加强司法能力建设，推动司法发展

本报评论员

［2012年3月30日第1版］

司法能力是人民法院法官依法履职的基础和保证。最高人民法院党组对司法能力建设高度重视，每年都在部署安排队伍建设工作中提出明确要求，今年又把司法能力建设进一步突出出来，将其确定为“人民法官为人民”主题实践活动的工作重点和政法干警核心价值观教育实践活动的重要任务。

在今年的全国两会上，王胜俊院长在安排今年重点工作时强调，要加强司法能力建设，开展全员岗位大培训，提高法官服务大局、化解矛盾、解决问题的能力。为确保全员岗位大培训落到实处，最高人民法院经过广泛调研、充分论证，决定把开展庭审评查和裁判文书评查作为具体载体和抓手，并于日前发出通知提出工作方案，3月29日又召开电视电话会议进行动员部署。这是最高人民法院加强司法能力建设的一项重大举措，希望各级人民法院以此为契机，以评查促培训，以评查促提高，进一步提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力。

当前，新形势新任务对人民法院司法能力提出了更高要求，人民群众对法院干警司法能力有了更高期待。开庭审理案件、制作裁判文书是法院审判工作的两个关键环节，庭审驾驭能力、裁判文书制作能力是法官从事审判工作的基本能力。庭审中能否控制引导得当、正确把握焦点、查清案件事实，制作的裁判文书能否做到格式规范、内容完整、表述准确、说理透彻，这是检验和衡量法官司法能力、业务水平的重要标准。开展“两评查”活动，就是要以此为载体，强化司法能力的训练提高，进一步推进法院队伍建设，从而更好地适应形势任务要求，更好地回应人民群众关切和期待。(www.xing528.com)

司法能力建设必须服从服务于审判工作需要。司法能力建设既要注重提高法官认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握法律精神等能力，也要注重提高法官庭审驾驭、文书制作等基本实务技能，这样才能确保法律正确实施，确保审判工作质量。开展“两评查”活动就是要把司法能力建设与执法办案实践有机结合起来，以日常审判工作为平台，充分发挥“现场教学”的优势，促进法官审判业务技能的提升。

审判工作质量是司法公信力的基础。庭审和裁判文书是审判活动中公开面向社会的重要环节和内容，媒体上关于庭审行为不规范、裁判文书发生低级错误的报道和放大，尽管问题只是发生在个别法官、书记员身上，但却严重影响人民法院整体形象，对司法公信力损害巨大。细节决定成败，开展“两评查”活动，就是要从审判工作的细节着手，发现问题、分析原因、强化训练、提高水平，促进各级法院一线法官执法办案整体素质提高，以此推进司法公信力提升。

开展“两评查”活动要注重方法，讲求实效。要坚持立足岗位、紧贴审判的原则，“干什么练什么、缺什么补什么”;要坚持全员参与、突出重点的原则，把重点放在基层法官、青年法官身上，强化业务训练，尽快提高审判业务能力;要坚持因地制宜、注重实效的原则，把开展评查与改进工作紧密结合起来，增强评查活动的针对性和实效性。各级法院“人民法官为人民”主题实践活动领导小组要切实负起责任，加强组织领导和督促指导，确保“两评查”活动扎实开展、取得实效。

春光正浓，时不我待。希望各级人民法院积极行动起来，按照最高人民法院对开展“两评查”活动的总体部署，参考借鉴好的经验，结合本地具体实际，认真扎实地搞好庭审和裁判文书“两评查”活动，确保评查活动的质量和效果，努力在提升司法能力和审判质量上取得新进步。