2012年人民币国际化报告

1.2　人民币国际化指数编制原则

根据人民币国际化指数的定义及编制人民币国际化指数的宗旨，借鉴各类金融指数编制的经验，编制RII时将遵循以下原则。

第一，功能定位明确，反映人民币国际应用实际状况。任何指数的编制，都是为适应特定的功能需求而进行的。RII的编制，其核心目标就是要客观反映世界各国使用人民币的现状，以便为政府部门制定相关决策、为私人部门使用人民币相关金融产品、制定相应的金融战略提供客观、公正、可靠的依据。

第二，体现鲜明的人民币国际化引导方向，突出人民币的实体经济交易流通手段的功能。指数的编制不仅要反映人民币国际化应用的现状，还要突出中国的金融战略，尤其是要反映金融战略的顶层目标设计导向。这场全球金融危机的爆发使得人们深刻认识到虚拟经济过度发达带来的危害。一旦货币脱离实体经济而内生膨胀，对于整个金融体系的稳健就会产生极大的破坏性。因此，在人民币国际化过程中，绝不可过于注重虚拟经济或金融交易功能，而应往实体经济交易流通功能方面加以引导。这一点也会在RII编制中得到充分体现。

第三，坚持科学性与系统性的设计理念。指数的权威性、引导性，取决于指数设计是否科学。RII的设计，必须从国际化货币的本质出发，在充分的国际货币和国际金融理论基础上，科学界定人民币国际化的内涵与外延，并结合具体的人民币国际化实践进行研究，使得RII既要体现国际货币的普遍规律与特征，又要反映人民币国际化的战略目标。在RII体系的设计中，既注重单个指标的内涵准确，也注重指标体系的系统性和全面性。鉴于人民币国际化是人民币的各项国际货币职能系统发展的集成结果，因此，作为评价体系的RII必须具有广泛反映人民币国际化各重要方面的功能。这就决定了人民币国际化指标体系并非若干单一指标的简单结构，而应保持完整的系统性，指标间必须相辅相成，从不同层次、不同角度对人民币国际化做出综合反映。(www.xing528.com)

第四，综合考虑可比性与可操作性。RII的编制宗旨之一是为世界各国提供国际交易与储备货币选择的依据，这就要求设计中必须考虑评价结果在不同货币之间的横向可比性和动态可比性。与此同时，指标体系设计时还要充分顾及数据可得性与可操作性。对于某些特别重要而又无法直接采集数据的指标，应根据尽可能多的信息进行估计。而且所选择的指标其内容应易于理解，不能有歧义，以确保所构建的RII能够准确而方便地计算并应用。

第五，兼顾结构稳定性与灵活性。RII编制所依据的指标、各指标的权重不宜频繁变化，以使评估结果的解释具有一定的持续性与动态可比性。然而，不能将指数编制依据的指标及其权重僵化对待，应保持一定的灵活性，因为人民币国际化的不同阶段有不同的战略目标，而且这些阶段性战略目标还要根据国际政治与经济形势的变化进行适当的调整。为了准确、客观反映人民币国际化进程，编制RII的指标及各指标的权重，应与人民币国际化实践和中国的战略目标相适应，能够在不同的阶段进行适当的调整。

第六，指数编制方法透明、简单。RII编制的指标选择原则、权重确定原则，均在科学性与可操作性的指导下进行。同时，采用比较简单直观的计算方法，避免过于复杂、难以理解的方法。此外，指数编制的方法是公开的，以便政府及相关研究部门的工作人员对人民币国际化问题进行协同研究，为RII的科学发展奠定坚实的基础。