【摘要】：公共事务管理是政府行政事务的一部分，至少就人类目前的生产力水平而言，公共伦理学就是研究社会公共事务管理的伦理价值和行为规范，这种价值理念和行为规范无疑是具有道德性要求的。
公共伦理学研究的内容也就离不开公共事务管理中的道德性问题。亚里士多德说过:“那些想学习高尚和正义的人，也就是学习政治事务的人，最好是从习性或品德开始”、“在政治生活中，德性比荣誉是更高的目的”[36]。公共事务管理是政府行政事务的一部分，至少就人类目前的生产力水平而言，公共伦理学就是研究社会公共事务管理的伦理价值和行为规范，这种价值理念和行为规范无疑是具有道德性要求的。从最微观层面上讲，公共伦理，就是公共事务管理领域中的伦理，也可说是行政主体在行政事务管理过程中的伦理道德。这就表明了，道德规范、伦理原则、伦理关系和伦理要求是这门学科的生命所在。另外，公共伦理问题不仅关涉社会整体的道德现状，而且还与传统社会治理文化的伦理道德传承密切相关。我国目前的公共伦理构建吸取了历史和传统文化中丰富的官德资源，尤其是对“士”的个体道德和品行修养的倡导和借鉴，如强调个人道德自律、慎独、追求理想人格等。但是，传统个人修行的境界伦理和私德资源不可避免地具有历史局限性，一是时代境遇的不同，进入21世纪，当代中国由小农经济和计划经济体制下的熟人社会已然转为社会主义市场经济模式下的陌生人社会，追求利益最大化的经济理性更多地代替了血缘亲情伦理;二是由于开放型市场经济的确立，社会发展进程中随之出现了公共生活领域空间的扩张，公共事务管理的现代性日益凸显公共利益的普遍性和现实性。这样，在公共伦理学的理论建构中，必须对传统官德文化加以扬弃，具有现代性的社会治理上的道德要求，如公共利益、公平正义、公共责任和公共效率等应是公共伦理学的主要核心概念或基本理念。(www.xing528.com)
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