干部管理辩证法
当前,在干部管理工作中存在着诸多关系,需要我们自觉地运用唯物辩证法的观点加以处理,才能最大限度地在工作中减少盲目性,克服片面性,增强针对性,提高有效性。
干部的稳定与调整——要正确把握好度。按照辩证唯物主义的观点,干部的稳定是相对的,调整变化才是绝对的。通过调整,在新的基础上形成新的稳定,以保证我们的干部队伍永远保持生机和活力。处理好这两者的关系,关键是要把握好稳定与调整的度,既不能为求稳定不调或者少调干部,也不能过于频繁地调整干部。要根据形势任务的变化而出现的新情况,着眼于优化班子结构,调动干部的积极性,促进政治稳定和经济发展,实行“大稳定,小调整”,做到稳中有调,并遵循一定的规律,立足于班子整体优化,实行互补型调整。着眼于充分调动干部的积极性,实行解难型调整、保护型调整、提拔型调整等等,使干部队伍机构趋于合理,战斗力增强,以推动各项事业的发展。为了把握好稳定与调整的度,应掌握三个原则:一是以思想教育为主的原则,对个别班子中出现问题的,不能简单地一调了之,而应该从根本上加强领导班子思想作风建设,加强对干部的思想教育,在思想教育为主的前提下辅之以组织调整。二是与换届同步调整的原则,强化“届”的意识。三是政绩原则,疏通干部能上能下的渠道,坚持以政绩决定干部的升降去留。同时,注意防止干部为追求一时的显性政绩,而诱发出的某些急功近利的短期行为。
干部的考察与使用——要努力实现有机结合。干部考察与使用的关系,就是知人和用人的关系。干部的考察是前提,对干部的使用有促进和制约作用。干部的使用情况又反作用于干部考察,使其更加完善。在实际工作中,要努力实现二者的有机结合。通过考察,能够发现干部的特点和长处,实现干部素质与岗位要求的最佳结合,做到量才使用,人尽其才。如果对干部的考察工作不深入、不细致,人才用错了地方,没有注重班子成员的整体搭配,就会影响班子整体效能的发挥。因此,干部的使用只有建立在对干部深入细致的考察之上,才能避免人才的浪费,避免班子配备的随意性,从而实现干部素质与岗位的最佳结合。同时,干部的使用对干部考察工作也具有反作用,从中可以找到干部考察的规律。一个干部能力得到充分发挥,一个班子团结战斗,整体功能强大,说明干部考察是准确的;反之,则说明考察不准确。只要认真总结出带规律性的东西,用以指导干部考察工作,就能够切实促进干部考察工作迈上新台阶。(www.xing528.com)
干部工作走群众路线与组织严格考察——要实现两者的统一。加大走群众路线的分量,扩大干部工作中的民主,提高透明度,是开辟广大群众对干部实行有效监督的一个新渠道,有利于防止干部“只对上负责,不对下负责”的不良作风和在干部工作中的不正之风,确保党的干部路线的正确贯彻实施。因此,在评价干部时,加大走群众路线的分量是十分必要的,但由于群众的个体素质差异,以及客观因素的制约,会使群众在参与考核干部时反映的意见和意向产生一定的误差。因此,如果我们片面地强调“民主”,不把走群众路线和党组织的严格考察结合起来,对干部评价人云亦云,势必影响一部分干部的积极性,在干部队伍中,增加一些“人缘好”的老好人,不利于优秀人才的脱颖而出。所以,必须摆正走群众路线与组织严格考察的关系,既要考虑“得票”多少,又不应简单地“以票取人”。只有避免民主不够和集中也不够两个极端,才能建立一个保护大胆改革、勇于创新者的新的考察机制。对群众有这样那样意见反映的干部,党组织要严格考察,认真分析原因,而对那些政治立场坚定,作风正派,敢于坚持原则的同志,尽管在改革探索中出现过失误,党组织也要力排众议,大胆使用,允许改错,鼓励他们再闯新路,再创政绩。真正做到让实干者实惠,有为者有位,吃苦人吃香。
干部的长期性教育与短期针对性教育——要突出重点,兼顾一般。对于干部教育既有长期的,甚至终身教育,也有短期有针对性的教育。我们所进行的改革事业,是在四项基本原则之上的改革,因此对干部队伍的信仰、信念、宗旨观念教育,将是干部教育的一项长期内容。可以说,一切解决干部深层次思想和信念问题的教育,都应当作为干部的长期教育内容。同时,还要着眼长远,立足当前,根据改革开放可能带来的新问题,对干部的政治立场、道德情操、工作能力提出的新要求与可能带来的新变化,有针对性地开展教育。随着改革开放的深入,对干部进行更新观念,解放思想教育,科学技术和经济金融知识的教育等显得越来越迫切。从当前的情况看,有部分干部在精简机构、转变政府职能的新形势面前,表现出思想禁锢,精神不振,害怕畏难的问题,需要我们教育干部正确处理好解放思想与遵守党的纪律的关系,简政放权与加强党的领导的关系。
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