强化法治意识服务审判职能实现严打与保护的平衡

本报评论员

［2003年10月27日第1版］

肖扬院长在今年八月召开的全国高级法院院长座谈会上强调，要全面落实司法为民工作宗旨，扎扎实实为人民群众办实事。首先，要在为“第一要务”服务方面下功夫，促进经济发展和社会全面进步。江苏全省三级法院牢固树立大局意识，积极为实现“两个率先”和加快“沿江大开发”提供有力的司法保障，取得了初步成效，形成了鲜明的特色。这是他们面对新的发展机遇作出的必然选择，也是积极贯彻和落实司法为民思想的一大实际行动。

发展是执政兴国的第一要务。人民法院在为“第一要务”服务的过程中，要注意强化法治意识，始终做到以审判工作为中心，充分发挥审判职能作用，坚持打击与保护并举、规范与引导并重、维护与监督并行。要充分发挥刑事审判职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，努力创造稳定的社会治安环境。同时，还应充分发挥民商事、行政审判和执行工作职能，积极打造良好的法治环境，以促进市场活动规范有序地开展。

司法为民重点在“司法”，核心在“为民”。各级人民法院在服务好“第一要务”的过程中，必须切实维护好广大人民群众的根本利益。要在平等保护各类当事人合法权益方面下功夫，确保法律面前人人平等;要在进一步方便人民群众诉讼方面下功夫，切实保障人民的诉讼权利;要在提高司法效率方面下功夫，使当事人尽快获得公平的裁判结果;要在切实解决执行难方面下功夫，及时维护案件胜诉方的权益;要在加强人民法院基层基础建设方面下功夫，使人民司法工作更加贴近人民群众，符合维护合法权益的实际需要;要在坚持群众路线方面下功夫，自觉接受人民群众的监督。(www.xing528.com)

在为“第一要务”服务方面下功夫，要求各级法院强化率先意识，全面加强和改进自身建设，提高依法服务的能力和水平。江苏各级法院认识到:一支业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍，是实现“两个率先”、加快“沿江大开发”的重要组成部分，也是人民法院服务“两个率先”和“沿江大开发”的内在要求和基础条件。他们头脑清醒，认识到位，做了大量卓有成效的工作。各级人民法院要增强责任感和紧迫感，牢牢抓住队伍建设这一关键，积极推进法官职业化建设，不断提高执法水平，确保保障更加有力、服务更加及时、效果更加显著。

各级法院要牢牢树立创新意识，找准切入点和结合点，不断探索为“第一要务”服务的新思路、新方法。无锡、泰州等法院结合实际，针对沿江开发带来的一系列法律适用上的新问题和新情况，提出了加强“司法协作”的构想，并进行了有益的尝试，目前已取得一定的效果。事实证明，只有充分发挥广大法官的积极性和创造力，鼓励法官们敢于探索、积极思考，才能更好地应对各类新问题。同时，还要注意加大调研的力度，通过科学化、规范化的调研成果，促进人民法院更好的决策。

机遇与挑战并存。面对大好的发展形势，各级法院一定要紧紧围绕“公正与效率”的世纪主题，牢牢树立司法为民思想，在为“第一要务”服务方面下大功夫，以饱满的热情、及时、到位的服务，为全面建设小康社会提供更有力的司法保障。