法庭加强基层建设：《人民法院报》20周年评论卷

本报评论员

［2004年11月9日第1版］

加强基层法院建设是最高人民法院针对当前法院工作状况作出的一项重要战略决策，在今后相当长一段时期内，从何着手、如何开展基层建设是全国法院面对的重要课题。江苏省盐城市在加强基层法院建设中得出的经验是:党委高度重视，加强领导，以加强人民法庭建设为突破口，全面推进基层建设。

以人民法庭为加强基层建设的突破口，是由人民法庭处于法院工作的第一线，是展现司法为民的窗口这一特殊地位决定的。作为人民法院的派出机构，人民法庭与人民群众的联系最为密切，接触最为广泛，承担着化解矛盾于萌芽、调处纠纷在基层的重要职责。人民法庭工作的好坏优劣直接关系到人民群众的利益，直接关系到人民法院的整体形象和司法权威，意义重大。在另一方面，由于历史原因、条件限制等因素，部分人民法庭物质装备比较落后，部分工作人员素质有待提高，是法院整体建设的薄弱环节，不能满足基层群众对司法公正与效率的需求。因此，加强基层建设首先需要加强人民法庭的建设，切实巩固这一法院工作的前沿阵地。肖扬院长在全国法院加强基层建设工作会议上明确要求，加强基层建设要在加强人民法庭建设方面求实效。(www.xing528.com)

党委的高度重视与有力领导是抓好人民法庭建设的关键。人民法庭建设涉及资金、物质与人才等诸多方面，其中许多困难与问题单凭法院自身力量是无法解决的。人民法庭是基层政权的一部分，人民法庭建设是基层建设的重要组成，领导与支持人民法庭建设是党委的重要职责。盐城市委把人民法庭建设当作市委的重要工作之一，市常委会召开专题会研究人民法庭工作，决定从队伍建设、物质装备、法庭布局等方面全方位加以支持。这种做法在全面增强法院工作的同时，有利于为改革发展提供稳定和谐的社会环境，有利于党加强同人民群众的血肉联系，有利于巩固党的执政基础、提高党的执政能力。希望更多的地方党委认识到发展经济是政绩，支持法院基层建设同样是政绩，贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进党对人民法庭工作的领导。

在全面建设小康社会的征程中，人民法院承担的任务更加繁重，加强基层法院建设的工作更加紧迫与更加重要。全国法院要在党委的领导下，抓住人民法庭建设这个基础，有力地带动基层建设向前发展。