贯彻全国政法工作会和全国高级法院院长会精神

本报评论员

［2011年12月31日第1版］

在中央政法工作会议上，周永康同志明确提出，各级政法机关要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把握稳中求进的工作总基调，充分发挥政法职能作用，积极主动服务经济社会发展。在全国高级法院院长会议上，王胜俊院长明确提出，深化能动司法，进一步提高为经济社会发展服务的水平。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。各级人民法院要自觉把审判工作置于党和国家工作大局中去谋划，把握好“稳中求进”的工作总基调，找准工作的结合点和着力点，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。

今年以来，我国经济呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。同时，要清醒认识到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。基于这样的判断，中央经济工作会议提出，突出把握好“稳中求进”的工作总基调:稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

把握和服务好“稳中求进”工作总基调，关键是要深化能动司法。能动司法，是新形势下人民法院积极服务经济社会发展大局的必然选择，是人民法院司法理念的一次重大创新。多年来的司法实践证明，只有主动服务、积极作为，充分发挥能动司法的作用，才能更有效地回应经济社会发展需求，才能切实增强服务大局的针对性和实效性。各级人民法院要深化对能动司法的认识与实践，深入贯彻落实党和国家的重大决策部署，科学把握“稳中求进”总基调对人民法院的新要求、新期待，努力找准服务大局的切入点、结合点，拓宽司法服务范围，丰富司法服务手段，增强司法服务的能力，提升司法服务的质效。(www.xing528.com)

把握和服务好“稳中求进”工作总基调，要在“稳”字上下工夫，着力保障宏观经济平稳运行。各级人民法院要认真研究依法保障实体经济发展、扩大内需、稳定物价等宏观调控政策实施中的新情况，适时出台司法解释和司法政策，主动服务，超前服务，延伸服务，增强司法服务的针对性和前瞻性;密切关注各类市场主体的司法需求，依法统筹兼顾不同阶层、不同群体、不同方面的利益诉求，在确保司法公正的同时，更加讲求办案的方式方法，努力实现办案的法律效果与社会效果的有机统一;加强对涉诉问题的调查研究，及时提出立法建议和司法建议，为党委、人大、政府科学决策提供依据，有效防范经济运行中的潜在风险;依法维护企业合法权益，积极为企业提供法律服务，切实支持企业健康发展，帮助企业解决实际困难;充分发挥审判职能，严厉打击商业欺诈、制假售假、哄抬物价、侵害消费者权益等行为，依法维护良好市场经济秩序。

把握和服务好“稳中求进”工作总基调，要在“进”字上做文章，着力服务经济发展方式加快转变。各级人民法院要高度重视促进经济转型升级，依法稳妥审理因经济结构调整引发的矛盾纠纷，积极为“走出去”企业防范控制法律风险提供司法服务，善于运用国际规则维护国家利益和企业利益;高度重视环境污染损害赔偿案件增多的态势，妥善处理资源开发中产生的矛盾纠纷，推进资源节约型、环境友好型社会建设;加大对知名品牌、驰名商标以及高新技术产业的保护力度，提高产业核心竞争力，推进创新型国家建设。

把握和服务好“稳中求进”工作总基调，落脚点在保障和改善民生。各级人民法院要始终坚持司法为民根本宗旨，加强涉民生案件审判工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要积极参与食品药品安全专项治理，依法妥善审理医疗、教育、婚姻家庭等民事案件，审理好集资诈骗、网络诈骗、危险驾驶等刑事案件，维护群众切身利益，保障人民群众安居乐业;切实解决群众关心、关注的诉讼难题，继续推动完善解决执行难以及涉诉信访问题的社会化格局，及时解决群众合法诉求。

明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，做好明年经济社会发展工作，事关改革发展稳定全局。各级法院要尽快行动起来，主动回应发展需求，科学谋划周密部署，以更积极的态度、更扎实的作为、更到位的服务，为经济发展“稳中求进”提供有力的司法保障。