面对新形势，明确任务，维护国家安全和社会稳定的重要性

社　论

［2003年12月16日第1、2版］

在全党、全国人民全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，以及中央经济工作会议和全国政法工作会议精神的重要时刻，全国高级法院院长会议胜利召开。这是一次认真总结过去一年的法院工作情况，深入分析人民法院面临的新形势、新任务，对今后一个时期的工作提出具体要求的重要会议。

一年来，各级法院在党的领导下，在各级人大的监督和政府的支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真实践“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利，作出了不懈努力。

一年来，各级法院认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话，明确人民法院落实“三个代表”重要思想的核心就是司法为民，始终把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为法院工作的根本出发点和落脚点。各级法院纷纷推出司法为民的具体举措，使司法为民的思想迅速深入人心，受到了人民群众的高度赞扬。

一年来，全国各级法院开展了“回顾过去，开拓未来”的教育活动和“公正与效率”司法大检查。通过查指导思想、查审判作风、查审判质量与效率及查法官“十三种不得有”的行为，使广大法官深化了对法院工作主题的认识，进一步增强了广大法官的大局意识、全心全意为人民服务的意识和忠实履行法定职责的意识，改进了审判作风，认真查处了人民群众反映突出、社会普遍关注的案件，严肃查处了一批违法违纪人员，涌现了一批恪尽职守、刚正不阿、公正审判的优秀法官。今年，各级法院还在抗击非典、惩处涉非典犯罪案件、集中清理超审限案件等方面取得了十分可喜的成果。

当前，人民法院面临良好的发展形势。依法治国，建设社会主义法治国家成为党领导人民治理国家的基本方略;党中央和各级党委对人民法院工作非常重视并不断加强和改善领导;各级政府在物质经费保障方面给予人民法院大力支持;立法进程加快，质量提高，为人民法院适用法律奠定了基础;法治观念更加深入人心，公民的法律意识、权利意识不断增强;十六大提出社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，给人民法院提供了大显身手的舞台。但是，我们还必须清醒地认识到，危害国家安全和社会治安的犯罪形势依然严峻，群体性纠纷案件突出，经济犯罪、职务犯罪案件仍有上升，涉外案件和新类型案件审理难度加大，法院裁判对社会影响增强，法院工作面临各方面的关注。各级法院要认真分析形势，充分估计到面对的困难和挑战，把今后的工作和措施谋划周全一些，适应新形势，化解不利因素，努力开创人民法院工作新局面。(www.xing528.com)

面对新形势、新任务，人民法院要坚定不移地坚持党对司法工作的领导，自觉接受各级人大及其常委会的监督，不断增强学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性，保障人民司法事业始终沿着正确的方向前进。明年和今后一个时期人民法院的工作，必须围绕“公正与效率”这个主题，明确司法为民这个要求，瞄准营造稳定的社会环境和良好的法治环境这两个目标，突出维护国家安全和社会稳定、为完善社会主义市场经济体制提供司法保障、切实保障人民群众的合法权益这三个重点，做好审判工作、法院改革和队伍建设三件大事。

面对新形势、新任务，各级法院必须树立大局意识、责任意识和忧患意识，深刻认识新形势下维护国家安全和社会稳定的极端重要性，依法履行审判职责，制裁犯罪，化解矛盾。各级法院要充分发挥审判职能作用，为完善社会主义市场经济体制提供有力的司法保障。依法保障国有企业改革，平等保护非公有制经济成分，促进基本经济制度的完善。依法保障金融安全。依法保护公平、竞争、有序的市场经济秩序。依法保障自然资源合法开发利用，促进环境和经济的可持续发展。

面对新形势、新任务，各级人民法院要进一步转变司法观念，努力做好“司法为民”这篇文章。人民法院要认真处理好对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格司法、公正司法与文明司法的一致性，力求把司法形式与司法目的有机统一起来。针对审判工作发展的现状，当前和今后一段时期要重点围绕“三农”问题，城市职工、进城务工人员、妇女、儿童、老年人、未成年人的合法权益保护问题，人民群众告状难、申诉难、执行难等问题，采取有效措施，切实加以解决，维护好人民群众的合法权益。

面对新形势、新任务，各级法院要规范司法监督和司法指导，积极推进司法体制改革，加强司法解释、司法宣传、司法管理、司法队伍建设和法院司法物质保障。

人民法院是中国共产党领导下的国家审判机关，是党领导人民所制定法律的重要实施者，人民法院必须始终服从党中央的绝对领导，通过自己的全部工作，维护党的领导，巩固党的执政地位，确保国家长治久安。全国法院和广大法官及其他工作人员一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，按照司法为民的要求，积极践行“公正与效率”工作主题，增强大局意识和责任意识，为推动人民法院工作全面发展，为维护我国社会政治稳定，为完善社会主义市场经济体制，促进经济全面协调发展，保障人民基本权利作出更大的贡献。