公共伦理学：揭示基本范畴

第2章　公共伦理的基本范畴

在哲学中，范畴概念被用于对所有存在的最广义的分类。比如说时间、空间、数量、质量、关系等都是范畴。在分类学中，范畴是最高层次的类的统称。在一门学科中，范畴也是这门学科中最高层次的类。公共伦理学作为一门公共管理学和伦理学的交叉学科，其主要任务就是从伦理的视角来审视公共管理活动的正当性、价值性，并以伦理的道德理念和道德原则来引导、规范公共管理活动。它不仅仅是一些公共管理行为之道德规范的集合，而且也关注公共社会之基本伦理精神和普遍价值意义的建构与传扬。就此而论，公共伦理不仅仍然保持着与社会普遍伦理之间的内在连贯性和一致性，而且在某种意义上，正是借助于社会普遍伦理的一般原则和价值精神，公共伦理才获得其普遍的社会道义支撑和公共价值意义。因此其“为人民服务”的基本原则和“公正、平等、民主义务”的基本范畴，主要源自于伦理学，更直接地说，是源自于政治伦理学。但是，无论是政治伦理还是公共伦理，皆不只是以伦理的道德理念和道德原则来引导、规范政治活动或公共管理活动的单向过程，而是同时有着政治的利益倾向和权力的单向性对伦理的同化与扭曲。马克思认为，奠基于一定“物质生活关系”之上的不同社会形态，相应地具有不同的政治形态与意识形态;而随着“物质生活关系”的发展和社会形态的演变，政治形态与意识形态也处于发展之中，它们之间的同构性也就表现出不同的内容。人类历史依次要经历原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、共产主义社会五种社会形态，人类社会的政治形态与意识形态(包括伦理观)也相应地具有五种基本形态，伦理与政治同构性的内容也出现了五次大的变迁。而就政治伦理或公共伦理的基本原则和基本范畴而言，尽管很多阶级社会的统治阶级都高谈公正、平等、民主、义务，但是其所指的内容实则变化很大。(www.xing528.com)

我国目前尚处于社会主义初级阶段，即处于资本主义向共产主义过渡阶段的初级阶段，既存在公有制为主体的共产主义社会因素，又存在大量的私有制经济成分，在思想认识、道德水平上也参差不齐。这决定了我国现阶段的公共伦理等意识形态的构建，在具体的规范层面还不能完全按共产主义社会的要求进行，但就理想性的公共伦理原则及其范畴而言，它又完全可以超越当前的阶段，以发挥其导向的作用。