思想的束缚,必须进行政治斗争。为了排斥异己,清除障碍,武则天在放手封官收买人心的同时,又鼓励告密,豢养重用酷吏,不论什么人,只要有一点儿迹象表明是在反对她,就残酷地加以镇压,动则株连九族,斩尽杀绝,屈害不少人,造成许多冤案。仅天授元年,就诛杀唐宗室十二人,鞭杀李贤二子,唐宗室尚存的一些幼弱都流放岭南,还诛其亲党数百家。在这种高压的恐怖政治气氛中,满朝文武无不胆战心惊,逆来顺受,唯唯诺诺,盛行依阿。(www.xing528.com)

重用酷吏,不仅闹得满城血雨腥风,血债累累,也让一些心术不正、不学无术的屑小之徒乘机钻营得势,闹出不少笑话。有个叫侯思正的酷吏,本是家奴,靠诬告他人起家,受诬告的人被族没,他反而授予侍书御史。他说话吐词不清,斗大的字不识一个,却喜欢咬文嚼字,附庸风雅。在审问原中丞魏元忠时,他卖弄道:“你赶紧承认白司马,不然就叫你去吃孟青。”(白司马坂是洛阳的一个山坡,侯将“坂”认作“反”,孟青原是军中将军,以棍棒杀人闻名。)魏元忠怒道:“侯思正,你如今是国家的御史,必须知道礼义轻重。你负有上边的使命,不能正确地履行自己的职责,却说什么‘白司马孟青’,这是什么语言?”侯思正惊慌地站起来,说: “思正该死,我真的不明白这些,多亏了中丞的指教。”于是把魏元忠领上台阶,按照礼数坐下来说话。因当时禁止屠宰,侯思正又说道:“今天已判定要杀你,可是给(鸡)鱼技(猪)鹿(驴)驹(俱)不得克(吃),因为光吃迷(米)灭(面),瑞(如)何得饱?”武则天听说这事儿后,也不禁大笑。

肃清朝纲的时候,武则天重用酷吏,但当帝位稳固后,酷吏使命也完成了。她接着又起用执法公允的官员,如杜景俭等,改革弊政,同时逐渐诛杀酷吏。前面提到的侯思正,就是被中书省的侍郎李德昭以“违制有据,依袭隋律”而杖杀朝堂。武则天对此也睁一只眼,闭一只眼。酷吏们的下场,正应了兔死狗烹的那句老话。

武则天有识人之智,用人之术,也有容人之量。光宅元年(公元684年),徐敬业在扬州起兵反抗时,用的是由诗人骆宾王起草的战斗檄文,指责武则天“伪临朝武氏者,人非温顺,地实寒微。昔充太宗下陈,尝更衣入侍,洎乎晚节,秽乱春宫。……犹包藏祸心,窥窃神器。君之爱子,幽之于别宫;贼之宗盟,委之以重任”,又说,“一抔之土未干,六尺之孤何托?……请看今日之域中,竟是谁家之天下?”这篇文章脍炙人口,颇富文采,武则天读了也赞不绝口,连连感叹:“宰相之过,安失此人?”可见武则天颇有政治家的气度,对敌对势力的人才,不是嫉妒愤恨,而是欣赏赞美,并为不能为己所用而深感惋惜。

综观武则天用人,有得有失,尽管有一些滥竽充数者,但必须承认她的做法为庶族地主走上政治舞台提供了方便,通过各种途径确实选用了不少有用之才。如狄仁杰、姚崇、张柬之等人,都在政治上发挥了重大作用。因此,唐中期宰相陆贽赞扬武则天善于用人,赏罚分明,说她“深责既严,进退皆速,不肖者旋黜,才能者骤升,是以当代谓人之明,累朝赖多士之用”。这个评价还是比较客观公允的。

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