《人民法院报》创刊20周年纪念文丛：深入推进法院文化建设

社　论

［2010年8月5日第1、4版］

近日，最高人民法院颁发了《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》(以下简称《意见》)。这是最高人民法院首次就法院文化建设专门制定的指导性文件，内容涉及法院文化建设的指导思想、基本原则、基本内容以及组织领导等，对切实推进全国法院文化建设具有重要意义。

最高人民法院专门颁发《意见》，从战略高度定位和推进法院文化建设，是在学习贯彻党的十七大精神，落实全国人民法院队伍建设工作会议以及王胜俊院长重要讲话精神，认真分析人民法院全面发展面临的形势和任务的基础上，慎重出台的。制定颁发《意见》，突出地表明了最高人民法院对加强法院文化建设的高度重视，必将进一步推动全国法院文化建设，促进人民法院各项工作科学、健康、有序发展。

《意见》是在最高人民法院党组的直接关心下，经过深入的调查研究和反复的讨论，广泛征求各方面意见的基础上制定的，历时将近一年，集思广益，数易其稿，是全国法院干警实践经验的总结、集体智慧的结晶，也是相对比较成熟的一份文件。

规章制度的生命，在于贯彻落实。各级法院要把贯彻落实《意见》作为一项重要任务，采取有效措施，切实抓紧抓好。要把贯彻落实《意见》，同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同深入贯彻落实王胜俊院长在2009年全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话结合起来，同更好地发挥审判职能作用、推进三项重点工作结合起来，扎扎实实抓好各项工作的落实。

贯彻落实《意见》，必须抓住根本。针对社会价值取向日益多样化的新形势，为确立正确的价值观来引领广大干警的人生追求、价值取向和道德观念，最高人民法院根据加强社会主义核心价值体系建设的要求，根据人民法院的性质宗旨，总结人民司法的优良传统，遵循法院工作的规律特点，提出了公正、廉洁、为民的司法核心价值观。其中，公正是灵魂，廉洁是基石，为民是主旨。三者作为一个有机联系的统一整体，相辅相成，共同体现了人民司法的科学性、权威性、人民性，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是法院文化的精髓。要把加强对司法核心价值观的研究、教育与实践，作为法院文化建设的首要任务，各项工作目标都要根据这个核心来确定，力量都要向着这个核心来聚集，工作都要围绕这个核心来开展。

贯彻落实《意见》，必须突出重点。周永康同志曾经指出，“职业化建设的要害在于以公平正义为核心的职业道德建设。极少数政法干警之所以办冤案、错案，主要是因为突破了职业道德的底线”。一名优秀的法官，不仅要有深厚的法学素养和娴熟的审判技能，还要具备高尚的品德修养和司法良知，以公正、清廉的形象示人;不但要以法服人，还要以理服人、以情服人，以可敬、可亲、可信的人格魅力服人。法官的职业道德如何，不仅关系个人的形象与评价，而且还影响着人民群众对法院的认知、对正义的感受。要把职业道德建设作为法院文化建设的重要内容，以强化职业道德为切入点，确立共同行为准则，以职业道德深化法院文化，以法院文化滋养职业道德。(www.xing528.com)

贯彻落实《意见》，必须打牢基础。法院文化建设要在营造良好氛围上下功夫。要增强法院管理的文化色彩，注重制度与文化理念的对接，在制度约束中植入文化基因，激发干警自我管理、自我约束、自我提高的内在动力，实现他律与自律的有机相融，使制度文化的内在要求转化成每位干警的自觉行动，真正做到内化于心、外化于行。要提高法院物质建设的文化含量，生成一种浓郁的文化气息、体现一种深厚的文化底蕴。要创建关爱干警的文化环境，充分利用法院文化建设这一平台，把尊重人、关心人、理解人、培育人、教育发展人作为开展工作的基本出发点，坚持从优待警，加强对干警的履职保障和安全保障，尽可能地为干警解决一些实际困难，从多方面为干警鼓劲减压。

贯彻落实《意见》，必须加强领导。法院文化建设归根到底是为法院工作服务的，是确保审判公正高效、促进法院工作上层次、上水平的重要手段。做好这项工作，必须加强和改进各级法院对法院文化建设的领导。各级法院要成立法院文化建设领导小组，各级法院主要领导要亲自过问、督促协调解决法院文化建设中的重要事项。法院文化建设是一项系统工程，需要法院各个部门明确分工、团结协作、发挥合力。

在认真贯彻落实《意见》的同时，要加强典型示范。今年，最高人民法院设立首批40个“全国法院文化建设示范单位”，目的是要为全国法院文化建设树立标杆和榜样，以点带面推动全国法院文化建设。各级法院要认真学习借鉴示范单位的有效措施和先进经验，积极探索具有自身特色的法院文化建设之路，不断提高法院文化建设水平。

在认真贯彻落实《意见》的同时，要注重舆论宣传。要高度重视法院文化建设的宣传工作，大力宣传人民法院推进法院文化建设，积极践行公正、廉洁、为民司法核心价值观的各种举措和重要成果，为树立人民法院形象、推动人民法院工作营造良好的社会舆论环境。

在认真贯彻落实《意见》的同时，要加强检查与考核。任何工作都需要检查和考核，法院文化建设也不例外。最高法院今后将在法院文化建设的检查和考核方面加大工作力度，首先是研究如何将文化建设纳入法院管理体系，作为评价法院整体工作的重要指标;其次是加强法院文化建设的各项制度建设，保证法院文化建设健康、有序发展。

加强法院文化建设是人民司法事业科学发展面临的一项重要任务，《意见》的颁布，是法院文化建设道路上具有里程碑意义的一件大事。我们相信，有了《意见》的规范和指引，法院文化建设必将走上更加规范化、科学化发展的道路，迎来更加美好的明天。