基层公务员手记：副职尴尬存在的现实和挑战

副职的尴尬

在现实生活中，那些掌握公权而不作为或乱作为的人，往往谓之“官僚”。有人曾专门考证过，“官”是指一地一单位的正职，“僚”指的是副职，“泛指佐助的官吏”。从秦始皇统一中国，置县郡制以来，开始在地方政府配置副职，一方面是为了减轻主职的工作负担，另一方面，则是分权制衡的需要。古语道“家有千官，主事一人”，副职身处一人之下，众人之上，兵头将尾，看似风光显要，其实处境非常尴尬。

副职的尴尬，首先是如何正确地处理好与正职的关系。官场上的学问，很大程度上讲，就是排名次的艺术。人在江湖，身不由己，在什么名次，说什么话，做什么事，享受什么待遇，那是官场上的潜规则，丝毫马虎不得。各级领导班子中，常常强调这样一句：只有一个核心，一个步调，一个声音，绝对不允许“各吹各的号，各唱各的调”，出现杂音、噪音。副职觊觎正职，对其权威挑战，是不可原谅的。如果副职幼稚地想把“分工”当成“分家”，在分管的范围另立山头，拉帮结派，搞个人说了算，会“后果很严重”。其实，别人能直接坐到一把手的位置，必然有其过人之处，人际关系和政治背景肯定在副职之上。如果副职私下做小动作，准备推翻一把手，基本都会“死得”很惨，或是被打入冷宫，晾在一边，或是被排斥出局，提前退休赋闲。

其次才是处理好与同僚之间的关系。虽然大家职务上有虚有实，名次上有先有后，但大家都是事实上的副职，不存在谁管理谁的问题。分工各有不同，权力互有差异，甚至有“肥缺”与“瘦差”的天壤之别。所以，同僚既是同事，更是明争暗斗的竞争对手。副职之间为了争夺有限的权力资源，从中捞取政治资本和利益好处，都像贼一样高度警戒，相互设防，面对上司，又都变得争风吃醋，竞相邀宠。手段高明的正职就利用副职之间的相互“潜伏”，实行分化瓦解，分而治之，收放自如地把权力牢牢地掌控在自己手上。身在职场，如果稍加留意，就会发现副职之间极少相互走动。其中，既有各有所图、心怀异志的目的，也有害怕正职怀疑他们抱团结伙、拉帮结派的顾虑。

副职与下级之间呢，必须掌握好火候，增之一分则太过，减之一分则不及，否则“近之则不逊，远则怨”。若是张弛无度，没了“官样儿”，平时称兄道弟，下级一忘形，就可能被怠慢轻视，拿自己的命令不当回事儿。当然，与下级的关系又不可过于疏远，否则下级就可能乘隙而入，越过自己直接对正职负责，使自己权力架空，分管变成了不管，或是因“不能与群众打成一片”，“不善于团结同志”等罪名，在无记名的年度考核和民意测评中的“不称职”一栏划了对勾，给正职和同僚攻击自己授以口实。所以，副职的很大一部分精力，是绞尽脑汁花在了如何处理好与上司、同僚及下级之间的关系上。如何做到拿捏得法，真是一门高深的做人学问啊。

副职的尴尬，还在于工作的不好做，常常在两难中难以寻求两全选择。勤勤恳恳、兢兢业业地埋头苦干吧，害怕正职怀疑自己标新立异出风头，阴谋篡位想夺权。这些“不可告人的目的”，会让正职利用一切机会或旁敲侧击，或明敲暗打地提醒，甚至千方百计地设置障碍穿小鞋。但若是整天百事不为，得过且过，混天度日当糊涂先生，又怕正职怀疑自己有思想包袱，不肯好好“抬轿子”，消极怠工地“泡”他。一事当前，副职们既要早请示晚汇报，又要呕心沥血，亲历亲为。出了成绩，不能吹嘘自己能干，否则有揽功之嫌。出了问题，也不能推托，否则有诿过之疑。真是左右不是，进退两难。所以，当副职的，既不能太聪明，也不可太糊涂，既不能太能干，也不能太平庸，既不能太模糊，也不能太鲜明。(www.xing528.com)

有些聪明能干的副职，却能在这方面做得游刃有余，让正职对自己放心放手，甚至青睐有加，百般支持。说白了，无非是摆得正位置，任劳任怨，忍耐包容，“善归于上，恶归于己”，所有成绩所有荣誉都归上司，出现问题主动承担责任。

副职的尴尬，还在于很难有转正的机会。虽然副职与正职之间只是半级之差，可就是这半级的门槛，让有些人终其一生也无法逾越，直至退休也去不了“副”字这个心头之患，永远处于为他人抬轿子的岗位上。副职不能转正，不是因为他们能力不强，本领不大，其中除了少数是靠关系、走门子或是偶然机遇攀爬起来的以外，不少人还是靠政绩靠会处理各方关系从业务骨干提拔起来的。但职场中有一个奇怪的现象就是“外行领导内行”，正因为一些副职是业务骨干，对外行的正职就构成了潜在的威胁，正职不得不明里暗里防着他一手儿。

汉语里的“术”字，其实就是阴谋的意思，老百姓用了叫“心术”，官僚们用了就叫“权术”。高明的正职就常常运用“权术”来牵制掣肘，防止副职锋芒毕露，遮盖了自己的光芒。比如在班子成员的分工上，对那些掌管人财物的重要岗位，往往选用平庸无能但绝对忠心耿耿的副职担当，而把能力强的晾在一边，管那些既不容易出成果又不容易出政绩的难啃的硬骨头。出了问题说明无能，出了成绩证明上司领导有方。副职之间，如果其中某一位出类拔萃，就会对其他同僚构成威胁，大家自然也不会说他好话，甚至暗中使横下绊子。上级机关领导，特别是那些在人事任免上有建议权的重量级领导来检查工作的时候，正职就会启动紧急预案，如森林防火一般打开“隔离带”——根本不给能力强的副职陪同接待、汇报工作甚至见面的机会。时下的人事制度中，有一句意味深长的话叫做“知人善任”，既然不知道你是一个什么样的人才，怎么“培养”你呢？所以，连跟上级的见面机会都没有，又怎么可能有所进步呢？

当然，副职能够转正的也有例外。如果将轿子抬好了，坐轿子的人坐上了更大的轿子，自然就会给抬轿子的人一顶轿子，最后抬轿子的人也会成为坐轿子的人，结果自然是皆大欢喜。概而言之，副职可谓一人之下，一味服从，一心翻天，一言难尽，一不小心前功尽弃。

虽然副职有着这么多的尴尬，毕竟还是“主人眼里的丫环，丫环眼里的主人”，拥有普通办事员所无法拥有的权力与好处，比如在讲究是什么级别享受什么档次的“职务消费”上，在工资晋升、职称评审、住房分配、公车乘坐、公务接待等方面还是享有优先权的。这也是为什么很多人明知山有虎，偏向虎山行的一个根本原因所在吧。