政法干警廉洁操守：《人民法院报》创刊20周年纪念文丛评论

本报评论员

［2011年12月19日第1、2版］

“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是核心价值观的重要内容，也是政法干警的基本操守。法官是“正义天平的执掌者”，没有廉洁这块基石，公平正义的大厦无从建立，人民司法事业无法稳固。人民法官在价值观上必须深深镌刻“廉洁”二字。

胡锦涛总书记多次告诫全党:“要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。”历史和现实都反复证明，反腐倡廉关系到党和国家的生死存亡，关系到人民司法事业的兴衰成败。

战国时期伟大诗人屈原曾在《楚辞》中说:“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未沫。”“不受曰廉，不污曰洁。”不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。廉洁是政法干警核心价值观的基石，是人民司法工作的最基本要求，是人民法官的立身之本和职业道德底线，承载着人民群众对人民法院工作的深切关注和殷切期待。以“廉洁”作为政法干警核心价值观，就是要求人民法院全体干警常怀一颗廉洁之心，坚决抵制各种贪赃枉法、徇私舞弊行为，一身正气、两袖清风，真正树立人民法院的公信力。

人洁病不侵，廉兴国运昌。回溯历史，我们党自成立之日起，就非常注意保持廉洁。从革命战争时期被处决的谢步升、肖玉璧，到新中国建立初期的刘青山、张子善，再到改革开放后的胡长清、成克杰……回望90年历史，我们党的反腐决心从来没有动摇过。多年来，廉洁也一直是政法战线一个常说常新的话题。从革命传统到时代精神、从思想建设到制度建设、从道德约束到法律约束，廉洁的内涵和外延在不断扩大。执法如山，守身如玉，坚如钢，清如水。这是13亿人民对30万法院干警的新要求、新期待。王胜俊院长提出，要坚持从严治院的工作方针，坚持抓好人民法院队伍建设，确保队伍总体素质不断提高。自2010年初，全国政法系统深入开展三项重点工作，公正廉洁执法为社会矛盾化解、社会管理创新打下了坚实的基础，赢得了人民的支持。随着政法系统廉政建设的全面、持续、深入推进，廉洁已成为政法文化、政法精神最重要、最核心的组成部分，不断为政法文化建设、思想建设、制度建设注入新的动力和源泉。(www.xing528.com)

廉洁，就是要切实加强人民法官的职业道德建设。“物必自腐而后虫生”。枉法裁判，根源出在思想和人品上，出在道德和操守上，出在丧失了公平正义的良知上。万事德为先。职业道德是法官行为的价值标尺，体现了人民司法事业对法官的基本要求，体现出人民法官应有的职业责任和担当。法官职业道德建设要切实增强廉洁修身的实践能力。法院干警要在理论上强化学习，思想上加强修养，实践上严格锻炼，从现在、小事、细节、一点一滴做起，严格要求自己、教育自己、改造自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，富贵不淫、威武不屈、贫贱不移。《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》把职业道德和执法规范化建设、纪律作风建设紧密结合起来，从不同层面把“廉洁”的要求，融入到立案、庭审、执行、涉诉信访处理、业外活动等各个方面，实现全方位制约、全过程覆盖，为弘扬政法干警核心价值观、促进公正廉洁执法提供了有力保障。

廉洁，就是要以铁的纪律维护司法清廉，坚决查处违法违纪案件。预防和惩治，两手抓，两手都要硬。各级法院领导要充分认识新形势下查办案件工作的重要性和必要性，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，严厉惩处那些利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法违纪行为，坚决将极少数害群之马毫不留情地清除出法院队伍。用铁的纪律维护司法廉洁，惩处不是目的，而是要努力在全国法院弘扬正气，营造廉洁司法的工作环境。因此，各级法院要对所查办的案件进行认真总结和剖析，完善制度、堵塞漏洞、改进措施;运用典型案件深入开展警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分发挥查办案件的治本功能。

廉洁，就是要切实加强反腐败制度建设，完善法律监督。廉洁操守的培养，自律和他律缺一不可。政法干警践行廉洁核心价值观，一方面要从源头上解决思想认识问题，使公正廉洁内化为政法干警的自觉行动;另一方面要与司法体制与工作机制改革相结合，从强化对执法权、司法权的监督制约入手，细化执法标准，规范司法裁量，完善法律监督。当前，各级法院还要深化改革，优化内设部门的职权配置，构建相互制衡、运转高效的审判、执行工作体系;优化上下级人民法院之间的职权配置，构建更加科学的审级管理体系;规范司法行为，规范法官的自由裁量权，确保公正、廉洁司法。防腐治贪，制度是关键。近几年来，“五个严禁”的规定、人民法院监察工作条例、纪律处分条例，加强人民法院队伍建设、反腐倡廉建设的意见纷纷出台。要充分发挥各项制度的整体效能，确保各项制度在实际工作中行得通、管得住、效果好，不断提高人民法院反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化水平。

法院干警要把树立和践行核心价值观的过程当作陶冶情操、加强修养、完善自我的过程，努力提高自身道德修养，把清正廉洁作为法院干警的基本操守，以遵守核心价值观为荣，以违背核心价值观为耻。

司法廉政建设攸关人民司法事业的兴衰成败，容不得有丝毫懈怠。各级法院要切实贯彻“三个至上”指导思想和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，毫不松懈地抓好司法廉政建设，确保人民法院队伍牢记社会主义法治理念，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律，以为民、务实、清廉的工作作风，肩负起中国特色社会主义伟大事业建设者、捍卫者的神圣职责。