南浔区练南村访谈记录分析

访谈时间：2008年10月8日

访谈对象：沈新祥（练南村总支书）13705721987

访谈人：刘中文

记录员：沈丁鼎

访谈内容：

（一）农村人力资本投入

（1）制度方面。政府暂无相关的政策扶持和补助；近因一些企业从本村迁走，村委也无力在这块进行投入建设。（2）培训方面。虽然得到国家财政支持，但乡镇组织的技术培训（养蚕、畜牧）效果不好，究其原因主要是形式主义，培训无针对性且时间短，没有根据农民的需要适时适地的开展，农民学不到真正想学的或学到了无用的技能，导致农民培训积极性不高。其中支书建议：建立南浔区农村技能培训机构，专业集中指导和组织农村的农计培训。

（二）农民教育投入与大学生就业

（1）书反映现今大部分的农民还是愿意投入教育的（上大学）（练南村至今已有40多个大学生，每年有10几个专本科的大学生），但教育投资太大（尤其三本），而且现在大学生就业形势日益严峻。这使得农民处于一种两难境地：高学历的大势所趋，读书上大学已逐渐成为“必需”，然而大学毕业也找不到好工作，农民不让子女读书怕耽误前途，读书不仅让全家经济负担过重又不能确保子女找到好工作。（2）刘老师建议：教育投入大一方面是国家体制的问题另一方面是学生自己选择的问题，关于大学生就业国家积极提倡大学生下基层到农村。对于农民对上学的学校、专业选择等方面问题可以与咨询我校老师和有关部门，学校和农村可以建立长期的合作关系，农民可以咨询到有关学生读书和就业的信息同时学校又可以把农村作为一个专门的调查和收集农村信息的基地。(www.xing528.com)

（三）农村医疗保障

（1）村的农民医疗保障主要是以参加国家的农村合作医疗保险的形式展开，其中保险费用农民个人承担与国家财政补助的比例大概为3∶ 7。还有一部分人参加了“大病”（城镇职工医疗保险）保险，其中大部分是农民自负，村委无力补助生大病的村民。（2）老年人的保障村委暂无考虑，现在主要是农户个人的投资保险，农村现在大多数人还未有老年生活保障的意识。

（四）农村人口结构及流动性

（1）村人口结构的老龄化早已显现，农村独生子女的压力较大。以后典型的农村家庭结构是两个年轻人需赡养4位老人及1～2个子女，这样的家庭人口结构会直接长久的影响农村的收入消费方式、社会家庭关系和医疗社会保障等诸多方面。（2）由于练南村是练市镇的工业强区，所以几乎无本地外出打工的人，而外来人员较多。

（五）农户房屋建设与新农村规划

现在的农户大于50％的收入都投入了住房（自建房），这也大量挤占了教育资金，然而大规模无序的自由建设房屋与国家提出的新农村规划在长期上达不成统一，未来的规划整改会受到现在自发无序建设的困扰，让政府和农民都受损失。

（六）农村基层行政组织职能化分流

近几年由于国家农村政策的推进，以前一些农村村委的资金来源和行政范围都受到了不同程度的缩小，突出表现在国家与村委在农村收费上有冲突，根据支书反映虽然国家意在为农民减负，但村委的能力受到了限制。已至于现在村的收入只能支付村干部的工资，而无法如以前一样支持农业和农村的基础设施的建设。另外有关农民工的医疗养老等社会保障，暂时还没有相关的社会机构团体和企业单位的扶持帮助。